上海教育機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)上海教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類營利性和非營利性教育機(jī)構(gòu)，包括但不限于學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育及各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)?；驹瓌t教育機(jī)構(gòu)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、公平公正、促進(jìn)發(fā)展的原則。堅持以提高教育質(zhì)量為核心，保障教育機(jī)構(gòu)的合法經(jīng)營和受教育者的合理權(quán)益，推動教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場地設(shè)施教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的固定教學(xué)場所，教學(xué)用房應(yīng)符合安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，如教室、實驗室、圖書館、體育場地等。場地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境舒適、安全。2.師資隊伍擁有一支穩(wěn)定、合格的師資隊伍是教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)的關(guān)鍵。教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，具備良好的職業(yè)道德和教育教學(xué)能力。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)教學(xué)需求合理配備教師數(shù)量，并建立教師培訓(xùn)、考核和激勵機(jī)制，不斷提高教師素質(zhì)。3.資金保障設(shè)立教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備穩(wěn)定的資金來源，能夠保證教育教學(xué)活動的正常開展。營利性教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金注冊和財務(wù)管理，非營利性教育機(jī)構(gòu)應(yīng)確保資金使用透明、合規(guī)，接受社會監(jiān)督。4.管理制度建立健全各項管理制度，包括教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、教師管理制度、財務(wù)管理制度、安全管理制度等。制度應(yīng)明確各部門和人員的職責(zé)權(quán)限，確保教育機(jī)構(gòu)運營有序、規(guī)范。審批程序1.申請籌備舉辦者向擬辦學(xué)所在地的區(qū)教育行政部門提交辦學(xué)申請材料，包括申辦報告、可行性研究報告、辦學(xué)章程、場地證明、師資情況、資金證明等。教育行政部門收到申請后，對材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，并發(fā)出受理通知書。2.籌備設(shè)立經(jīng)受理的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入籌備階段，舉辦者應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行籌備工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成教學(xué)場地裝修、設(shè)備采購、師資招聘等籌備事項?；I備工作完成后，舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交籌備設(shè)立情況報告，申請正式設(shè)立審批。3.正式設(shè)立審批審批機(jī)關(guān)對提交的正式設(shè)立申請材料進(jìn)行全面審查，包括實地考察、評估論證等。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；審查不合格的，書面通知舉辦者并說明理由。舉辦者取得辦學(xué)許可證后，按照相關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。教育教學(xué)管理教學(xué)計劃與課程設(shè)置教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家教育方針和相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和課程設(shè)置。教學(xué)計劃應(yīng)明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)方法等，課程設(shè)置應(yīng)涵蓋思想政治教育、文化知識教育、實踐技能培養(yǎng)等方面，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。教材選用與管理教育機(jī)構(gòu)應(yīng)選用經(jīng)國家或地方教育行政部門審定通過的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材。教材選用應(yīng)遵循質(zhì)量第一、適合學(xué)生、便于教學(xué)的原則，確保教材內(nèi)容符合教育教學(xué)要求和學(xué)生認(rèn)知水平。同時，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教材管理制度，對教材的采購、使用、保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，定期對教材使用情況進(jìn)行評估和反饋。教學(xué)過程管理加強(qiáng)教學(xué)過程管理是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)常規(guī)管理制度，加強(qiáng)對教師備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期開展教學(xué)質(zhì)量評估活動，通過課堂教學(xué)觀摩、學(xué)生評教、教學(xué)成果評價等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題，不斷改進(jìn)教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)效果。實踐教學(xué)管理注重實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點和教學(xué)要求，合理安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地，為學(xué)生提供良好的實踐教學(xué)條件。加強(qiáng)實踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，提高實踐教學(xué)指導(dǎo)水平，確保實踐教學(xué)質(zhì)量。師資隊伍建設(shè)教師招聘與任用教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘教師。招聘教師應(yīng)嚴(yán)格按照教師資格條件進(jìn)行審查，確保教師具備相應(yīng)的專業(yè)知識和教育教學(xué)能力。教師任用應(yīng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障教師的合法權(quán)益。教師培訓(xùn)與發(fā)展建立教師培訓(xùn)制度，定期組織教師參加各類培訓(xùn)活動，包括思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育教學(xué)方法培訓(xùn)等，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。鼓勵教師參加學(xué)歷提升、學(xué)術(shù)交流等活動，支持教師開展教育教學(xué)研究和改革實踐，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教師考核與評價制定科學(xué)合理的教師考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對教師的思想政治表現(xiàn)、教學(xué)工作、科研成果、社會服務(wù)等方面進(jìn)行全面考核評價。考核評價結(jié)果應(yīng)作為教師聘任、晉升、獎勵等的重要依據(jù)，激勵教師不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和自身素質(zhì)。學(xué)生管理招生管理教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門核準(zhǔn)的招生范圍、招生計劃和招生方式進(jìn)行招生活動。招生廣告和簡章應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容或欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長的信息。嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭，確保招生工作公平、公正、公開。學(xué)籍管理建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，對學(xué)生的入學(xué)、注冊、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)等學(xué)籍變動情況進(jìn)行規(guī)范管理。及時為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，妥善保管學(xué)生的學(xué)籍信息，確保學(xué)籍檔案的真實性、完整性和安全性。學(xué)生資助與獎勵教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)生資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予必要的資助，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。同時，設(shè)立學(xué)生獎勵制度，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行表彰和獎勵，激勵學(xué)生積極進(jìn)取，全面發(fā)展。學(xué)生權(quán)益保護(hù)尊重和保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益是教育機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通學(xué)生訴求渠道，及時處理學(xué)生反映的問題。加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和管理，保障學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全。財務(wù)管理財務(wù)制度建設(shè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，明確財務(wù)職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的要求，確保財務(wù)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。收費管理嚴(yán)格按照物價部門核定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目。收費應(yīng)使用合法票據(jù)，并向?qū)W生及家長公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，接受社會監(jiān)督。資產(chǎn)管理加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，對教育機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進(jìn)行全面管理。定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益。財務(wù)審計與監(jiān)督教育機(jī)構(gòu)應(yīng)定期接受財務(wù)審計，確保財務(wù)收支真實、合法、合規(guī)。同時，接受教育行政部門、財政部門等相關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，及時整改存在的問題，不斷提高財務(wù)管理水平。安全管理安全制度建設(shè)建立健全安全管理制度，明確安全職責(zé)和安全工作流程。安全管理制度應(yīng)涵蓋校園安全、食品安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面，確保教育教學(xué)活動的安全有序進(jìn)行。安全教育與培訓(xùn)加強(qiáng)對師生的安全教育與培訓(xùn)，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。定期開展安全教育活動，如安全知識講座、應(yīng)急演練等，使師生熟悉安全規(guī)章制度和應(yīng)急處置流程，掌握必要的安全知識和技能。安全設(shè)施與設(shè)備管理配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。加強(qiáng)對校園環(huán)境的安全管理，及時消除安全隱患，營造安全舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。應(yīng)急管理制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定及時報告相關(guān)部門。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制建立健全教育機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，教育行政部門負(fù)責(zé)對教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、安全管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，鼓勵社會各界對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾反映的問題。檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立與審批情況、教育教學(xué)管理情況、師資隊伍建設(shè)情況、學(xué)生管理情況、財務(wù)管理情況、安全管理情況等。檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等，通過查閱資料、實地查看、師生訪談等方式，全面了解教育機(jī)構(gòu)的運行情況。結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，教育行政部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令教育機(jī)構(gòu)限期整改。整改期滿后，對整改情況進(jìn)行復(fù)查，整改不到位的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰，直至吊銷辦學(xué)許可證。變更與終止變更管理教育機(jī)構(gòu)變更名稱、辦學(xué)地址、法定代表人、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型等事項，應(yīng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。變更申請經(jīng)批準(zhǔn)后，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)及時到相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。終止管理教育機(jī)構(gòu)因各種原因需要終止辦學(xué)的，應(yīng)提前向教育行政部門提出書面申請，并提交終止辦學(xué)報告、資產(chǎn)清算報告等相關(guān)材