東營溫室大棚管理辦法總則目的為加強東營地區(qū)溫室大棚的規(guī)范化管理，保障溫室大棚生產(chǎn)安全、有序進行，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)各類溫室大棚的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)東營地區(qū)的氣候、土壤等自然條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃溫室大棚的布局和規(guī)模，確保資源有效利用。2.安全第一原則強化溫室大棚的安全管理，保障生產(chǎn)設(shè)施安全可靠，防止發(fā)生各類安全事故，保護生產(chǎn)者的生命財產(chǎn)安全。3.綠色發(fā)展原則推廣應(yīng)用綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。4.依法管理原則嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范溫室大棚管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)劃要求1.溫室大棚建設(shè)應(yīng)符合東營市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田。2.各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本地實際情況，制定溫室大棚建設(shè)專項規(guī)劃，明確建設(shè)區(qū)域、規(guī)模、品種等要求。3.鼓勵集中連片建設(shè)溫室大棚，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場競爭力。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.溫室大棚的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)安全、采光通風(fēng)良好、保溫性能適宜。2.溫室大棚的選址應(yīng)避開風(fēng)口、洪水淹沒區(qū)等易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域，同時要考慮交通、水源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件。3.溫室大棚的建設(shè)應(yīng)采用環(huán)保、節(jié)能的建筑材料和設(shè)備，推廣應(yīng)用智能化控制系統(tǒng)，提高生產(chǎn)管理水平。審批程序1.建設(shè)單位或個人在進行溫室大棚建設(shè)前，應(yīng)向所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交以下材料：溫室大棚建設(shè)申請表；建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書；土地流轉(zhuǎn)合同或土地使用證明；溫室大棚設(shè)計方案及圖紙；其他相關(guān)材料。2.鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并提出初審意見。初審合格的，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在收到初審意見后[X]個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，頒發(fā)溫室大棚建設(shè)許可證；審核不通過的，書面告知建設(shè)單位或個人并說明理由。使用管理種植品種選擇1.鼓勵種植適銷對路、附加值高的蔬菜、瓜果、花卉等經(jīng)濟作物，推廣應(yīng)用優(yōu)良品種和先進種植技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。2.禁止在溫室大棚內(nèi)種植國家明令禁止的農(nóng)作物，嚴(yán)禁使用國家禁止的農(nóng)業(yè)投入品。生產(chǎn)經(jīng)營管理1.溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，加強生產(chǎn)過程管理，做好生產(chǎn)記錄，包括種植品種、種植時間、施肥用藥情況、收獲時間等，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.鼓勵溫室大棚經(jīng)營者開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和競爭力。支持經(jīng)營者參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會等活動，拓展銷售渠道。3.加強對溫室大棚生產(chǎn)用水、用電的管理，合理使用水資源和電力資源，降低生產(chǎn)成本。設(shè)施設(shè)備管理1.溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時維修或更換，保障生產(chǎn)安全。2.鼓勵溫室大棚經(jīng)營者采用先進的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)自動化水平。對新購置的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行登記備案。維護管理日常維護1.溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)溫室大棚的日常維護工作，保持大棚結(jié)構(gòu)完整、棚膜清潔、通風(fēng)透光良好。2.定期檢查溫室大棚的骨架、墻體、棚膜等，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。對損壞的棚膜應(yīng)及時更換，確保保溫、透光性能。季節(jié)性維護1.在春季大風(fēng)季節(jié)來臨前，應(yīng)對溫室大棚進行全面檢查，加固棚體結(jié)構(gòu)，檢查防風(fēng)設(shè)施是否完好。2.在夏季高溫季節(jié)，要加強通風(fēng)降溫措施，防止棚內(nèi)溫度過高影響作物生長。同時，要做好防雨、防汛工作，確保排水暢通。3.在秋季，要及時清理棚內(nèi)作物殘茬，進行土壤消毒和深翻，為下一季生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。4.在冬季，要加強保溫措施，確保棚內(nèi)溫度適宜作物生長。同時，要注意防范暴雪、低溫等極端天氣對溫室大棚的破壞。災(zāi)害性天氣應(yīng)對1.建立災(zāi)害性天氣預(yù)警機制，及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，提前做好防范措施。2.遇到大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時，溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)及時組織人員對大棚進行檢查和加固，確保大棚安全。對受損的大棚，要及時進行修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。安全管理安全制度1.溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.制定安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，確保生產(chǎn)安全。安全設(shè)施1.溫室大棚應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、消防栓、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)施完好有效。2.在溫室大棚內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒從業(yè)人員注意安全。用電安全1.溫室大棚內(nèi)的電氣設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)電工進行安裝和維修，嚴(yán)禁私拉亂接電線。2.定期對電氣設(shè)備進行檢查，防止漏電、短路等事故發(fā)生。在使用電器設(shè)備時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，確保用電安全。消防安全1.溫室大棚內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、易爆物品，保持消防通道暢通。2.配備足夠數(shù)量的滅火器材，并定期進行檢查和維護。從業(yè)人員應(yīng)熟悉滅火器材的使用方法，掌握基本的消防安全知識。環(huán)境保護廢棄物處理1.溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)妥善處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，如農(nóng)作物秸稈、殘茬、農(nóng)藥包裝廢棄物等，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.鼓勵采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式對廢棄物進行資源化利用，減少環(huán)境污染。土壤保護1.推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，合理使用化肥，減少化肥施用量，防止土壤污染和板結(jié)。2.加強土壤監(jiān)測，定期對土壤肥力、酸堿度等指標(biāo)進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果調(diào)整施肥方案。水資源保護1.采用節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。2.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排放到土壤或水體中，防止水污染。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對溫室大棚的規(guī)劃建設(shè)、使用管理、維護管理、安全管理等進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對溫室大棚建設(shè)是否符合土地利用總體規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對溫室大棚生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好溫室大棚的管理工作。檢查內(nèi)容1.溫室大棚建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是否取得建設(shè)許可證。2.溫室大棚的使用管理是否規(guī)范，種植品種是否符合要求，生產(chǎn)記錄是否完整。3.溫室大棚的維護管理是否到位，設(shè)施設(shè)備是否正常運行，安全隱患是否及時排除。4.溫室大棚的安全管理是否落實，安全制度是否健全，安全設(shè)施是否配備齊全。5.溫室大棚的環(huán)境保護措施是否落實，廢棄物處理是否規(guī)范，土壤、水資源是否得到有效保護。檢查方式1.定期檢查：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門定期對溫室大棚進行全面檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的溫室大棚進行不定期抽查。3.專項檢查：針對特定問題或特定時期，開展專項檢查，如在災(zāi)害性天氣過后對溫室大棚的安全情況進行專項檢查。問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)現(xiàn)場下達整改通知書，責(zé)令限期整改。2.溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，按時完成整改任務(wù)。3.整改完成后，溫室大棚經(jīng)營者應(yīng)向檢查部門提交整改報告，檢查部門應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)溫室大棚的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)土地原狀；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在溫室大棚內(nèi)種植國家明令禁止的農(nóng)作物或使用國家禁止的農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行溫室大棚日常維護、安全管理或環(huán)境保護的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙相關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依