《輔警人員管理辦法》一、總則（一）目的為了加強輔警隊伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公安機關(guān)招聘的輔警人員。輔警是指由公安機關(guān)統(tǒng)一招聘和管理，在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，從事協(xié)助執(zhí)法、輔助管理、服務(wù)保障等工作的非人民警察身份人員。（三）基本原則1.依法管理原則：輔警管理應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，確保管理工作合法、公正、規(guī)范。2.科學(xué)配置原則：根據(jù)公安機關(guān)工作需要，合理確定輔警崗位和人員數(shù)量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作效能。3.教育培訓(xùn)原則：加強輔警教育培訓(xùn)，提高輔警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，打造一支高素質(zhì)的輔警隊伍。4.嚴格監(jiān)督原則：建立健全輔警監(jiān)督管理機制，加強對輔警工作的日常監(jiān)督和考核，確保輔警依法履行職責(zé)，清正廉潔。二、招聘與錄用（一）招聘計劃公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。招聘計劃應(yīng)當(dāng)報同級政府人力資源和社會保障部門備案。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；具有高中以上文化程度；身心健康，具備履行崗位職責(zé)所需的身體條件；自愿從事輔警工作，具有忠誠、奉獻、吃苦耐勞的精神，服從組織分配。2.不得招聘情形受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；曾因違反公安機關(guān)管理規(guī)定被解除勞動合同的；有較為嚴重的個人不良信用記錄的；其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：公安機關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公告內(nèi)容包括招聘崗位、人數(shù)、條件、程序、報名方式等。2.報名與資格審查：應(yīng)聘人員根據(jù)公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交相關(guān)證明材料。公安機關(guān)對報名人員進行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試、面試和體能測試。筆試主要測試公共基礎(chǔ)知識、法律知識等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力；體能測試按照公安機關(guān)人民警察體能測評標準執(zhí)行。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定體檢和考察人員名單。體檢標準參照公務(wù)員錄用體檢通用標準執(zhí)行。考察內(nèi)容主要包括政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、工作表現(xiàn)等方面。5.公示與錄用：對體檢和考察合格的人員進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。三、崗位職責(zé)與紀律要求（一）崗位職責(zé)輔警應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：1.協(xié)助開展治安巡邏、安全防范、秩序維護等工作；2.協(xié)助進行交通管理，維護交通秩序；3.協(xié)助開展刑事偵查、治安案件查處等工作；4.協(xié)助開展社區(qū)警務(wù)工作，服務(wù)群眾；5.其他依法可以協(xié)助開展的工作。（二）紀律要求輔警應(yīng)當(dāng)遵守以下紀律規(guī)定：1.遵守國家法律法規(guī)和公安機關(guān)各項規(guī)章制度；2.服從命令，聽從指揮，不得擅自離崗、脫崗；3.嚴格保守工作秘密，不得泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密和公民個人信息；4.嚴禁參與賭博、吸毒、嫖娼等違法違紀活動；5.不得利用工作之便謀取私利，不得接受當(dāng)事人及其代理人的財物、宴請或者其他利益；6.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、辱罵、毆打當(dāng)事人；7.其他應(yīng)當(dāng)遵守的紀律規(guī)定。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警崗位特點和工作需要，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間等要求。培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)報同級政府人力資源和社會保障部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，提高輔警政治素質(zhì)和政治覺悟。2.法律法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范，提高輔警法律意識和執(zhí)法水平。3.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：根據(jù)輔警崗位要求，開展治安巡邏、交通管理、刑事偵查、社區(qū)警務(wù)等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高輔警工作能力。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強輔警職業(yè)道德教育，培養(yǎng)輔警忠誠、奉獻、廉潔、守紀的職業(yè)操守。（三）培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、崗位練兵、在線學(xué)習(xí)等。集中培訓(xùn)由公安機關(guān)統(tǒng)一組織，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課；崗位練兵由輔警所在單位組織，通過實戰(zhàn)演練、案例分析等方式，提高輔警實際工作能力；在線學(xué)習(xí)由輔警通過網(wǎng)絡(luò)平臺自主學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。（四）培訓(xùn)考核公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警培訓(xùn)考核制度，對輔警培訓(xùn)情況進行考核?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)成績、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等方面?？己私Y(jié)果作為輔警晉升、獎懲的重要依據(jù)。五、考核與獎懲（一）考核制度公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警考核制度，對輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進行定期考核?？己朔譃樵露瓤己恕⒓径瓤己撕湍甓瓤己??？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：主要考核輔警完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等情況。2.業(yè)務(wù)能力：主要考核輔警掌握業(yè)務(wù)知識和技能的程度，解決實際問題的能力等。3.職業(yè)道德：主要考核輔警遵守法律法規(guī)和紀律規(guī)定，履行職責(zé)，廉潔奉公，文明執(zhí)勤等情況。（三）獎勵對考核優(yōu)秀的輔警，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功等。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、獎品等。（四）懲戒對考核不合格的輔警，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行批評教育，并根據(jù)情況進行相應(yīng)的處理。處理方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同等。對違反法律法規(guī)和紀律規(guī)定的輔警，依法追究法律責(zé)任。六、薪酬待遇與福利保障（一）薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、績效工資、加班補貼等組成?；竟べY按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準執(zhí)行，績效工資根據(jù)輔警工作表現(xiàn)和考核結(jié)果發(fā)放，加班補貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）福利保障1.社會保險：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.住房公積金：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納住房公積金。3.其他福利：輔警享有年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期，以及其他福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、勞動合同管理（一）合同簽訂公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)與輔警簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同期限一般為1年至3年。試用期為1個月至3個月。（二）合同變更、解除與終止1.合同變更：有下列情形之一的，勞動合同可以變更：用人單位與勞動者協(xié)商一致的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合同解除：有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴重違反用人單位規(guī)章制度的；嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；被依法追究刑事責(zé)任的。有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動合同：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.合同終止：有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的；勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）經(jīng)濟補償用人單位解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償按照勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。八、權(quán)益保障與職業(yè)發(fā)展（一）權(quán)益保障1.申訴控告權(quán)：輔警對涉及本人的考核、獎懲、薪酬待遇、勞動合同等事項有異議的，可以向公安機關(guān)提出申訴；對公安機關(guān)及其工作人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可以向有關(guān)部門提出控告。2.職業(yè)健康保護權(quán)：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供必要的勞動保護用品，定期組織輔警進行健康檢查，保障輔警的職業(yè)健康。3.其他權(quán)益：輔警享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益。（二）職業(yè)發(fā)展1.晉升機制：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警晉升機制，根據(jù)輔警工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、考核結(jié)果等情況，定期組織輔警晉升考試，選拔優(yōu)秀輔警擔(dān)任更高層級的職務(wù)。2.職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機會，鼓勵輔警參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提高輔警綜合素質(zhì)和職業(yè)競爭力。3.職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)：公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，幫助輔警明確職業(yè)發(fā)展方向，制定職業(yè)發(fā)展計劃。九、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機構(gòu)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)輔警隊伍的日常管理和監(jiān)督工作。監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的工作人員，加強對輔警的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.工作紀律執(zhí)行情況：監(jiān)督輔警遵守國家法律法規(guī)和公安機關(guān)各項規(guī)章制度，執(zhí)行工作紀