蚌埠市房屋管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蚌埠市房屋管理，保障房屋權(quán)利人合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修、物業(yè)服務(wù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。房屋規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃管理1.房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合蚌埠市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求。2.新建、改建、擴(kuò)建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)工程的規(guī)劃核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程質(zhì)量管理1.房屋建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位對(duì)房屋建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。房屋安全管理1.房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)保障房屋的安全使用，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，并出具鑒定報(bào)告。3.對(duì)存在安全隱患的房屋，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理措施；危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，疏散人員，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。房屋交易管理交易市場(chǎng)管理1.蚌埠市房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市房屋交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，規(guī)范房屋交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.房屋交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，禁止欺詐、脅迫、惡意串通等違法行為。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證，并按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管。房屋買賣合同管理1.房屋買賣雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面買賣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的示范文本，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得提供虛假信息、隱瞞真實(shí)情況，不得促成交易雙方簽訂陰陽合同等違法違規(guī)行為。房屋產(chǎn)權(quán)登記管理1.房屋產(chǎn)權(quán)登記是房屋產(chǎn)權(quán)歸屬的法定憑證，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記。2.蚌埠市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行受理、審核、登記，并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。3.申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、有效的材料，對(duì)提交虛假材料騙取登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記，并追究相關(guān)責(zé)任。房屋租賃管理租賃市場(chǎng)管理1.蚌埠市房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)全市房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，規(guī)范房屋租賃行為，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。2.房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)向房屋租賃管理部門備案。3.禁止將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的房屋出租用于居住。租金與押金管理1.房屋租金由租賃雙方協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。2.租賃雙方可以約定租賃押金，租賃押金數(shù)額由雙方協(xié)商確定，但不得超過月租金的兩倍。3.租賃關(guān)系終止時(shí)，房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督租賃雙方按照合同約定退還押金。租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將房屋交付承租人使用，并履行維修義務(wù)，確保房屋安全。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途，不得損壞房屋及其附屬設(shè)施。3.租賃期間，房屋所有權(quán)發(fā)生變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力。房屋使用與維修管理房屋使用管理1.房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.住宅小區(qū)內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備由全體業(yè)主共同使用和維護(hù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)約。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。房屋維修管理1.房屋維修分為自用部位維修和共用部位維修。自用部位維修由房屋所有人負(fù)責(zé)，共用部位維修由相關(guān)業(yè)主按照規(guī)定分?jǐn)傎M(fèi)用。2.房屋專項(xiàng)維修資金是用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新、改造的資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存、使用和管理。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行維修。物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。2.蚌埠市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的審批、管理和監(jiān)督檢查工作。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，提高物業(yè)服務(wù)水平。物業(yè)服務(wù)合同管理1.建設(shè)單位依法與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限等事項(xiàng)作出明確約定。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)，不得擅自減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理1.物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。2.實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由價(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)管理部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素制定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，并定期公布。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。房屋征收與補(bǔ)償管理征收管理1.蚌埠市房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。2.房屋征收應(yīng)當(dāng)符合公共利益需要，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障被征收人的合法權(quán)益。3.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。補(bǔ)償安置1.房屋征收補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2.貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。3.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。征收評(píng)估1.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。2.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序進(jìn)行評(píng)估，并向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。3.被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。法律責(zé)任違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2.建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反交易管理規(guī)定的責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供虛假信息、隱瞞真實(shí)情況，或者促成交易雙方簽訂陰陽合同等違法違規(guī)行為的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以一萬元罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以三萬元罰款。違反租賃管理規(guī)定的責(zé)任1.房屋出租人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的房屋出租用于居住的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上三十萬元以下罰款。2.房屋租賃當(dāng)事人未簽訂書面租賃合同或者未辦理備案登記的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。違反物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定提供服務(wù)，擅自減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金的，由房地產(chǎn)管理部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。違反征收補(bǔ)償規(guī)定的責(zé)任1.房屋征收部門及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政