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文檔簡介

2T/DGASXXXX—XXXX市級標(biāo)準(zhǔn)化試點成果驗收與評價規(guī)范本文件規(guī)定了市級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目成果驗收與評價的術(shù)語和定義、總則、驗收申請與受理、驗收組織與程序、驗收內(nèi)容與評價指標(biāo)、驗收結(jié)論與處置、成果推廣與持續(xù)改進以及檔案管理的要求。本文件適用于市級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目承擔(dān)單位(以下簡稱“承擔(dān)單位”)申請成果驗收,以及項目主管部門(以下簡稱“主管部門”)組織對試點成果的驗收評價、結(jié)論確認與后續(xù)跟蹤管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范GB/T24421.1服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:基本要求GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分:標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T24421.3服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第3部分:標(biāo)準(zhǔn)編寫GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分:標(biāo)準(zhǔn)實施與評價3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1試點項目經(jīng)市級主管部門批準(zhǔn)立項,由項目承擔(dān)單位負責(zé)實施的,旨在通過建立和實施標(biāo)準(zhǔn)體系以探索標(biāo)準(zhǔn)化方法、積累經(jīng)驗并形成可復(fù)制推廣成果的標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。3.2主管部門負責(zé)市級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目的監(jiān)督管理、驗收組織與結(jié)果認定的市級行政主管部門或行業(yè)主管部門。3.3驗收acceptance主管部門依據(jù)本文件規(guī)定,組織專家對試點項目成果進行審查、核查并作出結(jié)論的活動。3.4績效評價performanceevaluation對試點項目成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益及其可持續(xù)性和推廣價值進行綜合評估的過程。4總則驗收與評價應(yīng)遵循以下原則:a)客觀公正:以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),獨立、公正地作出判斷。b)程序規(guī)范:流程清晰、公開透明,關(guān)鍵環(huán)節(jié)可追溯。c)指標(biāo)量化:評價指標(biāo)應(yīng)可測量、可比較,評分標(biāo)準(zhǔn)明確。d)持續(xù)改進:重視驗收評價結(jié)果的反饋與應(yīng)用,推動標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)優(yōu)化和成果的推廣提升。T/DGASXXXX—XXXX35驗收申請與受理5.1申請條件承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同或任務(wù)書規(guī)定的完成日期屆滿前15個工作日內(nèi)提出驗收申請,并應(yīng)同時滿足以下條件:a)已全面完成項目任務(wù)書或合同書中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容和考核指標(biāo);b)已形成完整的試點成果,包括,但不限于:標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)文本、實施記錄、總結(jié)報告等;c)已按照試點建設(shè)的要求完成項目自我評價,且自評綜合得分不低于80分;d)項目執(zhí)行期間未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故,無重大財務(wù)違規(guī)行為。5.2申請材料承擔(dān)單位應(yīng)向主管部門提交驗收申請材料,包括紙質(zhì)版一式三份和電子版一份。材料清單至少應(yīng)包括:a)驗收申請表;b)項目總結(jié)報告;c)項目自我評價報告及評分表;d)標(biāo)準(zhǔn)體系表及發(fā)布實施的標(biāo)準(zhǔn)文本(含過程稿);e)項目實施過程的關(guān)鍵記錄、績效證明材科(如經(jīng)濟效益證明、用戶滿意度調(diào)查、社會影響證明5.3受理與形式審查主管部門應(yīng)在收到齊備的申請材料后5個工作日內(nèi)完成形式審查。審查內(nèi)容包括材料的完整性、規(guī)范性和是否符合申請條件。形式審查不合格的,應(yīng)一次性告知承擔(dān)單位需要補正的全部內(nèi)容及期限。補正期限一般不超過5個工作日。6驗收組織與程序6.1驗收方式選擇主管部門應(yīng)根據(jù)項目的特點、規(guī)模和復(fù)雜程度,選擇以下一種或相結(jié)合的方式組織驗收:a)會議驗收:以聽取匯報、審閱材料、答辯質(zhì)詢?yōu)橹饕绞?;b)現(xiàn)場驗收:在會議驗收基礎(chǔ)上,增加對項目實施現(xiàn)場的核查、與相關(guān)人員訪談、操作過程演示等環(huán)節(jié)。6.2驗收組構(gòu)成6.2.1驗收組應(yīng)由主管部門組織成立,由3~7名單數(shù)專家組成,成員應(yīng)包括:——與試點項目所屬領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)技術(shù)專家(不少于2人);——標(biāo)準(zhǔn)化專家(不少于1人);——財務(wù)或項目管理專家(不少于1人,必要時)。6.2.2驗收組設(shè)組長一名,負責(zé)主持驗收工作。執(zhí)行回避制度,與承擔(dān)單位有利害關(guān)系的專家不得進入驗收組。6.3驗收流程驗收工作應(yīng)按以下程序進行:a)材料預(yù)審:驗收專家在驗收會議或現(xiàn)場檢查前5個工作日收到材料,并進行預(yù)審;b)實施驗收:召開驗收會議和/或進行現(xiàn)場檢查,聽取承擔(dān)單位匯報,進行質(zhì)詢和核查,并如實填寫《驗收記錄表》(見附錄B.1);c)評議打分:驗收組依據(jù)附錄B.2的《驗收評價評分表》進行獨立評議和逐項打分;d)形成結(jié)論:驗收組在充分討論和綜合評分的基礎(chǔ)上,集體形成《驗收意見書》(見附錄B.3明確驗收結(jié)論和建議;T/DGASXXXX—XXXX4e)結(jié)論反饋:主管部門在驗收工作結(jié)束后3個工作日內(nèi),將驗收結(jié)論書面正式通知承擔(dān)單位。7驗收內(nèi)容與評價指標(biāo)7.1評價維度與權(quán)重試點項目成果驗收評價主要包括以下六個維度及權(quán)重:a)建設(shè)任務(wù)完成度(25%);b)標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)性(20%);c)標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量與數(shù)量(15%);d)實施效果與績效(20%);e)創(chuàng)新性與推廣價值(15%);f)項目管理與合規(guī)性(5%)。7.2評分標(biāo)準(zhǔn)每個評價維度下設(shè)若干具體指標(biāo),并采用四級評分制,具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附錄B.2。分值區(qū)間如下:——優(yōu)秀(90~100分):全面超越預(yù)期目標(biāo),具有顯著的示范價值;——良好(75~89分):較好完成目標(biāo),部分指標(biāo)表現(xiàn)突出;——合格(60~74分):基本完成合同規(guī)定的主要目標(biāo)和任務(wù);——不合格(<60分):未完成合同規(guī)定的主要目標(biāo)和任務(wù)。8驗收結(jié)論與處置8.1結(jié)論類型驗收結(jié)論分為以下三種類型:a)通過驗收:綜合評價等級為合格及以上;b)限期整改后通過驗收:基本完成目標(biāo)任務(wù),但在某些方面存在不足,不影響整體通過,需在規(guī)定期限內(nèi)完成整改;c)不通過驗收:綜合評價等級為不合格,或存在嚴重問題,未完成主要目標(biāo)任務(wù)。8.2處置要求針對不同的驗收結(jié)論,作如下處置:a)通過驗收:由主管部門出具《驗收證書》,并按項目約定撥付剩余經(jīng)費;b)限期整改:承擔(dān)單位應(yīng)在收到通知后30個工作日內(nèi)完成整改,并提交《整改報告》。主管部門視情況組織專家進行復(fù)核,復(fù)核通過后出具《驗收證書》;c)不通過驗收:不予出具《驗收證書》,終止項目。視情況追回部分或全部已撥付的財政資金,并可按合同約定追究相關(guān)責(zé)任。9成果推廣與持續(xù)改進9.1成果推廣計劃驗收通過后,承擔(dān)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向主管部門提交《標(biāo)準(zhǔn)化試點成果推廣計劃》,內(nèi)容至少包括:a)推廣目標(biāo)和應(yīng)用范圍;b)擬采用的推廣方式(如培訓(xùn)、宣傳、案例編制、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、政策建議等);c)詳細的時間表和責(zé)任人;d)預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益指標(biāo)。9.2后評估T/DGASXXXX—XXXX5主管部門可在項目驗收通過后的1~2年內(nèi),組織對成果推廣應(yīng)用情況和持續(xù)效果進行后評估。評估內(nèi)容主要包括:a)推廣計劃的執(zhí)行情況和達成度;b)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)運行情況和改進記錄;c)經(jīng)濟效益和社會效益的持續(xù)性;d)存在的問題和進一步改進的建議。10檔案管理10.1歸檔范圍承擔(dān)單位和主管部門應(yīng)分別對項目全過程產(chǎn)生的下列文件材料進行系統(tǒng)整理和歸檔:a)項目立項、中期檢查等過程文件;b)

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