自考專業(yè)(行政管理)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）主持全國人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議的是（）

A.全國人大常委會(huì)

B.全國人大主席團(tuán)

C.國家主席

D.全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)

正確答案：A

2、（單選題）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的應(yīng)當(dāng)予以（）

A.免職

B.撤職

C.辭退

D.開除

正確答案：C

3、（單選題）負(fù)責(zé)審批縣級(jí)政府各部門擬錄用人員名單的機(jī)關(guān)是（）

A.縣政府公務(wù)員主管部門

B.設(shè)區(qū)的市政府公務(wù)員主管部門

C.省政府公務(wù)員主管部門

D.中央政府公務(wù)員主管部門

正確答案：B

4、（單選題）符合思想政治素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)、工作作風(fēng)較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)的考核等次是()。

A.優(yōu)秀

B.稱職

C.基本稱職

D.不稱職

正確答案：B

5、（單選題）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要服從和服務(wù)于戰(zhàn)略的實(shí)施，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提出該觀點(diǎn)的學(xué)者是（）

A.波特

B.安德魯斯

C.錢德勒

D.德魯克

正確答案：C

6、（單選題）公務(wù)員新工資制度將原來的15個(gè)級(jí)別增加到（）

A.18個(gè)

B.23個(gè)

C.27個(gè)

D.30個(gè)

正確答案：C

7、（單選題）在提案的寫作格式中，必須的項(xiàng)目有()。

A.機(jī)關(guān)公章

B.發(fā)文字號(hào)

C.緊急程度

D.案由

正確答案：D

8、（單選題）我國最高人民法院規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)適用的外國法律，可以通過下列哪種途徑查明()。

A.由當(dāng)事人提供

B.由該外國政府提供

C.由該外國法院提供

D.由該外國元首提供

正確答案：A

9、（單選題）提出建立民主共和國的政治思想家是()。

A.托馬斯·阿奎那

B.馬基雅維里

C.布丹

D.盧梭

正確答案：D

10、（單選題）為了提高自身理論水平、完善素質(zhì)結(jié)構(gòu)，許多管理者利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)管理學(xué)相關(guān)理論。這種現(xiàn)象在控制方法中體現(xiàn)的是()。

A.信息控制

B.預(yù)防性控制

C.全面控制

D.反饋控制

正確答案：B

11、（單選題）產(chǎn)生民族壓迫的根源是()。

A.民族差異

B.民族運(yùn)動(dòng)

C.政治仇恨

D.剝削制度

正確答案：A

12、（單選題）產(chǎn)業(yè)和人口向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移的城市化類型是()。

A.低度城市化

B.過度城市化

C.分散性城市化

D.集中性城市化

正確答案：C

13、（單選題）中國經(jīng)典的“文化”是指人的()

A.后天修養(yǎng)與精神、物質(zhì)的創(chuàng)造

B.后天物質(zhì)的創(chuàng)造

C.先天修養(yǎng)與精神、物質(zhì)的創(chuàng)造

D.后天修養(yǎng)與精神

正確答案：A

14、（單選題）容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)，弱化集中統(tǒng)一，政出多門，相互沖突等缺點(diǎn)的機(jī)關(guān)管理組織類型是()。

A.委員會(huì)制

B.職能制

C.分權(quán)制

D.層次制

正確答案：B

15、（單選題）孫中山“五權(quán)憲法”思想的理論依據(jù)是（）

A.三權(quán)分立學(xué)說

B.人民主權(quán)學(xué)說

C.權(quán)能分立學(xué)說

D.依法治國學(xué)說

正確答案：C

16、（單選題）文化環(huán)境主要是指（）

A.文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境

B.文藝作品的環(huán)境

C.精神財(cái)富的環(huán)境

D.物質(zhì)財(cái)富的環(huán)境

正確答案：C

17、（單選題）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，行政組織縱向結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的趨勢(shì)是()。

A.集權(quán)化

B.專業(yè)化

C.扁平化

D.復(fù)雜化

正確答案：C

18、（單選題）美國革命中頒布的最著名的文件是（）

A.獨(dú)立宣言

B.王位繼承法

C.邦聯(lián)條例

D.人權(quán)宣言

正確答案：A

19、（單選題）在英國議會(huì)選舉中取得次多席位數(shù)的政黨稱為()。

A.參政黨

B.執(zhí)政黨

C.在朝黨

D.反對(duì)黨

正確答案：D

20、（單選題）習(xí)慣法不存在于下列何種社會(huì)之中（）

A.原始社會(huì)

B.奴隸社會(huì)

C.封建社會(huì)

D.資本主義社會(huì)

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按其組成要素可以分為（）

A.大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

C.土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D.聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

E.生物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

正確答案：ABCD

2、（多選題）法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（）

A.嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu)

B.調(diào)整公共事業(yè)

C.壓縮人事開支

D.轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)

E.改善政府工作效率

正確答案：BCD

3、（多選題）下列對(duì)市議會(huì)制優(yōu)點(diǎn)表述準(zhǔn)確的有（）

A.有利于維護(hù)市議會(huì)的權(quán)威性

B.有利于市議會(huì)對(duì)城市管理的監(jiān)督

C.有利于減少議決機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)的矛盾

D.有利于對(duì)城市實(shí)行專業(yè)管理

E.有利于市長(zhǎng)集中權(quán)力統(tǒng)一管理

正確答案：ABC

4、（多選題）行政組織的基本機(jī)構(gòu)可劃分為()。

A.行政組織的曲線結(jié)構(gòu)

B.行政組織的分散結(jié)構(gòu)

C.行政組織的縱向結(jié)構(gòu)

D.行政組織的橫向結(jié)構(gòu)

E.行政組織的直線-職能結(jié)構(gòu)

正確答案：CDE

5、（多選題）我國公務(wù)員工資的構(gòu)成包括（）

A.基本工資

B.津貼

C.補(bǔ)貼

D.獎(jiǎng)金

E.福利

正確答案：ABCD

6、（多選題）從PEM、SIM可得結(jié)論（）

A.SAP

B.SAP

C.SEP

D.SOP

E.SIP

正確答案：AD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）科學(xué)假說有兩個(gè)特征：第一，以___和科學(xué)原理為依據(jù);第二，具有推測(cè)的性質(zhì)，有待檢驗(yàn)。

正確答案：事實(shí)材料

2、（填空題）西蒙的很多著作關(guān)注解釋_____進(jìn)行決策的方法。

正確答案：滿意人

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）公文寫作是受命之作。

正確答案：

正確

2、（判斷題）決議是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策和安排的指導(dǎo)性公文。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）試述市政體制的作用。

正確答案：市政體制是特定政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展階段的產(chǎn)物，對(duì)于維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定、推動(dòng)城市管理工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展具有極其重要的作用。

(1)市政體制有利于鞏固和維護(hù)國家政權(quán)

城市政權(quán)是現(xiàn)代國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，市政體制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，能夠使城市政權(quán)更好地發(fā)揮治理作用，有利于國家政權(quán)的鞏固和維護(hù)。

(2)市政體制是組織和開展市政管理活動(dòng)的依據(jù)

市政管理活動(dòng)適應(yīng)了城市政權(quán)行便統(tǒng)治和管理職能的需要，因此城市政權(quán)的統(tǒng)治和管理職能決定了市政體制的性質(zhì)，有什么樣的城市政權(quán)統(tǒng)治和管理職能，也就有什么樣的市政體制。

(3)市政體制的變革對(duì)城市發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用

市政體制適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要而進(jìn)行的改革和自我完善，不僅能夠緩解統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾，加強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，而且能夠有效地推進(jìn)和強(qiáng)化市政管理，緩和社會(huì)矛盾。

(4)市政體制的變革推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市政體制屬于政治上層建筑，因此它必須與相應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，否則將對(duì)其產(chǎn)生阻礙作用。

2、（問答題）試述科層制組織的優(yōu)點(diǎn)和弊端。

正確答案：優(yōu)點(diǎn)：科層制最大的優(yōu)點(diǎn)在于，相比較其他組織體系和管理方式，行政管理，效率高。韋伯相信，建立在法理型基礎(chǔ)上的科層制是對(duì)工業(yè)社會(huì)中大型和復(fù)雜的組織進(jìn)行行政管理的最有效手段。

弊端：(1)形式主義?？茖又茝?qiáng)調(diào)組織成員應(yīng)嚴(yán)格照章辦事，然而過度的照章辦事，也會(huì)產(chǎn)生形式主義的弊端。

(2)繁文縟節(jié)?？茖又茝?qiáng)調(diào)組織各部門和成員之間的各種交涉應(yīng)具有正式性，通常要求以公文的形式和特定的儀式來進(jìn)行，由此會(huì)產(chǎn)生繁文縟節(jié)的弊端。

(3)用人困境.科層制雖然強(qiáng)調(diào)依據(jù)才能錄用職員，但同時(shí)按規(guī)章給予晉升的機(jī)會(huì)，這就會(huì)產(chǎn)生源于彼得原則的用人困境問題。

(4)人情味欠缺?？茖又埔蠼M織成員在辦事過程中應(yīng)去除個(gè)人的思想情感對(duì)組織事務(wù)的干擾，避免由人的主觀性帶來的各種不確定因素。

(5)對(duì)外界變化反應(yīng)不靈敏。科層制強(qiáng)調(diào)組織規(guī)章制度的穩(wěn)定性，但組織外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，規(guī)章制度的改變往往滯后，從而降低了組織的調(diào)節(jié)和適應(yīng)能力。

3、（問答題）設(shè)計(jì)市政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注意哪些問題?

正確答案：市政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問題是：

(1)首先，應(yīng)注意市政績(jī)效評(píng)估維度的選擇。

市政績(jī)效指標(biāo)體系應(yīng)在強(qiáng)調(diào)指標(biāo)信度和效度的基礎(chǔ)上，充分、全面地反映市政管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(2)其次，市政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系直充分考慮指標(biāo)之間的隸屬度。

隸屬度的概念來源于模糊數(shù)學(xué)?模糊數(shù)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在著大量的模糊現(xiàn)象，其概念的外延不是很清楚，無法用經(jīng)典集合論來描述。

(3)再次，市政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系還應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)性分析。

績(jī)效指標(biāo)之間的相關(guān)性會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和合理性產(chǎn)生重要的影響，這是因?yàn)橹笜?biāo)的高相關(guān)性往往會(huì)導(dǎo)致被評(píng)估對(duì)象信息的重復(fù)使用。

(4)最后，市政績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系還應(yīng)關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)的鑒別力大小。

鑒別力是指評(píng)估指標(biāo)區(qū)分評(píng)估對(duì)象特征差異的能力，市政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的鑒別力則是指標(biāo)區(qū)分和鑒別不同部門績(jī)效強(qiáng)弱的能力。

4、（問答題）簡(jiǎn)述現(xiàn)階段處理中央政府和地方政府關(guān)系的基本原則。

正確答案：1.利益原則和法制原則

2.發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則

3.明確中央與地方權(quán)力和責(zé)任原則

5、（問答題）簡(jiǎn)述城市形成發(fā)展的條件。

正確答案：城市的產(chǎn)生是需要一定條件的。

(1)首先，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)分工的擴(kuò)大是城市產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(2)其次，商品生產(chǎn)和商品交換促進(jìn)了城市的進(jìn)一步發(fā)展。

(3)最后，自然條件、氣候狀況和地理位置也是城市產(chǎn)生的重要

總而言之，城市的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類社會(huì)的巨大進(jìn)步，是歷史前進(jìn)的產(chǎn)物，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然現(xiàn)象。它是同農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率