西苑流動攤販管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)西苑地區(qū)流動攤販管理，維護(hù)市場秩序，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障公眾健康和公共安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西苑地區(qū)范圍內(nèi)流動攤販的管理活動。本地區(qū)包括[具體區(qū)域范圍]。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對流動攤販進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理、依法取締違規(guī)流動攤販的同時(shí)，充分考慮民生需求，合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)流動攤販規(guī)范經(jīng)營。3.公平公正原則：對所有流動攤販一視同仁，公平對待，嚴(yán)格按照管理辦法進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法，確保管理工作公正透明。4.協(xié)同治理原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制，形成管理合力，共同做好流動攤販管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)流動攤販管理工作，制定相關(guān)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。依法對違規(guī)流動攤販進(jìn)行查處，維護(hù)市場秩序。會同相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對流動攤販經(jīng)營的食品、商品等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等違法行為。依法對流動攤販經(jīng)營主體資格進(jìn)行審查，查處無照經(jīng)營行為。加強(qiáng)對流動攤販經(jīng)營場所的計(jì)量器具、價(jià)格等方面的監(jiān)管，維護(hù)市場交易秩序。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對流動攤販經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)措施，防止疾病傳播。對流動攤販從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)管，確保其持有效健康證明上崗。指導(dǎo)流動攤販做好食品衛(wèi)生安全工作，預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生。4.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)流動攤販管理工作中的治安秩序，依法處理妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。協(xié)助相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障執(zhí)法工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對流動攤販集中區(qū)域的巡邏防控，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。（二）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動攤販的日常巡查和信息收集工作，及時(shí)掌握流動攤販的經(jīng)營動態(tài)和分布情況。2.配合相關(guān)部門開展宣傳教育工作，向流動攤販宣傳法律法規(guī)和管理要求，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營。3.協(xié)助相關(guān)部門做好流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)的建設(shè)和管理工作，組織轄區(qū)內(nèi)居民參與流動攤販管理監(jiān)督。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)流動攤販管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。（三）社區(qū)居委會職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處做好本社區(qū)內(nèi)流動攤販的宣傳教育和勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)居民自覺抵制違規(guī)流動攤販。2.及時(shí)向街道辦事處反饋本社區(qū)內(nèi)流動攤販的相關(guān)信息，配合開展巡查和整治工作。3.組織社區(qū)志愿者參與流動攤販管理監(jiān)督，營造良好的社區(qū)環(huán)境。三、流動攤販登記與備案（一）登記條件1.具有完全民事行為能力的個(gè)人或依法設(shè)立的個(gè)體工商戶。2.持有有效的身份證明。3.從事食品經(jīng)營的，需取得有效的食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡。4.遵守國家法律法規(guī)和本地區(qū)流動攤販管理辦法的相關(guān)規(guī)定。（二）登記流程1.申請人向所在街道辦事處提出流動攤販登記申請，提交以下材料：流動攤販登記申請表。身份證明復(fù)印件。經(jīng)營場所證明（如攤位位置示意圖等）。從事食品經(jīng)營的，提交食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡復(fù)印件。2.街道辦事處對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放流動攤販登記證。登記證應(yīng)載明經(jīng)營者姓名、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地點(diǎn)、有效期限等信息。3.流動攤販登記證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請延續(xù)。逾期未申請延續(xù)的，視為自動放棄經(jīng)營資格。（三）備案管理1.流動攤販登記后，應(yīng)向所在社區(qū)居委會進(jìn)行備案，提交流動攤販登記證復(fù)印件及聯(lián)系方式等信息。2.社區(qū)居委會負(fù)責(zé)建立流動攤販備案臺賬，記錄流動攤販的基本信息、經(jīng)營情況等，并定期向街道辦事處報(bào)送。3.街道辦事處應(yīng)將流動攤販登記和備案信息及時(shí)通報(bào)給相關(guān)管理部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。四、流動攤販經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營區(qū)域1.流動攤販應(yīng)在劃定的疏導(dǎo)點(diǎn)或指定的臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得隨意占用城市道路、公共場所等影響通行和市容環(huán)境的區(qū)域。2.疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)充分考慮周邊居民的生活需求、交通狀況和環(huán)境衛(wèi)生等因素，合理布局，方便群眾。疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和界限。（二）經(jīng)營時(shí)間1.流動攤販的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，一般不得早于[具體時(shí)間]，晚于[具體時(shí)間]。在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等周邊區(qū)域，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步縮短經(jīng)營時(shí)間或禁止在特定時(shí)間段經(jīng)營。2.因特殊情況需要延長經(jīng)營時(shí)間的，應(yīng)提前向街道辦事處提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。（三）經(jīng)營項(xiàng)目1.流動攤販經(jīng)營的項(xiàng)目應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等違禁物品。2.從事食品經(jīng)營的流動攤販，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。食品經(jīng)營應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠、冷藏等設(shè)備。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.流動攤販應(yīng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。不得在經(jīng)營場所周邊隨意丟棄垃圾，不得污染周邊環(huán)境。2.經(jīng)營產(chǎn)生的污水應(yīng)接入市政污水管網(wǎng)或采取其他有效的污水處理措施，不得隨意排放。3.流動攤販應(yīng)配備必要的衛(wèi)生清潔工具，如掃帚、垃圾桶等，并定期進(jìn)行清潔消毒。（五）經(jīng)營秩序1.流動攤販應(yīng)遵守市場秩序，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)等。商品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.不得在經(jīng)營場所內(nèi)大聲喧嘩、播放高音喇叭等影響周邊居民生活和工作秩序的行為。3.流動攤販之間應(yīng)相互尊重，不得惡意競爭、互相排擠，共同維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。五、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）日常巡查1.城市管理部門、街道辦事處應(yīng)建立健全流動攤販日常巡查制度，定期對流動攤販經(jīng)營情況進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，文明執(zhí)法。2.巡查內(nèi)容包括流動攤販?zhǔn)欠裨谝?guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、是否遵守經(jīng)營時(shí)間、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、經(jīng)營項(xiàng)目是否合規(guī)等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，并跟蹤整改情況。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立流動攤販投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會公眾對流動攤販違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理、登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確屬違規(guī)經(jīng)營的，應(yīng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。對投訴舉報(bào)人信息應(yīng)嚴(yán)格保密。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強(qiáng)對流動攤販的綜合管理。2.聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)明確各部門職責(zé)，密切配合，形成執(zhí)法合力。對違規(guī)流動攤販，依法采取取締、暫扣經(jīng)營工具等措施，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.在聯(lián)合執(zhí)法過程中，應(yīng)注重宣傳教育，引導(dǎo)流動攤販自覺遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為。（四）信用管理1.建立流動攤販信用檔案，記錄其登記備案、經(jīng)營行為、違法違規(guī)等信息。2.對遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定、經(jīng)營行為規(guī)范的流動攤販，給予信用加分；對存在違法違規(guī)行為的，給予信用扣分。3.根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，對信用良好的流動攤販給予適當(dāng)?shù)募畲胧鐑?yōu)先安排在疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營等；對信用較差的，加強(qiáng)監(jiān)管，限制其經(jīng)營活動。六、法律責(zé)任（一）對違規(guī)流動攤販的處罰1.未按規(guī)定進(jìn)行登記備案擅自經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以取締，沒收違法經(jīng)營的物品和違法所得，并可處以[具體罰款金額]以下的罰款。2.超出劃定區(qū)域或指定臨時(shí)經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。3.未按規(guī)定時(shí)間經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]以下的罰款。4.經(jīng)營違禁物品或從事違法違規(guī)經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以查處，沒收違法經(jīng)營的物品和違法所得，并處以相應(yīng)罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。6.違反經(jīng)營秩序管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理對以暴力、威脅等方法阻礙執(zhí)法人員依