限價(jià)房建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)限價(jià)房建設(shè)管理，規(guī)范限價(jià)房建設(shè)行為，保障中低收入家庭的住房需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則充分發(fā)揮政府在限價(jià)房建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)督管理。2.保障民生原則以滿足中低收入家庭住房需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保限價(jià)房的供應(yīng)和分配公平、公正、公開。3.規(guī)范管理原則建立健全限價(jià)房建設(shè)管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范建設(shè)程序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高管理水平。二、規(guī)劃與計(jì)劃（一）規(guī)劃編制1.住房保障部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房需求狀況以及土地利用總體規(guī)劃等，編制限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃。2.限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。（二）年度計(jì)劃制定1.住房保障部門根據(jù)限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)中低收入家庭住房需求情況，制定年度建設(shè)計(jì)劃。2.年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、戶型面積、套數(shù)、開工時(shí)間、竣工時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、土地供應(yīng)（一）土地來源1.政府通過劃撥、出讓等方式提供限價(jià)房建設(shè)用地。2.鼓勵(lì)利用閑置土地、存量土地等建設(shè)限價(jià)房。（二）土地出讓條件1.限價(jià)房建設(shè)用地出讓時(shí)，應(yīng)明確土地用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格、套型面積等要求，并在土地出讓合同中予以約定。2.限價(jià)房建設(shè)用地出讓價(jià)格應(yīng)根據(jù)土地成本、市場行情等因素合理確定，確保限價(jià)房價(jià)格合理。（三）土地使用管理1.限價(jià)房建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的用途和規(guī)劃條件使用，不得擅自改變。2.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限價(jià)房建設(shè)用地使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。四、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向發(fā)展改革部門申請項(xiàng)目立項(xiàng)。2.發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)征求住房保障部門的意見。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.限價(jià)房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足中低收入家庭的住房需求。2.限價(jià)房的戶型設(shè)計(jì)應(yīng)多樣化，合理確定套型面積，提高空間利用率。3.限價(jià)房的配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括教育、醫(yī)療、商業(yè)、交通等設(shè)施，方便居民生活。（三）工程建設(shè)1.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。（四）質(zhì)量監(jiān)管1.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限價(jià)房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)管制度。2.建設(shè)單位應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任制，落實(shí)質(zhì)量保修責(zé)任。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量合格。（五）竣工驗(yàn)收1.限價(jià)房建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.住房保障部門應(yīng)參與限價(jià)房建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督。3.未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的限價(jià)房，不得交付使用。五、銷售管理（一）銷售對(duì)象1.限價(jià)房的銷售對(duì)象為符合本地區(qū)規(guī)定條件的中低收入家庭。2.申請購買限價(jià)房的家庭應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、住房狀況等情況，并提交相關(guān)證明材料。（二）銷售價(jià)格1.限價(jià)房的銷售價(jià)格應(yīng)根據(jù)成本、市場行情等因素合理確定，并向社會(huì)公布。2.限價(jià)房銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，不得高于公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。（三）銷售程序1.住房保障部門應(yīng)制定限價(jià)房銷售方案，明確銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、銷售程序等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.符合條件的家庭應(yīng)向戶籍所在地或居住地的住房保障部門提出申請，并提交相關(guān)證明材料。3.住房保障部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請家庭的資格進(jìn)行審核，審核合格的家庭予以公示。4.公示無異議的家庭，按照規(guī)定程序購買限價(jià)房。（四）產(chǎn)權(quán)管理1.限價(jià)房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。2.限價(jià)房在取得房屋所有權(quán)證一定年限內(nèi)不得上市交易，具體年限由本地區(qū)規(guī)定。3.限價(jià)房上市交易時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定補(bǔ)繳土地收益等價(jià)款。六、資金管理（一）資金來源1.限價(jià)房建設(shè)資金來源包括政府財(cái)政撥款、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.住房保障部門應(yīng)積極拓寬限價(jià)房建設(shè)資金渠道，確保建設(shè)資金足額到位。（二）資金使用1.限價(jià)房建設(shè)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.住房保障部門應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。（三）資金監(jiān)管1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)限價(jià)房建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金安全。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)限價(jià)房建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。七、配套設(shè)施建設(shè)與管理（一）配套設(shè)施規(guī)劃1.住房保障部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，在編制限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)。2.限價(jià)房配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足居民生活需求。（二）配套設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求，同步建設(shè)限價(jià)房配套設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。2.配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。（三）配套設(shè)施管理1.住房保障部門應(yīng)負(fù)責(zé)限價(jià)房配套設(shè)施的接收和管理工作。2.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好限價(jià)房配套設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)工作，確保設(shè)施正常使用。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障部門負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)限價(jià)房項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃的編制和審批工作。4.國土資源部門負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)用地的供應(yīng)和管理工作。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)資金的監(jiān)管工作。6.審計(jì)部門負(fù)責(zé)限價(jià)房建設(shè)資金使用情況的審計(jì)工作。7.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好限價(jià)房建設(shè)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應(yīng)建立健全限價(jià)房建設(shè)管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、銷售、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、銷售價(jià)格、銷售對(duì)象資格審核等情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，住房保障部門應(yīng)及時(shí)督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.住房保障部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)限價(jià)房建設(shè)管理工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，住房保障部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書：（1）未按照規(guī)劃要求建設(shè)配套設(shè)施的；（2）擅自改變限價(jià)房建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的；（3）未按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工的；（4）未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格交付使用的。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，將限價(jià)房轉(zhuǎn)讓給不符合條件的家庭的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回房屋。（二）購房人責(zé)任1.購房人違反本辦法規(guī)定，隱瞞家庭收入、住房狀況等情況，騙取購買限價(jià)房資格的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回房屋。2.購房人違反本辦法規(guī)定，在規(guī)定年限內(nèi)將限價(jià)房上市交易的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回房屋。（三）相關(guān)部門工作人員責(zé)任1.相關(guān)部門工作人員在限價(jià)房建設(shè)管理工作中玩忽職守