食鹽批發(fā)證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強食鹽批發(fā)管理，規(guī)范食鹽批發(fā)經營行為，保障食鹽質量安全和供應安全，根據(jù)《食鹽專營辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事食鹽批發(fā)活動以及對食鹽批發(fā)證的管理?；驹瓌t食鹽批發(fā)活動應當遵循合法、公平、公正、誠信的原則，保障市場秩序，維護消費者權益。食鹽批發(fā)證的申請與受理申請條件1.主體資格：申請食鹽批發(fā)證的企業(yè)，應當是依法登記注冊的企業(yè)法人，具有獨立承擔民事責任的能力。2.經營場所：有與經營規(guī)模相適應的固定經營場所。3.倉儲條件：具備符合食品安全標準的食鹽倉儲設施，能保證食鹽質量安全。4.管理制度：有健全的食鹽質量安全管理制度、食鹽銷售記錄制度、食鹽采購查驗制度等。5.人員要求：從事食鹽批發(fā)業(yè)務的人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能。申請材料1.申請書：填寫《食鹽批發(fā)證申請表》，如實提供相關信息。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件：證明企業(yè)的合法經營資格。3.經營場所證明：包括房產證明或租賃合同等。4.倉儲設施證明：如倉儲場地照片、倉儲設備清單等。5.質量安全管理制度文本：涵蓋采購、銷售、儲存等環(huán)節(jié)的質量安全管理規(guī)定。6.人員資質證明：相關人員的學歷證書、培訓證書等。受理程序1.接收申請：申請人向所在地省級鹽業(yè)主管部門或其指定的負責食鹽批發(fā)管理的部門提交申請材料。2.形式審查：受理部門對申請材料進行形式審查，核對材料的完整性、真實性和規(guī)范性。3.受理決定：申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。食鹽批發(fā)證的審批與發(fā)放審查內容1.實質審查：受理部門對申請人的經營條件進行實地核查，包括經營場所、倉儲設施、人員配備、管理制度執(zhí)行情況等。2.綜合評估：根據(jù)實地核查情況，結合市場需求、區(qū)域布局等因素，對申請人的申請進行綜合評估。審批決定1.符合條件：經審查，申請人符合食鹽批發(fā)條件的，省級鹽業(yè)主管部門或其指定的負責食鹽批發(fā)管理的部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出頒發(fā)食鹽批發(fā)證的決定。2.不符合條件：不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。發(fā)證程序1.制證發(fā)證：對作出許可決定的，頒發(fā)食鹽批發(fā)證，并在食鹽批發(fā)證上注明許可范圍、有效期限等內容。2.信息公開：將食鹽批發(fā)證的頒發(fā)情況在官方網站等媒體上予以公開，接受社會監(jiān)督。食鹽批發(fā)證的使用與管理使用要求1.持證經營：食鹽批發(fā)企業(yè)應當在許可范圍內從事食鹽批發(fā)活動，不得超出許可范圍經營。2.亮證經營：在經營場所顯著位置懸掛食鹽批發(fā)證，接受社會監(jiān)督。3.規(guī)范使用：不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓食鹽批發(fā)證。變更管理1.變更申請：食鹽批發(fā)企業(yè)變更名稱、法定代表人、地址、經營范圍等事項的，應當在變更前30日內向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.變更審批：原發(fā)證機關應當自受理變更申請之日起10個工作日內作出是否準予變更的決定。準予變更的，換發(fā)食鹽批發(fā)證；不予變更的，書面說明理由。延續(xù)管理1.延續(xù)申請：食鹽批發(fā)證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事食鹽批發(fā)活動的，應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，并提交有效期內的經營情況報告等材料。2.延續(xù)審批：原發(fā)證機關應當根據(jù)企業(yè)的經營情況和本辦法規(guī)定的條件，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，換發(fā)食鹽批發(fā)證；不予延續(xù)的，書面說明理由。注銷管理1.主動注銷：食鹽批發(fā)企業(yè)終止食鹽批發(fā)業(yè)務的，應當自終止業(yè)務之日起30日內向原發(fā)證機關申請注銷食鹽批發(fā)證。2.被動注銷：有下列情形之一的，原發(fā)證機關應當依法注銷食鹽批發(fā)證：食鹽批發(fā)證有效期屆滿未延續(xù)的；食鹽批發(fā)企業(yè)依法終止的；食鹽批發(fā)證依法被撤銷、撤回、吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷食鹽批發(fā)證的其他情形。監(jiān)督檢查檢查職責1.部門職責：省級鹽業(yè)主管部門或其指定的負責食鹽批發(fā)管理的部門負責本行政區(qū)域內食鹽批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作。2.檢查內容：包括食鹽批發(fā)企業(yè)的經營資格、經營行為、質量安全管理、食鹽儲備等情況。檢查方式1.定期檢查：定期對食鹽批發(fā)企業(yè)進行全面檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：不定期對食鹽批發(fā)企業(yè)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.專項檢查：針對特定事項或問題開展專項檢查，如食鹽質量安全專項檢查等。檢查措施1.查閱資料：查閱食鹽批發(fā)企業(yè)的相關文件、記錄、票據(jù)等資料。2.實地檢查：對經營場所、倉儲設施等進行實地查看。3.抽樣檢驗：對食鹽質量進行抽樣檢驗，確保符合食品安全標準。違規(guī)處理1.責令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令食鹽批發(fā)企業(yè)限期整改。2.行政處罰：對違反本辦法規(guī)定的食鹽批發(fā)企業(yè)，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷食鹽批發(fā)證。3.責任追究：對鹽業(yè)主管部門及相關工作人員在食鹽批發(fā)證管理工作中存在的違法違規(guī)行為，依法追究責任。法律責任企業(yè)違法責任1.無證經營處罰：未取得食鹽批發(fā)證從事食鹽批發(fā)活動的，由鹽業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法經營的食鹽和違法所得，并處違法經營的食鹽價值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處違法經營的食鹽價值3倍以上5倍以下的罰款。2.超范圍經營處罰：超出許可范圍經營食鹽批發(fā)業(yè)務的，由鹽業(yè)主管部門責令改正，沒收違法經營的食鹽和違法所得，并處違法經營的食鹽價值1倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處違法經營的食鹽價值1倍以上3倍以下的罰款。3.其他違法處罰：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓食鹽批發(fā)證的，由鹽業(yè)主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。主管部門及人員違