中央電子競(jìng)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范中央電子競(jìng)價(jià)活動(dòng)，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）使用財(cái)政性資金進(jìn)行的電子競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.公開(kāi)透明原則：電子競(jìng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，采購(gòu)信息、采購(gòu)程序、采購(gòu)結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：采購(gòu)人應(yīng)平等對(duì)待所有參與電子競(jìng)價(jià)的供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)在公平的條件下參與競(jìng)爭(zhēng)，不得有任何歧視行為。3.公正原則：采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循公正的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)結(jié)果的公正性。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的義務(wù)。二、電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)（一）平臺(tái)建設(shè)與管理1.平臺(tái)建設(shè)要求：電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)應(yīng)具備安全可靠、功能齊全、操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，能夠滿足采購(gòu)活動(dòng)的需要。2.平臺(tái)管理職責(zé)：負(fù)責(zé)電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)，確保平臺(tái)的正常運(yùn)行。（二）平臺(tái)功能1.采購(gòu)信息發(fā)布：采購(gòu)人應(yīng)在平臺(tái)上發(fā)布采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括采購(gòu)需求、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.供應(yīng)商報(bào)名：供應(yīng)商應(yīng)在平臺(tái)上進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件。3.電子競(jìng)價(jià)：供應(yīng)商應(yīng)在平臺(tái)上進(jìn)行電子競(jìng)價(jià)，提交報(bào)價(jià)文件。4.評(píng)標(biāo)：平臺(tái)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。5.結(jié)果公示：平臺(tái)應(yīng)將采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）平臺(tái)使用規(guī)范1.用戶注冊(cè)：采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在平臺(tái)上進(jìn)行用戶注冊(cè)，取得用戶名和密碼。2.信息安全：用戶應(yīng)妥善保管用戶名和密碼，不得泄露給他人。平臺(tái)應(yīng)采取安全措施，保障用戶信息的安全。3.操作規(guī)范：用戶應(yīng)按照平臺(tái)的操作規(guī)范進(jìn)行操作，不得擅自修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)。三、采購(gòu)程序（一）采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)本單位的采購(gòu)需求，編制采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審批。（二）采購(gòu)公告發(fā)布采購(gòu)人應(yīng)在電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)上發(fā)布采購(gòu)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、編號(hào)、采購(gòu)內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商資格要求、報(bào)名時(shí)間、報(bào)價(jià)時(shí)間等。（三）供應(yīng)商報(bào)名供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，在電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)上進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件。（四）電子競(jìng)價(jià)1.報(bào)價(jià)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件的要求，編制報(bào)價(jià)文件，包括報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等。2.報(bào)價(jià)提交：供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)時(shí)間內(nèi)，在電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)上提交報(bào)價(jià)文件。3.競(jìng)價(jià)規(guī)則：電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)應(yīng)根據(jù)設(shè)定的競(jìng)價(jià)規(guī)則，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。（五）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等方面的內(nèi)容，具體標(biāo)準(zhǔn)由采購(gòu)人在采購(gòu)文件中明確。3.評(píng)標(biāo)程序：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)供應(yīng)商。（六）結(jié)果公示采購(gòu)人應(yīng)在電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)上公示采購(gòu)結(jié)果，公示期為三個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有異議，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)處理。（七）合同簽訂采購(gòu)人應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、編號(hào)、采購(gòu)內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：供應(yīng)商應(yīng)是依法設(shè)立的法人或其他組織。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，財(cái)務(wù)狀況良好。3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：供應(yīng)商應(yīng)具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：供應(yīng)商應(yīng)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金。5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：供應(yīng)商應(yīng)在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。（二）供應(yīng)商報(bào)名與審核1.報(bào)名要求：供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，在電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)上進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件。2.審核程序：采購(gòu)人應(yīng)按照供應(yīng)商資格要求對(duì)供應(yīng)商的報(bào)名資料進(jìn)行審核，審核合格的供應(yīng)商方可參與電子競(jìng)價(jià)。（三）供應(yīng)商誠(chéng)信管理1.誠(chéng)信檔案建立：采購(gòu)人應(yīng)建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，記錄供應(yīng)商的誠(chéng)信情況。2.誠(chéng)信評(píng)價(jià)：采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的誠(chéng)信情況，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)。3.誠(chéng)信獎(jiǎng)懲：采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行獎(jiǎng)懲。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)中央電子競(jìng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.采購(gòu)程序執(zhí)行情況：監(jiān)督采購(gòu)人是否按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。2.采購(gòu)文件編制情況：監(jiān)督采購(gòu)人是否按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)文件編制要求編制采購(gòu)文件。3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照本辦法規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。4.供應(yīng)商資格審查情況：監(jiān)督采購(gòu)人是否按照本辦法規(guī)定的供應(yīng)商資格要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。5.采購(gòu)結(jié)果公示情況：監(jiān)督采購(gòu)人是否按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)結(jié)果公示要求進(jìn)行公示。（三）投訴處理1.投訴受理：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)活動(dòng)不符合本辦法規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴。2.投訴處理程序：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。六、法律責(zé)任（一）采購(gòu)人責(zé)任采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：1.未按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的；2.未按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)文件編制要求編制采購(gòu)文件的；3.未按照本辦法規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，影響采購(gòu)結(jié)果公正性的；4.未按照本辦法規(guī)定的供應(yīng)商資格要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查的；5.未按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)結(jié)果公示要求進(jìn)行公示的。（二）供應(yīng)商責(zé)任供應(yīng)商有下列情形之一的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以通報(bào)：1.提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；3.與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；4.向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；5.在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的。（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：1.未按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的；2.未按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)文件編制要求編制采