防空法河北管理辦法總則立法目的為了加強(qiáng)河北省防空管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防空法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)防空的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t防空管理應(yīng)當(dāng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、攻防兼?zhèn)涞姆结?，?jiān)持長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和軍事效益的統(tǒng)一。管理職責(zé)省人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)全省防空管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防空管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好防空管理的相關(guān)工作。防空規(guī)劃規(guī)劃編制省人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家防空規(guī)劃和本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制本省防空規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省防空規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的防空規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府人民防空主管部門備案。規(guī)劃內(nèi)容防空規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括防空襲斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)明確防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程等的建設(shè)布局、規(guī)模和功能要求。規(guī)劃調(diào)整防空規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序辦理。防空工程建設(shè)建設(shè)原則防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與防災(zāi)減災(zāi)相統(tǒng)籌的原則。鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)防空工程。建設(shè)計(jì)劃人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空規(guī)劃，制定防空工程建設(shè)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防空工程建設(shè)年度計(jì)劃，進(jìn)行防空工程建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)防空工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)。其他防空工程的建設(shè)，可以由建設(shè)單位自行組織建設(shè)，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)審批建設(shè)單位在進(jìn)行防空工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可建設(shè)。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。易地建設(shè)因地質(zhì)、地形等原因不宜修建防空工程的，建設(shè)單位可以向人民防空主管部門提出易地建設(shè)申請(qǐng)。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)易地建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)。防空工程維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任防空工程的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：（一）人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)；（二）單位人民防空工程，由單位負(fù)責(zé)；（三）人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的，由接收單位負(fù)責(zé)；（四）個(gè)人投資建設(shè)的人民防空工程，由投資者或者其委托的單位負(fù)責(zé)。維護(hù)要求防空工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保持工程結(jié)構(gòu)完好、設(shè)施設(shè)備齊全；（二）定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保工程防護(hù)功能完好；（三）做好防洪、防火、防澇、防毒、防輻射等工作；（四）不得擅自改變工程的主體結(jié)構(gòu)、拆除工程設(shè)備設(shè)施或者危害工程的安全和使用效能。維護(hù)監(jiān)督人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防空工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以處理。防空工程使用管理使用原則防空工程的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。使用審批使用防空工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。使用要求使用防空工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)。使用防空工程的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)做好工程的維護(hù)管理工作，保證工程的安全和使用效能。使用監(jiān)督人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防空工程使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以處理。防空通信和警報(bào)通信建設(shè)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，組織建設(shè)防空通信網(wǎng)，確保防空通信暢通。防空通信網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與軍隊(duì)通信網(wǎng)、政府通信網(wǎng)相銜接，充分利用社會(huì)通信資源。警報(bào)建設(shè)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，組織建設(shè)防空警報(bào)設(shè)施，確保防空警報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理布局，提高覆蓋率。通信和警報(bào)管理人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防空通信和警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理，定期組織檢查、測(cè)試，確保設(shè)施完好。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞防空通信和警報(bào)設(shè)施。確需拆除、遷移、損壞的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償。防空教育教育職責(zé)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將防空教育納入國(guó)防教育體系，組織開展防空教育。人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防空教育計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查防空教育工作。教育、民政、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好防空教育的相關(guān)工作。教育內(nèi)容防空教育應(yīng)當(dāng)包括防空法律法規(guī)、防空知識(shí)、防空技能等內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同對(duì)象，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和方式。教育實(shí)施學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防空教育納入教學(xué)計(jì)劃，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防空教育。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位人員進(jìn)行防空教育。城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)組織居民開展防空教育。法律責(zé)任違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：（一）不按照防空規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；（二）擅自改變防空工程主體結(jié)構(gòu)、拆除工程設(shè)備設(shè)施或者危害工程安全和使用效能的；（三）擅自拆除、遷移、損壞防空通信和警報(bào)設(shè)施的；（四）不按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)