正規(guī)的ppp合同范本1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：中國XX集團有限公司，注冊地址位于北京市朝陽區(qū)光華路1號XX大廈18層，統(tǒng)一社會信用代碼：91110108MA01XXXX9。甲方法定代表人為張三，職務(wù)為董事長，聯(lián)系電話甲方系經(jīng)中華人民共和國政府批準設(shè)立的國有企業(yè)，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資業(yè)務(wù)，具備履行本合同所必需的資質(zhì)和能力。

甲方作為項目投資主體，依據(jù)國家政策及地方發(fā)展規(guī)劃，擬通過政府與社會資本合作（PPP）模式實施XX市XX區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)項目。該項目的建設(shè)目標是為XX市提供高效、安全的交通管理服務(wù)，提升城市運行效率，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，甲方經(jīng)內(nèi)部決策程序批準，決定與乙方合作開展本項目，并依據(jù)雙方協(xié)商一致的原則，簽訂本合同。

甲方在本合同項下的主要角色為項目發(fā)起方、投資方及監(jiān)管方，負責提供項目用地、協(xié)調(diào)政策支持，并對項目全過程實施監(jiān)督管理。甲方通過本合同約定，向乙方轉(zhuǎn)移項目資產(chǎn)或授予特許經(jīng)營權(quán)，同時明確雙方在項目運營、收益分配、風(fēng)險分擔等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX科技有限公司，注冊地址位于上海市浦東新區(qū)張江高科技園區(qū)科苑路88號XX研發(fā)中心5層，統(tǒng)一社會信用代碼：91310115MA01XXXX6。乙方法定代表人為李四，職務(wù)為總經(jīng)理，聯(lián)系電話乙方系經(jīng)中華人民共和國政府認定的高新技術(shù)企業(yè)，專注于智能交通系統(tǒng)研發(fā)、集成及運營服務(wù)，具備履行本合同所必需的技術(shù)實力、運營經(jīng)驗及融資能力。

乙方作為社會資本方，依據(jù)國家PPP項目政策及市場競爭力評估結(jié)果，經(jīng)內(nèi)部決策程序批準，決定參與XX市XX區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)項目的合作。乙方通過本合同約定，獲得項目資產(chǎn)租賃權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)，負責項目的投資建設(shè)、設(shè)備采購、系統(tǒng)集成及長期運營，并向甲方提供符合標準的服務(wù)。

乙方在本合同項下的主要角色為項目實施方、運營方及收益方，負責按照合同約定完成項目建設(shè)，并持續(xù)提供高質(zhì)量的交通管理服務(wù)。乙方通過本合同約定，向甲方承諾技術(shù)保障、資金投入及服務(wù)質(zhì)量，同時享有項目收益及合理回報。雙方通過本合同建立長期合作關(guān)系，共同推動項目實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

**合同背景與前提條件**

本合同項下的XX市XX區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)項目，系依據(jù)《中華人民共和國基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法》《政府和社會資本合作法（草案）》《XX市城市交通發(fā)展規(guī)劃（2023-2028）》等法律法規(guī)及政策文件設(shè)立。項目總投資估算約為人民幣5億元，其中甲方提供土地及部分前期費用支持，乙方負責其余投資。項目建設(shè)周期為3年，運營期為10年，自項目竣工驗收合格之日起計算。

合作前提條件包括但不限于：

（1）甲方已獲得項目必要的政府批文及用地許可，并完成項目可行性研究報告的審批；

（2）乙方已按照合同要求完成項目融資安排，并確保資金到位；

（3）雙方已就項目技術(shù)標準、服務(wù)范圍、風(fēng)險分擔等核心條款達成一致；

（4）項目所需第三方許可（如無線電頻率使用許可）已獲得初步確認。

雙方基于平等、自愿、公平的原則，在上述前提條件具備的情況下，通過友好協(xié)商，達成本合同，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，以資共同遵守。本合同項下的合作符合國家PPP政策導(dǎo)向，且雙方均具備履行合同的完全民事行為能力及合法資質(zhì)，確保合同效力及可執(zhí)行性。

第一條合同目的與范圍

本合同的主要目的在于明確甲乙雙方就XX市XX區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)項目（以下簡稱“本項目”）的合作關(guān)系及權(quán)利義務(wù)，通過政府與社會資本合作（PPP）模式，由乙方投資建設(shè)并運營本項目智能交通系統(tǒng)，為XX市提供專業(yè)化、智能化的交通管理服務(wù)，同時實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

本合同范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

1.項目建設(shè)階段：乙方根據(jù)國家及地方相關(guān)技術(shù)標準，負責智能交通系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、工程施工、系統(tǒng)集成及調(diào)試，確保項目按期竣工驗收并交付甲方使用。

2.項目運營階段：乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)，負責智能交通系統(tǒng)的日常維護、升級改造、數(shù)據(jù)管理、服務(wù)提供及安全保障，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行并達到合同約定的服務(wù)水平協(xié)議（SLA）標準。

3.收益分配：雙方按照合同約定，對項目運營產(chǎn)生的收益進行分配，甲方享有政府補貼及部分運營收入，乙方享有投資回報及合理利潤。

4.風(fēng)險分擔：雙方根據(jù)項目不同階段的風(fēng)險特征，明確各自應(yīng)承擔的風(fēng)險類型及責任范圍，包括但不限于建設(shè)風(fēng)險、運營風(fēng)險、政策風(fēng)險及不可抗力風(fēng)險。

第二條定義

1.智能交通系統(tǒng)：指采用信息技術(shù)、、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，對城市交通運行進行實時監(jiān)測、智能控制、信息發(fā)布及協(xié)同管理的綜合性服務(wù)平臺。

2.特許經(jīng)營權(quán)：指甲方授予乙方在約定區(qū)域內(nèi)、約定期限內(nèi)，獨家運營智能交通系統(tǒng)并獲取收益的權(quán)利。

3.服務(wù)水平協(xié)議（SLA）：指本合同附件中明確的服務(wù)質(zhì)量標準及考核指標，包括系統(tǒng)可用率、響應(yīng)時間、故障修復(fù)時間等關(guān)鍵性能指標。

4.項目資產(chǎn)：指為本項目投資建設(shè)及運營所形成的所有有形及無形資產(chǎn)，包括但不限于硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、土地使用權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)。

5.政府補貼：指由甲方根據(jù)項目運營績效及政策要求，向乙方提供的財政性資金支持，用于彌補運營成本或獎勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6.運營維護：指對智能交通系統(tǒng)進行的日常檢查、維修、保養(yǎng)及升級，確保系統(tǒng)功能正常及性能穩(wěn)定。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

**1.甲方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）甲方有權(quán)對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量及投資進行監(jiān)督管理，確保項目符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準。

（2）甲方負責提供項目所需的土地、電力、通信等必要基礎(chǔ)設(shè)施支持，并協(xié)調(diào)解決項目實施過程中涉及的第三方許可及政策問題。

（3）甲方有權(quán)根據(jù)合同約定，對乙方的服務(wù)績效進行考核，并依據(jù)考核結(jié)果調(diào)整政府補貼或服務(wù)費。

（4）甲方應(yīng)按照合同約定，按時足額向乙方支付政府補貼及應(yīng)享有的運營收入份額，保障乙方的合理收益。

（5）甲方有權(quán)要求乙方提供項目運營的詳細報告，包括系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)、財務(wù)報表及風(fēng)險預(yù)警信息。

（6）甲方應(yīng)在特許經(jīng)營期內(nèi)，維持對項目的監(jiān)管權(quán)及對相關(guān)政策的調(diào)整權(quán)，但不得無故干預(yù)乙方的正常運營。

（7）甲方應(yīng)配合乙方進行項目宣傳及推廣，提升智能交通系統(tǒng)的社會影響力及用戶滿意度。

**2.乙方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）乙方有權(quán)按照合同約定，獲得項目投資回報及合理利潤，并享有在特許經(jīng)營期內(nèi)的運營收益權(quán)。

（2）乙方負責組建專業(yè)的項目管理團隊，嚴格按照合同約定及國家技術(shù)標準，完成項目的設(shè)計、建設(shè)及驗收工作。

（3）乙方應(yīng)確保項目設(shè)備的質(zhì)量及性能，并承擔設(shè)備采購、安裝及調(diào)試的全部費用。

（4）乙方有權(quán)要求甲方提供必要的支持，包括但不限于土地交付、政策協(xié)調(diào)及資金配套，如甲方未按約定履行，乙方有權(quán)提出書面異議并要求限期整改。

（5）乙方應(yīng)在運營期內(nèi)，建立完善的維護保養(yǎng)制度，定期對智能交通系統(tǒng)進行巡檢、維修及升級，確保系統(tǒng)可用率不低于合同約定的標準。

（6）乙方應(yīng)按照合同約定，向甲方提交運營報告及財務(wù)報表，并配合開展服務(wù)績效考核及審計工作。

（7）乙方應(yīng)保障項目數(shù)據(jù)的安全及保密性，未經(jīng)甲方書面同意，不得向任何第三方披露或用于合同約定以外的目的。

（8）乙方應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機制，對突發(fā)故障或自然災(zāi)害采取快速處置措施，并第一時間向甲方通報相關(guān)情況。

（9）乙方應(yīng)遵守國家及地方的相關(guān)法律法規(guī)，確保項目運營符合環(huán)保、安全及隱私保護要求，如因乙方原因引發(fā)法律糾紛或行政處罰，責任由乙方自行承擔。

（10）乙方應(yīng)積極配合甲方進行項目評估及后續(xù)合作，如合同期滿后，優(yōu)先參與項目續(xù)約或資產(chǎn)收購談判。

第四條價格與支付條件

1.項目總價：本項目總投資估算為人民幣5億元，其中甲方提供土地及部分前期費用支持，乙方負責其余投資建設(shè)及運營投入。本項目總價已包含項目設(shè)計、設(shè)備采購、工程施工、系統(tǒng)集成、調(diào)試、10年運營維護、升級改造及相關(guān)稅費等全部費用。

2.支付方式：甲方應(yīng)按照本合同約定，向乙方支付項目投資款及政府補貼。項目投資款分階段支付，具體安排如下：

（1）預(yù)付款：合同生效后10個工作日內(nèi)，甲方支付項目總投資的20%，即人民幣1億元，用于項目啟動及設(shè)備采購；

（2）建設(shè)進度款：項目關(guān)鍵節(jié)點驗收合格后，甲方按已完成投資額的30%支付進度款，即人民幣1.5億元；

（3）運營啟動款：系統(tǒng)正式投入運營并穩(wěn)定運行3個月后，甲方支付剩余項目投資款的10%，即人民幣0.5億元；

（4）政府補貼：運營期內(nèi)，甲方根據(jù)項目績效考核結(jié)果，每月向乙方支付政府補貼，補貼標準為每輛車次0.2元，由乙方憑有效收費數(shù)據(jù)結(jié)算。

3.支付時間：甲方應(yīng)按照上述支付方式，在約定時間節(jié)點前將款項支付至乙方指定銀行賬戶，乙方應(yīng)在收到款項后5個工作日內(nèi)提供等額發(fā)票。任何延遲支付均構(gòu)成違約，甲方應(yīng)按日向乙方支付未支付金額的萬分之五作為滯納金。

第五條履行期限

1.合同有效期：本合同有效期為13年，包括3年建設(shè)期及10年運營期，自合同生效之日起計算。

2.建設(shè)期限：乙方應(yīng)在合同生效后12個月內(nèi)完成項目全部建設(shè)內(nèi)容，并達到竣工驗收標準。如遇不可抗力或甲方原因?qū)е卵悠冢ㄔO(shè)期相應(yīng)順延。

3.運營期限：項目竣工驗收合格后，乙方應(yīng)立即開展運營工作，并保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。運營期內(nèi)，乙方應(yīng)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升用戶體驗。

4.關(guān)鍵時間節(jié)點：

（1）合同生效后30日內(nèi)，雙方完成項目可行性研究報告的最終審批；

（2）項目開工后180日內(nèi)，完成主體工程建設(shè)；

（3）系統(tǒng)試運行后60日內(nèi)，完成竣工驗收及移交手續(xù)；

（4）運營期每年12月31日前，乙方提交年度運營報告及績效考核自評材料。

5.合同終止：合同期滿或雙方協(xié)商一致，可提前終止合作。如因乙方原因未能達到運營標準，甲方有權(quán)單方面解除合同并要求賠償損失。

第六條違約責任

**1.甲方違約責任**

（1）土地交付延遲：如甲方未按合同約定交付土地或提供必要基礎(chǔ)設(shè)施支持，導(dǎo)致乙方無法按時開工，每延遲一日，甲方應(yīng)向乙方支付合同總價1%的違約金，累計違約金不超過合同總價的30%。超過30日仍未解決，乙方有權(quán)解除合同并要求賠償停工損失。

（2）款項支付延遲：甲方未按時支付項目投資款或政府補貼，除支付滯納金外，乙方有權(quán)暫停項目建設(shè)或運營工作。經(jīng)甲方書面承諾并落實補救措施后，方可恢復(fù)。因甲方延遲支付導(dǎo)致項目停工超過6個月，乙方有權(quán)解除合同并要求甲方賠償全部已投入成本及預(yù)期收益損失。

（3）政策支持中斷：如甲方承諾的政策支持（如稅收優(yōu)惠、用戶補貼等）未能兌現(xiàn)，甲方應(yīng)賠償乙方因此造成的直接經(jīng)濟損失，賠償金額不低于政策未兌現(xiàn)部分的50%。

**2.乙方違約責任**

（1）建設(shè)質(zhì)量不合格：如項目建成后出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全隱患，經(jīng)整改仍無法滿足合同約定標準，甲方有權(quán)要求乙方承擔全部整改費用，并按日支付合同總價0.5%的違約金，累計違約金不超過合同總價的50%。逾期未整改到位，甲方有權(quán)解除合同并委托第三方完成項目，費用由乙方承擔。

（2）系統(tǒng)運行中斷：運營期內(nèi)，智能交通系統(tǒng)核心功能可用率低于合同約定的95%，或因乙方原因?qū)е轮卮蠓?wù)事故（如數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓超過24小時），乙方應(yīng)立即修復(fù)并承擔修復(fù)費用。每發(fā)生一次，乙方支付合同總價1%的違約金，連續(xù)兩個月內(nèi)累計發(fā)生三次，甲方有權(quán)解除合同并要求賠償運營損失。

（3）數(shù)據(jù)安全泄露：如乙方未按約定履行數(shù)據(jù)保密義務(wù)，導(dǎo)致用戶信息泄露或系統(tǒng)被非法入侵，乙方應(yīng)承擔全部賠償責任（包括用戶索賠、行政處罰及修復(fù)費用），并支付合同總價100%的違約金。情節(jié)嚴重者，移交司法機關(guān)處理。

（4）服務(wù)績效不達標：如乙方年度績效考核不合格，甲方有權(quán)扣減當年度政府補貼的20%-50%，并要求乙方限期整改。連續(xù)三年考核不合格，甲方有權(quán)解除合同并要求賠償政府補貼損失的200%。

**3.違約金上限：**雙方約定的各項違約金總和不超過合同總價的200%。違約方支付違約金后，仍需繼續(xù)履行合同義務(wù)，除非合同已無法繼續(xù)履行。

**4.賠償范圍：**違約方的賠償范圍包括但不限于直接經(jīng)濟損失、預(yù)期收益損失、第三方索賠費用及甲方為糾正違約行為支付的合理費用。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指雙方在簽訂合同時不能預(yù)見、對其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于地震、臺風(fēng)、洪水、火災(zāi)、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊、政府行為（如法律法規(guī)變更、征收征用）、疫情及其防控措施等。

2.通知義務(wù)：任何一方因不可抗力導(dǎo)致無法履行或無法完全履行合同義務(wù)時，應(yīng)在不可抗力發(fā)生后7日內(nèi)書面通知對方，并提供相關(guān)證明材料。通知內(nèi)容應(yīng)包括不可抗力事件的發(fā)生時間、影響范圍、預(yù)計持續(xù)時間及對合同履行的具體影響。

3.責任免除：因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行或延遲履行的，受影響一方可根據(jù)不可抗力的影響程度，部分或全部免除違約責任，但應(yīng)及時采取措施減少損失。如不可抗力持續(xù)超過30日，雙方有權(quán)協(xié)商解除合同。

4.情勢變更：不可抗力事件導(dǎo)致合同履行條件發(fā)生重大變化，非因雙方過錯所致，雙方應(yīng)在合理期限內(nèi)協(xié)商調(diào)整合同條款。協(xié)商不成的，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

5.不可抗力證明：雙方均應(yīng)保留不可抗力事件的證據(jù)材料，并在爭議發(fā)生時提交給對方及爭議解決機構(gòu)。如需法院認定，應(yīng)依法提供相關(guān)證明。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議時，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，協(xié)商期限不超過30日。協(xié)商應(yīng)本著公平合理、互諒互讓的原則，嘗試達成書面和解協(xié)議。

2.調(diào)解程序：如協(xié)商不成，雙方可共同委托第三方調(diào)解機構(gòu)（如中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會或地方性調(diào)解中心）進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循自愿、平等、保密的原則，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字后具有約束力。

3.仲裁程序：調(diào)解不成的，或雙方直接選擇仲裁的，應(yīng)將爭議提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC），按照該會現(xiàn)行仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁地點為XX市，仲裁語言為中文。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力，除非被仲裁機構(gòu)認定無效。

4.訴訟程序：如雙方未約定仲裁，且協(xié)商、調(diào)解均未成功，任何一方均有權(quán)向項目所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟程序應(yīng)遵守《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，法院判決生效后，雙方應(yīng)自覺履行。

5.法律適用：本合同爭議解決均適用中華人民共和國法律。雙方在爭議解決過程中發(fā)生的費用（包括仲裁費、訴訟費、律師費等），除另有約定外，由敗訴方承擔，或按責任比例分擔。

6.專屬管轄：任何一方在提起訴訟或申請仲裁前，應(yīng)書面通知對方放棄專屬管轄權(quán)，否則爭議解決機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先適用本條約定。

第九條其他條款

1.通知方式：本合同項下的所有通知、請求、要求或其他通信均應(yīng)以書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至本合同首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)至少提前15日書面通知對方。通過電子郵件發(fā)送的通知，發(fā)出時視為送達；通過快遞或掛號信發(fā)送的通知，寄出后3日視為送達。

2.合同變更：對本合同的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署書面文件方能生效。任何口頭約定或非書面形式變更均無效，除非得到另一方書面確認。

3.合同轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)對方事先書面同意，任何一方不得將其在本合同項下的權(quán)利或義務(wù)部分或全部轉(zhuǎn)讓給第三方。轉(zhuǎn)讓行為不影響原合同效力，受讓人應(yīng)承擔與轉(zhuǎn)讓方同等的責任。

4.獨立性：本合同的各條款互為獨立部分，任何條款的無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)就無效條款協(xié)商達成替代條款，確保合同目的得以實現(xiàn)。

5.保密義務(wù)：雙方應(yīng)對在本合同履行過程中獲知的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息等承擔保密義務(wù)，非經(jīng)對方書面同意或法律規(guī)定，不得向任何第三方泄露。保密期限為本合同有