ICS03.160

A00

DB3303

溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3303/T014—2020

村民委員會(huì)選舉操作規(guī)程

2020-09-01發(fā)布2020-09-10實(shí)施

溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3303/T014—2020

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4村民委員會(huì)選舉程序的構(gòu)成.........................................................................................................................1

5選前準(zhǔn)備.........................................................................................................................................................2

6投票選舉.........................................................................................................................................................8

7選后工作.......................................................................................................................................................10

附錄A（資料性附錄）村民委員會(huì)選舉常用文書樣式.............................................................................13

附錄B（規(guī)范性附錄）村民代表推選程序.................................................................................................56

附錄C（資料性附錄）村民代表推選常用文書樣式.................................................................................61

附錄D（規(guī)范性附錄）選舉場(chǎng)地設(shè)置..........................................................................................................75

參考文獻(xiàn).............................................................................................................................................................77

I

DB3303/T014—2020

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由溫州市民政局提出并歸口。

本文件主要起草單位：樂清市民政局、溫州市民政局、中共溫州市委組織部、溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理

局。

本文件主要起草人：鄭義君、何長(zhǎng)纓、胡紀(jì)桂、周科榮、顏理俊、金嫻婧、趙麗芬。

II

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引??言

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)的選舉工作

關(guān)系到村民自治活動(dòng)，關(guān)系到基層群眾民主選舉權(quán)利的貫徹和落實(shí)工作，是一項(xiàng)十分重要的政治活動(dòng)。

為理順選舉流程，規(guī)范選舉行為，本文件在《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《民政部關(guān)于印發(fā)

<村民委員會(huì)選舉規(guī)程>的通知》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》、《浙江省

村民委員會(huì)選舉辦法》的指導(dǎo)下，以自薦直選為選舉方式制定統(tǒng)一的村民委員會(huì)選舉操作規(guī)程，按選舉

過程分選前準(zhǔn)備、投票選舉、選后工作三個(gè)階段。

III

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村民委員會(huì)選舉操作規(guī)程

1范圍

本文件確立了村民委員會(huì)選舉操作規(guī)程，規(guī)定了選前準(zhǔn)備、投票選舉、選后工作三階段的操作指標(biāo)、

節(jié)點(diǎn)要求、階段步驟的操作指示和證實(shí)方法。

本文件適用于村民委員會(huì)選舉工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4村民委員會(huì)選舉程序的構(gòu)成

村民委員會(huì)選舉按時(shí)間順序分選前準(zhǔn)備、投票選舉和選后工作等3個(gè)階段。程序流程圖如圖1所示。

階段形成的文件

階段操作步驟

章節(jié)號(hào)文件名稱

A.1《村民選舉委員會(huì)推選辦法樣

開展選前調(diào)研（見5.1）

5.2式》、A.2《村民選舉委員會(huì)成員

產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)（見5.2）名單公告樣式》

A.3《村民委員會(huì)選舉辦法樣式》、

通過選舉辦法（見5.3）A.4《選舉日和選民登記公告樣

5.3

式》、A.5《村民委員會(huì)成員職務(wù)、

選前選舉宣傳（見5.4）選民登記（見5.5）自薦報(bào)名公告樣式》

準(zhǔn)備

A.6《關(guān)于確認(rèn)選民資格的公告樣

組織自薦報(bào)名（見5.6）

式》、A.7《參加村民委員會(huì)選舉

各村視情

5.5審批表樣式》、A.8《選民名單公

競(jìng)職演講（見5.7）

開展

告樣式》、A.9《增加（取消）選

辦理委托投票（見5.8）民名單的公告》

圖1村民委員會(huì)選舉流程圖

1

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A.10《村民委員會(huì)成員自薦報(bào)名

會(huì)務(wù)準(zhǔn)備（見5.9）表樣式》、A.11《“四項(xiàng)承諾書”

參考范本》、A.12《自薦人資格

初審意見報(bào)告單樣式》、A.13《自

5.6薦人資格聯(lián)審報(bào)告單樣式》、A.14

投票（見6.1）《自薦人資格聯(lián)審情況批復(fù)樣

式》、A.15《取消自薦人資格決

定樣式》、A.16《自薦人名單、

回到選民競(jìng)選職務(wù)和承諾書公告樣式》

登記（見無效A.17《辦理委托公告樣式》、A.18

有效性確認(rèn)

投票5.5）（見6.2）《選民委托投票書樣式》、A.19

選舉《委托投票匯總表樣式》、A.20

5.8

《委托人和受委托人名單公告樣

式》、A.21《有異議的委托投票

有出缺回到辦理處理結(jié)果公告樣式》

效另行選舉

委托投票

（見6.4）A.22《正式投票選舉的時(shí)間、方

（見5.8）

式和地點(diǎn)公告樣式》、A.23《監(jiān)

確認(rèn)當(dāng)選（見6.3）票人、計(jì)票人等人員名單公告樣

5.9式》、A.24《村民委員會(huì)選票樣

式》、A.25《選民證樣式》、A.26

《選民委托投票證樣式》、附錄D

《選舉場(chǎng)地設(shè)置》

A.27《村民委員會(huì)選舉計(jì)票結(jié)果

6.1

報(bào)告單樣式》

A.28《村民委員會(huì)成員當(dāng)選名單

6.3

資料歸檔頒發(fā)證書公告樣式》

選后（見7.3）

（見7.1）A.29《另行選舉公告樣式》、A.30

工作

《另行選舉選票樣式》、A.31《另

6.4行選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單樣式》、

罷免、辭職、補(bǔ)選工作移交A.32《另行選舉村民委員會(huì)成員

（見7.4）（見7.2）

當(dāng)選名單公告樣式》

圖1（續(xù)）

5選前準(zhǔn)備

5.1開展選前調(diào)研

開展選舉前的調(diào)研準(zhǔn)備工作，包括以下內(nèi)容：

a)全面了解選情（包括人戶分離情況、村民外出情況、競(jìng)選意愿、影響選舉的歷史積案）；

b)開展離任審計(jì)（公開審計(jì)結(jié)果）；

c)建立任期工作檔案（進(jìn)入選舉程序前移交給駐村干部代管）；

d)制定選舉時(shí)間表。

2

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5.2產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)

5.2.1產(chǎn)生方式

5.2.1.1召開村兩委聯(lián)席會(huì)議，擬訂《村民選舉委員會(huì)推選方案》，提出村民選舉委員會(huì)成員人選方

案并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格審查小組進(jìn)行資格審查。

5.2.1.2召開村民代表會(huì)議，討論、制定并通過《村民選舉委員會(huì)推選辦法》（樣式見A.1），推選

產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員。

5.2.2人數(shù)確定

村民選舉委員會(huì)應(yīng)由5～9名成員（單數(shù)）組成。其中主任1人，副主任1人（可視情設(shè)置），委員若

干名。

5.2.3工作職責(zé)

村民選舉委員會(huì)應(yīng)履行以下職責(zé)：

a)宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策；

b)召開選舉工作會(huì)議，制定選舉工作方案，部署選舉工作；

c)依法擬訂具體選舉辦法，交村民代表會(huì)議討論通過后公布實(shí)施；

d)提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員；

e)組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

f)組織自薦報(bào)名，開展自薦人（候選人）的任職條件審查，公布自薦人（候選人）名單；

g)組織競(jìng)職演講活動(dòng)（視情開展），組織自薦人與選民見面；

h)確定和公布選舉日期，確定投票方式，組織和主持投票選舉，審核和公布選舉結(jié)果；

i)受理和調(diào)查、處理選民有關(guān)選舉的檢舉和申訴；

j)負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；

k)主持村民委員會(huì)工作移交；

l)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

m)組織村民代表、村民小組組長(zhǎng)的推選工作；

n)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

5.2.4任職資格

村民選舉委員會(huì)的成員應(yīng)符合以下條件：

a)年滿18周歲；

b)遵紀(jì)守法，品行良好，公道正派，熱心公益；

c)有一定參政、議政能力，敢于堅(jiān)持原則；

d)關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，反映村民意志；

e)熱心為村民服務(wù)，在村中有一定威信；

f)身體健康，有一定文化水平和工作能力。

5.2.5發(fā)布公告

5.2.5.1村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)由村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布村民選舉委員會(huì)成員名單公告，

同時(shí)公布村級(jí)選舉公開電話號(hào)碼，樣式見A.2。

5.2.5.2村民選舉委員會(huì)成員名單應(yīng)登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案，并留存歸

檔。

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5.2.6成員變動(dòng)

5.2.6.1出現(xiàn)下列情形之一者，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)：

a)村民選舉委員會(huì)成員自薦競(jìng)職村民委員會(huì)成員或成為另行選舉時(shí)的正式候選人；

b)自薦競(jìng)職選民的配偶、父母子女、兄弟姐妹擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員的。

5.2.6.2村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或者參加會(huì)議但不參加表決，可視為自動(dòng)退出村民

選舉委員會(huì)。

5.2.6.3村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或因其他原因出缺的，所缺名額應(yīng)按原推選結(jié)果依

次遞補(bǔ)，或另行推選。

5.2.6.4村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，應(yīng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論同

意，終止其職務(wù)。

5.2.6.5成員變動(dòng)后應(yīng)立即發(fā)布公告，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

5.2.7工作任期

村民選舉委員會(huì)的任期，應(yīng)自推選組成之日起，至村民委員會(huì)完成工作移交時(shí)止。

5.3通過選舉辦法

5.3.1召開村兩委聯(lián)席會(huì)議，擬訂《村民委員會(huì)選舉方案》、《村民代表推選方案》。

5.3.2召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議，起草制定《村民委員會(huì)選舉辦法（草案）》、《村民代表推選辦法

（草案）》。

5.3.3村民委員會(huì)選舉辦法樣式見A.3，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

a)本屆村民委員會(huì)成員職務(wù)和職數(shù)，職務(wù)一般由主任、副主任和委員（其中女委員1名專職專選）

組成，職數(shù)應(yīng)為3至7人（可根據(jù)村的規(guī)模大小確定），并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)

構(gòu)備案；

b)任期要求，村民委員會(huì)任期應(yīng)為五年；

c)選舉方式，選舉應(yīng)采用自薦直選方式，另行選舉時(shí)可實(shí)行有候選人的差額選舉，也可實(shí)行無候

選人的自薦直選；

d)選舉日期；

e)選民資格條件；

f)選民登記日，村民選舉委員會(huì)應(yīng)提前發(fā)布選民登記日公告，并于選舉日的20日前對(duì)選民名單

進(jìn)行張榜公布（樣式見A.4）；

g)自薦人（候選人）資格條件及審查程序；

h)自薦報(bào)名日，村民選舉委員會(huì)一般在選民名單公布后第8日至選舉日的10日前發(fā)布《村民委

員會(huì)成員職務(wù)、自薦報(bào)名的公告》（樣式見A.5）；

i)投票選舉程序；

j)選票有效與無效的情形；

5.3.4村民代表推選程序及推選辦法，具體內(nèi)容見附錄B。

5.3.5召開村民代表會(huì)議，討論、制定、通過并發(fā)布《村民委員會(huì)選舉辦法》、《村民代表推選辦法》

（樣式見C.1）。

5.4選舉宣傳

5.4.1宣傳內(nèi)容

村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)選舉宣傳工作，主要宣傳內(nèi)容應(yīng)包括：

4

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a)憲法有關(guān)內(nèi)容，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，本省有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法規(guī)；

b)中央和地方有關(guān)村民委員會(huì)選舉的政策和規(guī)定；

c)村民委員會(huì)選舉中村民的權(quán)利與義務(wù)；

d)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府村民委員會(huì)選舉的工作方案；

e)本村通過的村民委員會(huì)選舉辦法等；

f)其他有關(guān)選舉事項(xiàng)。

5.4.2宣傳方式

選舉宣傳宜采用以下方式進(jìn)行：

a)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)（如“智慧村社通”平臺(tái)）等；

b)宣傳欄、宣傳車、宣傳單等；

c)選舉宣傳會(huì)議、選舉咨詢站；

d)標(biāo)語、口號(hào)、資料印發(fā)到戶等。

5.5選民登記

5.5.1確認(rèn)選民資格

5.5.1.1選民登記前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)發(fā)布《關(guān)于確認(rèn)選民資格的公告》（樣式見A.6）。

5.5.1.2符合下列條件之一者，應(yīng)予以登記為選民：

a)年滿18周歲；

b)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

c)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

d)戶籍不在本村，在本村居住一年及以上或在本村從事村務(wù)工作一年及以上的，申請(qǐng)參加村民委

員會(huì)選舉，填寫《參加村民委員會(huì)選舉審批表》（樣式見A.7）并經(jīng)村民選舉委員會(huì)審批同意

（村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意）的村民。

注：選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為

準(zhǔn)。

5.5.1.3出現(xiàn)以下情形之一者，不應(yīng)予以登記為選民：

a)戶籍在本村，不在本村居住的，在《關(guān)于確認(rèn)選民資格的公告》規(guī)定時(shí)間內(nèi)未作任何表意（聯(lián)

系不上本人）的村民；

b)已在戶籍所在村或者居住（從事村務(wù)工作）村登記參加選舉的村民；

c)依照法律被剝奪政治權(quán)利的村民；

d)不能行使選舉權(quán)或無法表達(dá)意志的精神病患者或癡呆人員，由其監(jiān)護(hù)人出具書面證明或縣級(jí)人

民醫(yī)院出具無民事行為能力證明的村民。

5.5.2登記方法

5.5.2.1以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記，或登記員入戶登記。

5.5.2.2村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)登記參加選舉的村民名單進(jìn)行核對(duì)造冊(cè)。

5.5.3公布選民名單

5.5.3.1村民選舉委員會(huì)在選舉日的20日前應(yīng)公布登記參加選舉的選民名單，公告樣式見A.8。

5.5.3.2村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)在名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴。

村民選舉委員會(huì)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定。

5

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5.5.3.3登記參加選舉的選民名單出現(xiàn)變動(dòng)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，公告樣式見A.9。

5.6組織自薦報(bào)名

5.6.1自薦人產(chǎn)生方式

選民應(yīng)根據(jù)村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定的任職條件，在選舉日的10日前選擇一個(gè)職務(wù)報(bào)名參加競(jìng)選，

不應(yīng)委托他人代為報(bào)名。

5.6.2自薦報(bào)名要求

5.6.2.1選民自薦應(yīng)在本村發(fā)布自薦報(bào)名公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜帶本人身份證和標(biāo)準(zhǔn)照片二張及近景的

生活照一張（其中主任職務(wù)的自薦人還需攜帶演講稿）到村民選舉委員會(huì)報(bào)名登記，不應(yīng)委托他人代為

自薦報(bào)名，自薦報(bào)名表樣式見A.10。

5.6.2.2自薦人應(yīng)簽訂紀(jì)律、競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)和辭職“四項(xiàng)承諾書”（參考范本見A.11）。

5.6.2.3如自薦人拒絕簽訂“四項(xiàng)承諾書”（或主任自薦人不提供演講稿的），村民選舉委員會(huì)不應(yīng)

將其列入自薦人名單。

5.6.3確定自薦人名單

5.6.3.1村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)自薦人提交的報(bào)名材料進(jìn)行審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格審查小組應(yīng)對(duì)自薦人的資格

條件進(jìn)行初審，縣級(jí)資格審查小組應(yīng)對(duì)其資格進(jìn)行聯(lián)審，初審、聯(lián)審以及聯(lián)審情況批復(fù)樣式分別見A.12、

A.13和A.14。

5.6.3.2出現(xiàn)下列情形之一者，村民選舉委員會(huì)不應(yīng)將其列入自薦人名單：

a)浙江省村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的，不能作為村民委員會(huì)成員各職務(wù)的自薦人和另行

選舉時(shí)的候選人；

b)浙江省村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的，不宜作為村民委員會(huì)成員各職務(wù)的自薦人和另行

選舉時(shí)的候選人。

5.6.3.3如自薦人退出或取消自薦人資格并公告后（樣式見A.15），某一職務(wù)無自薦人的，則該職務(wù)

不再另行組織自薦報(bào)名。

5.6.4公布自薦人名單

村民選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)自薦人資格審查和承諾書簽訂情況（演講內(nèi)容提交情況），在選舉日的5日

前，按姓名筆畫為序張榜公布自薦人名單、競(jìng)選職務(wù)和“四項(xiàng)承諾書”，公告樣式見A.16，并通過宣傳

欄、“智慧村社通”、微信公眾號(hào)等形式對(duì)自薦人進(jìn)行宣傳和介紹。

5.7競(jìng)職演講（各村視情開展）

5.7.1選舉競(jìng)職活動(dòng)應(yīng)在村民選舉委員會(huì)的主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進(jìn)行。

5.7.2村民選舉委員會(huì)應(yīng)與駐村法律顧問對(duì)自薦人的選舉競(jìng)職材料進(jìn)行審核把關(guān)。

5.7.3經(jīng)自薦人提出（選舉日5日前），村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前組織并主持召開由黨員、村民

代表、其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、在村的各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員以及其他有關(guān)人員參加的演講活

動(dòng)，由自薦人發(fā)表競(jìng)職演講，演講順序按自薦職務(wù)由自薦人抽簽確定，演講主要內(nèi)容為當(dāng)選后的治村方

案、工作目標(biāo)及承諾等。

5.7.4選舉日應(yīng)停止競(jìng)職活動(dòng)。

5.8辦理委托投票

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5.8.1發(fā)布委托辦理公告

村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的5日前，發(fā)布委托辦理公告（公告樣式見A.17），對(duì)在選舉期間因

外出不能參加投票的選民，可通過網(wǎng)絡(luò)辦理或現(xiàn)場(chǎng)書面委托配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖

父母、孫子女、外孫子女代為投票，受委托人為自薦人（候選人）以外的本村選民。

5.8.2受理委托手續(xù)

5.8.2.1委托人應(yīng)在發(fā)布委托辦理公告后，選舉日的3日前向村民選舉委員會(huì)書面提出（或通過“智

慧村社通”平臺(tái)辦理網(wǎng)絡(luò)委托投票手續(xù)）并指明受委托投票人，填寫《委托投票書》（樣式見A.18）

和提供身份證原件或復(fù)印件（辦理網(wǎng)絡(luò)委托投票手續(xù)的選民通過公安部門提供的人臉識(shí)別系統(tǒng)線上身份

認(rèn)證后，不必再提供身份證原件和復(fù)印件）。每一選民接受委托投票不超過3人。受委托人不應(yīng)再委托

其他選民代為投票。

5.8.2.2村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的2日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行匯總（匯總表樣式見A.19），并對(duì)

委托投票情況審核確認(rèn)后發(fā)布公告（樣式見A.20）。

5.8.2.3對(duì)公告的委托人和受委托人名單有異議的，應(yīng)在選舉日的1日前向村民選舉委員會(huì)提出；由

村民選舉委員會(huì)在選舉日的1日前依法作出處理并公告（樣式見A.21）。

5.8.2.4未經(jīng)確認(rèn)、審核和公告的委托無效。

5.9會(huì)務(wù)準(zhǔn)備

5.9.1確定投票方式

村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的5日前公告投票方式。

5.9.2公布投票選舉的時(shí)間、方式和地點(diǎn)

5.9.2.1村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的5日前確定并公告正式投票選舉的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式，公

告樣式見A.22。

5.9.2.2選舉的投票方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不應(yīng)隨意變動(dòng)和更改。如因不可抗

力確需變更的，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并及時(shí)公布。

5.9.3確定選舉工作人員

5.9.3.1村民選舉委員會(huì)應(yīng)按以下任職條件確定選舉工作人員，并予以公布（樣式見A.23)：

a)本村（黨員）選民或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員、教師；

b)具有一定的文化水平和工作能力，遵紀(jì)守法、公道正派；

c)非自薦人（候選人）及其近親屬。

5.9.3.2村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)選舉工作人員進(jìn)行分工，包括監(jiān)票員、唱票員、計(jì)票員、驗(yàn)證發(fā)票員、

代書員、秘密寫票處管理員和投票處管理員等，出現(xiàn)特殊情況時(shí)可設(shè)監(jiān)寫員。

注：如選舉處于疫情防控期間，應(yīng)增設(shè)健康碼檢測(cè)員、體溫檢測(cè)員等。

5.9.3.3村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的2日前對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括投票流程、

崗位要求等。

注：如選舉處于疫情防控期間，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)增加疫情防控相關(guān)要求。

5.9.4設(shè)計(jì)和印制選票

5.9.4.1村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前根據(jù)選票樣式，印制符合本村實(shí)際的選票，選票樣式見A.24。

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5.9.4.2選票印制后應(yīng)加蓋村民選舉委員會(huì)公章并簽封，在選舉日由選舉工作人員于選舉會(huì)場(chǎng)上當(dāng)眾

啟封。

5.9.5發(fā)放《選民證》和《委托投票證》

村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的1日前根據(jù)選民名單以及委托人、受委托人名單填寫并向選民發(fā)放

《選民證》（樣式見A.25）和《委托投票證》（樣式見A.26）。

5.9.6會(huì)場(chǎng)布置

5.9.6.1村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的1日前布置好投票會(huì)場(chǎng)，場(chǎng)地布置可參照附錄D。

5.9.6.2投票會(huì)場(chǎng)應(yīng)按選舉流程設(shè)計(jì)好領(lǐng)票、寫票、投票的循環(huán)路線，宜采用“U”型流水搭臺(tái)方式，

方便村民投票。

注：如選舉處于疫情防控期間，選舉流程應(yīng)增加亮碼測(cè)溫環(huán)節(jié)，并設(shè)計(jì)相應(yīng)路線和間隔距離。

5.9.6.3投票會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處、固定投票處，必要時(shí)可設(shè)流動(dòng)票箱，流

動(dòng)票箱的設(shè)置應(yīng)符合附錄D中D.4.10的要求。

注：如選舉處于疫情防控期間，投票會(huì)場(chǎng)應(yīng)增加亮碼測(cè)溫處。

6投票選舉

6.1投票

6.1.1投票日，由村民選舉委員會(huì)主持，投票選舉具體操作流程如下：

a)宣布大會(huì)開始；

b)報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況；

c)宣布投票辦法、選舉工作人員和投票紀(jì)律；

d)檢查票箱；

e)啟封、清點(diǎn)選票；

f)講解選票；

g)派出流動(dòng)票箱（村民委員會(huì)選舉原則上不設(shè)置流動(dòng)票箱。確需設(shè)立，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)提出，

報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，并公告使用流動(dòng)票箱投票的選民名單和監(jiān)票人

名單。每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)有3名以上工作人員負(fù)責(zé)）；

h)驗(yàn)證發(fā)票；

i)秘密寫票、投票；

j)剪角作廢剩余選票；

k)集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)；

l)公開驗(yàn)票后再唱票、計(jì)票；

m)當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果；

n)封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單；

o)宣布當(dāng)選名單。

6.1.2投票選舉時(shí)，村民應(yīng)憑《選民證》領(lǐng)取選票，受委托人應(yīng)憑《選民證》和《委托投票證》領(lǐng)取

選票。

6.1.3村民選舉委員會(huì)應(yīng)設(shè)立固定投票站，組織全體選民參加集中統(tǒng)一投票活動(dòng)。

6.1.4自薦人（候選人）應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)回避制度（組織自薦人<候選人>先行投票，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)

選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員帶到規(guī)定回避場(chǎng)所至投票結(jié)束）。

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6.1.5投票結(jié)束后，應(yīng)把所有票箱集中，由選舉工作人員逐張檢驗(yàn)、清點(diǎn)選票總數(shù)，并按6.1.6和6.1.7

對(duì)選票有效性進(jìn)行確認(rèn)后，統(tǒng)一唱票、計(jì)票。

6.1.6有效選票應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

a)選票上填寫自薦人的編號(hào)或者姓名、或者姓名和編號(hào)都填寫（姓名和編號(hào)應(yīng)一一對(duì)應(yīng)）；

b)另選他人的要填寫被選舉人的姓名，被選舉人的姓名填寫正確（重名的還應(yīng)有區(qū)別他人的說

明）；

c)每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選職數(shù)。

6.1.7有下列情形之一的，應(yīng)確認(rèn)選票或選票部分內(nèi)容無效：

a)選舉時(shí)自薦人姓名和編號(hào)未能一一對(duì)應(yīng)的，該選票無效；

b)某一職務(wù)欄多于應(yīng)選人數(shù)的，該職務(wù)欄無效；

c)選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的，該被選人的該張選票無效；

d)選票中“女委員”職務(wù)欄填寫男性選民的，該被選人的該張選票無效；

e)選票中某一職務(wù)欄填寫小名的，該被選人在該欄得票無效；

f)無法辨認(rèn)、不按規(guī)定填寫的，該職務(wù)欄無效；

g)標(biāo)有明顯記號(hào)的，該選票無效。

6.1.8難以確認(rèn)的選票應(yīng)由監(jiān)票人在公開唱計(jì)票前提交村民選舉委員會(huì)集體討論決定。

6.1.9選舉工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，樣式見A.27。選舉結(jié)果報(bào)告單一式三份，一份報(bào)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、一份封存在選票密封袋內(nèi)、一份本村存檔。

6.1.10遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，應(yīng)有充分的理由和依據(jù)。選民可在投票日后3日內(nèi)向村民

選舉委員會(huì)提出，由村民選舉委員會(huì)組織召開村民代表會(huì)議討論通過，并征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作

指導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核同意后方可重新計(jì)票。

6.2有效性確認(rèn)

6.2.1選舉有效應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

a)參加投票的選民超過全體選民的半數(shù)；

b)每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票；

c)發(fā)出的選票少于或等于全體選民數(shù)。

6.2.2有下列情形之一的，應(yīng)確認(rèn)選舉無效：

a)選舉程序嚴(yán)重違法的；

b)違背選舉基本原則的；

c)參加投票的選民人數(shù)未超過登記參加選舉的選民半數(shù)的；

d)每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的。

6.2.3因選舉程序嚴(yán)重違法、違背選舉基本原則而使本次選舉無效的，按以下兩種方式處理：

a)重新選舉。由村民選舉委員會(huì)主持，重新確定選舉日、組織選民登記、重新產(chǎn)生自薦人以及投

票選舉。

b)局部糾正。因選舉過程中某一環(huán)節(jié)存在違法或失誤，通過糾正違法或失誤環(huán)節(jié)可以使整個(gè)選舉

有效的，可采取局部糾正的方式處理。

6.3確認(rèn)當(dāng)選

6.3.1確認(rèn)當(dāng)選流程如下：

a)自薦人（候選人）獲得參加投票的村民過半數(shù)的贊成選票，始得當(dāng)選；

b)獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；

c)如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選；

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d)村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，

應(yīng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人應(yīng)按得票多少的順序確定；

e)如委員的候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委

員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定當(dāng)選；

f)因選舉工作失誤造成具體當(dāng)選人當(dāng)選無效的，經(jīng)糾正失誤的環(huán)節(jié)，仍然當(dāng)選的，其當(dāng)選有效。

6.3.2選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布，并公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。

6.3.3非自薦人（候選人）得票數(shù)超過參與投票選舉半數(shù)以上并可以當(dāng)選的，由村民選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)其任職資格進(jìn)行審查。同時(shí)對(duì)其是否存在拉票賄選、破壞選舉等非組

織活動(dòng)進(jìn)行專門調(diào)查。

6.3.4村民選舉委員會(huì)應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或者次日，公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單（樣式見A.28），

并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。

6.4另行選舉

6.4.1村民委員會(huì)當(dāng)選人員不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)進(jìn)行另行選舉。

6.4.2另行選舉可在選舉當(dāng)日舉行，也可在選舉日后30日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由村民選舉委員會(huì)確定后

并進(jìn)行公告，公告樣式見A.29。

6.4.3另行選舉參照5.8至6.3的程序執(zhí)行。若被委托人成為候選人，委托關(guān)系自行終止，原委托人

可重新辦理委托手續(xù)，亦可親自參加投票。

6.4.4另行選舉時(shí)，以第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但得票

數(shù)不應(yīng)少于已投選票總數(shù)的三分之一；另行選舉選票樣式見A.30，另行選舉計(jì)票結(jié)果報(bào)告單樣式見

A.31，另行選舉村民委員會(huì)成員當(dāng)選名單公告樣式見A.32。

6.4.5經(jīng)另行選舉后，應(yīng)選職務(wù)仍未選足，而村民委員會(huì)成員已選足3人的，職務(wù)可空缺。

6.4.6村民委員會(huì)當(dāng)選人員不足（已選足3人）時(shí)，其職責(zé)分配如下：

a)主任未選出的，由副主任主持工作；

b)主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員（包括女委員）中推選一人主持工作。

6.4.7經(jīng)另行選舉后，村民委員會(huì)成員仍未選足3人的，不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，由

村民代表會(huì)議推選一名委員負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的日常事務(wù)工作。

7選后工作

7.1頒發(fā)證書

7.1.1縣級(jí)人民政府主管部門或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，向新當(dāng)選

的成員頒發(fā)統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。

7.1.2縣級(jí)民政部門應(yīng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向其頒發(fā)《基層群眾性自治組織特別

法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書》。

7.2工作移交

7.2.1村民委員會(huì)應(yīng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成工作移交。

7.2.2移交的內(nèi)容應(yīng)包括：印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)

債務(wù)及其他遺留問題等。

7.2.3移交工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)級(jí)人民政府監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或者無故拖延移交的，由

鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予批評(píng)教育，督促其改正。

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7.2.4召開新一屆村民委員會(huì)成員會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行分工。

7.3材料歸檔

7.3.1建立選舉工作檔案，實(shí)行“村檔鄉(xiāng)管”。

7.3.2整理、總結(jié)選舉材料，上報(bào)統(tǒng)計(jì)表、選舉文件、選票、公告、計(jì)票結(jié)果及《村兩委選舉工作記

錄本》等，實(shí)行簽名歸檔制度。

7.3.3采用統(tǒng)一格式的村和社區(qū)組織換屆專用檔案袋和封條封存，形成“一村一檔”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

統(tǒng)一保管。

7.3.4存檔的選舉工作檔案應(yīng)包括：

a)村民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；

b)村民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄、簽到名冊(cè)；

c)村民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告（含村民選舉委員會(huì)推選辦法、村民委員會(huì)選舉辦法、村民代

表推選辦法）；

d)選民登記冊(cè)；

e)自薦人（候選人）名單及得票數(shù)；

f)選票和委托投票書、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉結(jié)果報(bào)告單；

g)選舉大會(huì)議程和工作人員名單，及簽發(fā)選票記錄名單；

h)新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單；

i)選舉工作總結(jié)；

j)其他有關(guān)選舉的資料。

7.4罷免、辭職、補(bǔ)選

7.4.1罷免

7.4.1.1本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可提出罷免村民委員

會(huì)成員的要求，啟動(dòng)罷免程序。

7.4.1.2罷免操作程序如下：

a)書面向村民委員會(huì)提出罷免要求，說明罷免理由；

b)召開村民代表會(huì)議，審議罷免要求；

c)被罷免對(duì)象進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見；

d)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決；

e)公布罷免結(jié)果。

7.4.1.3罷免程序主持人要求如下：

a)申請(qǐng)罷免村民委員會(huì)主任的，由副主任主持村民會(huì)議投票表決，不設(shè)副主任的，在委員中推選

一人主持；

b)罷免村民委員會(huì)副主任、委員的，由村民委員會(huì)主任主持；

c)罷免村民委員會(huì)全體成員的，或者主任、副主任、委員不主持村民會(huì)議的，可在鄉(xiāng)級(jí)人民政府

指導(dǎo)下，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選代表主持；

d)罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并應(yīng)經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

7.4.1.4罷免通過的，被罷免的村民委員會(huì)成員自通過之日起終止職務(wù)，應(yīng)在10日內(nèi)辦理工作交接手

續(xù)。罷免未通過的，一年內(nèi)不應(yīng)以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

7.4.2辭職

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7.4.2.1村民委員會(huì)成員因故辭職，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，村民委員會(huì)應(yīng)在30日內(nèi)召開村民代表會(huì)議，決

定是否接受其辭職。

7.4.2.2村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次提出辭職要求的，村民委員會(huì)應(yīng)接受其辭職。

7.4.2.3召開村民代表會(huì)議，決定是否對(duì)辭職的村民委員會(huì)成員開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

7.4.3補(bǔ)選

7.4.3.1村民委員會(huì)成員出缺，可由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。

7.4.3.2村民委員會(huì)成員出缺的原因包括：

a)職務(wù)自行終止；

b)辭職；

c)罷免。

7.4.3.3職務(wù)自行終止的情形包括村民委員會(huì)成員死亡，喪失行為能力，被判處刑罰或者連續(xù)兩次民

主評(píng)議不稱職。

7.4.3.4補(bǔ)選程序，參照6.1的規(guī)定進(jìn)行。

7.4.3.5補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)沒有婦女成員的，應(yīng)至少補(bǔ)選一名婦女成員。

7.4.3.6啟動(dòng)補(bǔ)選程序主持人員的要求：

a)補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持；

b)補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

7.4.3.7村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、因故辭職，以及補(bǔ)選結(jié)果，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)公告，并報(bào)鄉(xiāng)

級(jí)人民政府備案。

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A

附錄A

（資料性附錄）

村民委員會(huì)選舉常用文書樣式

A.1村民選舉委員會(huì)推選辦法樣式見圖A.1。

村民選舉委員會(huì)推選辦法

（樣式）

一、為了規(guī)范村民選舉委員會(huì)推選工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村

民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《浙江省村民委員

會(huì)選舉辦法》，結(jié)合我村實(shí)際，制定本辦法。

二、村民選舉委員會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)村級(jí)組織換屆的所有事務(wù)性工作，接受××鄉(xiāng)鎮(zhèn)村

民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

三、本村村民選舉委員會(huì)由主任1人、副主任1人（可視情設(shè)置），委員×人，共×人組成（一般

由5至9人單數(shù)組成）。

村民選舉委員會(huì)任期自推選產(chǎn)生公告之日起至村民委員會(huì)完成工作移交時(shí)止。

四、村民選舉委員會(huì)由村黨組織和其他村級(jí)組織的代表、黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表和老干部

代表等人員組成。村內(nèi)有威望的黨員應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，通過引導(dǎo)，積極把村黨組織

委員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員，有近親屬關(guān)系的，不能同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成

員。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：

1、年滿18周歲；

2、遵紀(jì)守法，品行良好，公道正派，熱心公益；

3、有一定參政、議政能力，敢于堅(jiān)持原則；

4、關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，反映村民意志；

5、熱心為村民服務(wù)，在村中有一定威信；

6、身體健康，有一定文化水平和工作能力。

圖A.1村民選舉委員會(huì)推選辦法樣式

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經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格審查小組進(jìn)行審查，有下列情形之一的本村村民，不能被推選為村民選舉委員會(huì)成員：

（參考浙江省村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的，不能作為村民委員會(huì)成員各職務(wù)的自薦人和

另行選舉時(shí)的候選人的條件）

五、村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議（村民會(huì)議或村民小組會(huì)議）推選產(chǎn)生。村民代表會(huì)議

有三分之二以上的組成人員參加方可召開，推選會(huì)議有效。村民選舉委員會(huì)的候選人，由村黨組織根

據(jù)村民選舉委員會(huì)成員任職條件和結(jié)構(gòu)需要經(jīng)充分醞釀后提出，交由村民代表會(huì)議決定。采用無記名

投票（舉手表決）的方式，按得票多少的順序確定當(dāng)選，取足應(yīng)選名額。

六、村民選舉委員會(huì)成員如自薦參加村民委員會(huì)成員選舉、被提名或確定為村民委員會(huì)成員正式

候選人的，其村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)自動(dòng)終止。

村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或參加會(huì)議但不參加表決的，可以視為自動(dòng)退出村民選

舉委員會(huì)。

村民委員會(huì)成員自薦人或正式候選人的配偶、父母子女、兄弟姐妹不應(yīng)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

七、村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或因其他原因出缺，所缺名額按照原推選結(jié)果依次

遞補(bǔ)，也可以另行推選。

八、村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，應(yīng)經(jīng)村民代表會(huì)議討論同

意，終止其職務(wù)。

九、村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工

作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

十、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，村兩委應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民并登記造冊(cè)，一式兩

份，一份報(bào)××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），一份留存歸檔。

村民選舉委員會(huì)成員的變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

十一、本辦法未盡事項(xiàng)，由村民代表會(huì)議協(xié)商確定。

十二、本辦法由村民代表會(huì)議通過后生效。

××村黨組織

××村村民委員會(huì)

××××年××月××日

圖A.1（續(xù)）

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A.2村民選舉委員會(huì)成員名單公告樣式見圖A.2。

關(guān)于××村第××屆村民選舉委員會(huì)成員名單的公告

經(jīng)××××年××月××日本村村民代表會(huì)議推選，產(chǎn)生本村第×屆村民選舉委員會(huì)。推選產(chǎn)

生的村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)本村本屆村民委員會(huì)選舉的具體工作?，F(xiàn)將本村第×屆村民選舉委員會(huì)成

員名單公布如下：

主任：

副主任：

委員：

（村民選舉委員會(huì)電話號(hào)碼：0577-××××××××）

××村黨組織（蓋章）

××村村民委員會(huì)（蓋章）

××××年××月××日

圖A.2村民選舉委員會(huì)成員名單公告樣式

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A.3村民委員會(huì)選舉辦法樣式見圖A.3。

村民委員會(huì)選舉辦法

（樣式）

為了規(guī)范本村第××屆村民委員會(huì)的選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，確保選舉工作依

法有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員

會(huì)組織法〉辦法》《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

一、本村村民委員會(huì)選舉工作，接受××鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，在村黨組

織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、本村第××屆村民委員會(huì)由主任1名、副主任×名、委員×名（其中女委員1名專職專選），

共×名組成。

村民委員會(huì)成員之間不應(yīng)有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。

三、村民委員會(huì)主任、副主任和委員（其中女委員1名專職專選）由本村登記參加選舉的村民(以

下簡(jiǎn)稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。

四、本村選舉日定為××××年××月××日。選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選

民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)，無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

戶籍登記時(shí)間以派出所登記名冊(cè)為準(zhǔn)，截止到××××年××月××日。

凡年滿18周歲（××××年××月××日前出生）的下列人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，但依照法律被

剝奪政治權(quán)利的人除外：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民，將自動(dòng)列入本村第××屆村民委員會(huì)選民名單；

（二）戶籍在本村，不在本村居住的村民，如不在本村參加本村第××屆村民委員會(huì)選舉，應(yīng)

在《關(guān)于確認(rèn)選民資格的公告》規(guī)定時(shí)間內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面要求，否則，視為本人同意

參加本村選舉，列入本村第××屆村民委員會(huì)選民名單，逾期提出無效。

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村從事村務(wù)工作一年以上，是否在本村進(jìn)

行選民登記，由本人申請(qǐng)，并向村選委會(huì)提供沒在戶籍所在村參選證明，村民選舉委員會(huì)根據(jù)本選

舉辦法準(zhǔn)許其登記為本村本屆選民。（本條款由村根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否寫入選舉辦法）

已在戶籍所在村或者居住村、工作所在村登記為選民的，不應(yīng)再參加本村村民委員會(huì)的選舉。

五、村民選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的20日前，對(duì)選民名單予以公布。

圖A.3村民委員會(huì)選舉辦法樣式

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選名名單公布后，遇選民死亡或被剝奪政治權(quán)利的，其選舉權(quán)利終止，已委托的投票關(guān)系終止；

選民戶口遷出或應(yīng)征入伍的，保留其選舉權(quán)利；戶口遷入的，不再新增為選民。

對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委

員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)依法做出處理決定，并公布處理結(jié)果。

六、選民應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推選奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定

文化水平和工作能力的村民為村民委員會(huì)成員。

但有下列情形之一的選民，不能作為村民委員會(huì)成員各職務(wù)的自薦人和另行選舉時(shí)的候選人：

（參考浙江省村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的，不能作為村民委員會(huì)成員各職務(wù)的自薦人和

另行選舉時(shí)的候選人的條件）

凡出現(xiàn)上述×種情形人員當(dāng)選，當(dāng)選無效。

有下列情形之一的選民，不宜作為村民委員會(huì)成員各職務(wù)的自薦人和另行選舉時(shí)的候選人：

（參考浙江省村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的，不宜作為村民委員會(huì)成員各職務(wù)的自薦人和另行

選舉時(shí)的候選人的條件）

村民選舉委員會(huì)根據(jù)報(bào)名情況審核自薦人的資格條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格審查小組對(duì)自薦人的資格條件初

審，縣級(jí)資格審查小組聯(lián)審。

因當(dāng)選人在選舉過程中以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選

的，或選舉操作失誤使當(dāng)選人非正常當(dāng)選的，由村民選舉委