[重慶某工廠]生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急能力，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，最大程度地減少事故造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[重慶某工廠]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[重慶某工廠]成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息能夠第一時(shí)間收集、核實(shí)、傳遞，指揮部能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)應(yīng)急救援力量能夠迅速到位，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同，最大限度減少事故損失。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則。按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，明確不同等級(jí)事故的響應(yīng)層級(jí)和責(zé)任主體。廠級(jí)指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；涉及跨區(qū)域或需要上級(jí)政府協(xié)調(diào)的事故，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廠內(nèi)各車間、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)具體應(yīng)急處置措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展全面、深入、細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)研判，評(píng)估其可能導(dǎo)致的后果和影響，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的管控措施。實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，防止事故發(fā)生或減輕事故后果。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全廠內(nèi)各部門、各車間以及與外部相關(guān)單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等）之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自救互救能力，鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急處置，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和類別，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。既要全力搶救人員生命，又要保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)充分考慮各方利益，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正。所有應(yīng)急處置行動(dòng)都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范的要求，確保應(yīng)急處置的合法性、合理性和有效性。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故的評(píng)估與管理工作。本規(guī)范所稱生產(chǎn)安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、身體健康損害，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重影響，以及可能引發(fā)社會(huì)影響的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故，如：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、灼燙、中毒和窒息、高處墜落、坍塌、火災(zāi)、爆炸等，以及自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)難，如洪水、地震等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的破壞。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、地震災(zāi)害以及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)控制系統(tǒng)失靈、敏感信息泄露，或利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、進(jìn)行謠言傳播等，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù)造成重大影響的事件。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生重大環(huán)境污染事件、勞資糾紛引發(fā)的群體性事件、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大輿情事件等。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），作為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[重慶某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人

成員：[重慶某工廠]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置的組織實(shí)施。研究決定重大事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在[重慶某工廠]安全管理部（或綜合辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞生產(chǎn)安全事故信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；組織制定或修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指揮部成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和信息報(bào)送；督導(dǎo)檢查各部門、車間落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]分管安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]安全管理部（或保衛(wèi)部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]安全管理部（或保衛(wèi)部）、人力資源部、[重慶某工廠]辦公室、相關(guān)車間等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]安全管理部（或保衛(wèi)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的社會(huì)秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定事件；開(kāi)展信息核實(shí)和輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)違法犯罪行為；落實(shí)廠區(qū)封閉管理和人員疏散管控措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]分管安保的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]安全管理部（或保衛(wèi)部）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]安全管理部（或保衛(wèi)部）、人力資源部、[重慶某工廠]辦公室、相關(guān)車間等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]安全管理部（或保衛(wèi)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、封鎖和治安管理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；組織搶救受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查取證工作；落實(shí)廠區(qū)封閉管理和人員疏散管控措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]主要負(fù)責(zé)人或分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]安全管理部（或相關(guān)車間）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]安全管理部（或相關(guān)車間）、設(shè)備部、生產(chǎn)部、[重慶某工廠]辦公室、相關(guān)車間等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]安全管理部（或事故發(fā)生地車間）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；組織開(kāi)展傷員救治和人員疏散；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，實(shí)施應(yīng)急物資保障。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]醫(yī)務(wù)室（或衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]醫(yī)務(wù)室（或衛(wèi)生部門）、安全管理部、人力資源部、[重慶某工廠]辦公室、相關(guān)車間等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]醫(yī)務(wù)室（或衛(wèi)生部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷病員的救治和隔離觀察，防止疫情傳播；開(kāi)展衛(wèi)生防疫和消毒工作；組織食品安全檢查，保障飲用水安全；開(kāi)展健康教育，提高[員工]自我防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]相關(guān)車間或設(shè)備部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]相關(guān)車間、設(shè)備部、生產(chǎn)部、[重慶某工廠]辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]相關(guān)車間（或?yàn)?zāi)害發(fā)生地）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害造成的設(shè)備損壞、廠房倒塌等事故的搶險(xiǎn)救援；組織人員疏散和避險(xiǎn)；協(xié)調(diào)受災(zāi)區(qū)域的恢復(fù)生產(chǎn)工作；落實(shí)防汛、抗震等防災(zāi)措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]信息技術(shù)部、安全管理部、[重慶某工廠]辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、生產(chǎn)控制系統(tǒng)等的信息安全事件處置，防止信息泄露和系統(tǒng)癱瘓；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御和溯源工作；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.其他影響安全生產(chǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]相關(guān)部門、車間負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]相關(guān)部門（或事故發(fā)生地）。

主要職責(zé)：根據(jù)具體事件類型，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括但不限于：勞資糾紛引發(fā)的群體性事件、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大輿情事件、重大環(huán)境污染事件等，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和安全穩(wěn)定。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[重慶某工廠]分管辦公室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[重慶某工廠]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[重慶某工廠]辦公室、安全管理部、[重慶某工廠]辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[重慶某工廠]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信息的收集、整理、分析和報(bào)送工作；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向指揮部、上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾發(fā)布事故信息；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事故信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)事故信息或風(fēng)險(xiǎn)隱患的部門，應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序，不得遲報(bào)、漏報(bào)。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求：對(duì)于事態(tài)發(fā)展或處置情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新動(dòng)態(tài)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)送流程如下：

(1)事發(fā)部門第一時(shí)間向[重慶某工廠]安全管理部（或應(yīng)急指揮部辦公室）報(bào)告初步信息。

(2)[重慶某工廠]安全管理部（或應(yīng)急指揮部辦公室）接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和類型，決定是否上報(bào)及上報(bào)級(jí)別。

(3)一般事故信息由[重慶某工廠]安全管理部（或應(yīng)急指揮部辦公室）匯總后，報(bào)[重慶某工廠]應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員單位。

(4)重大事故信息由[重慶某工廠]應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)決定，立即上報(bào)上級(jí)主管部門及相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故，[重慶某工廠]需啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)[重慶某工廠]安全管理部（或應(yīng)急指揮部辦公室）接到事故報(bào)告后，立即撰寫書面事故報(bào)告初稿。

(2)書面報(bào)告經(jīng)[重慶某工廠]應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)審核同意后，立即通過(guò)加密郵件或?qū)Ｈ诉f送方式上報(bào)上級(jí)主管部門。

(3)書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，并確保格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全事故信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事故發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事故發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

(3)規(guī)模：事故影響的范圍和程度（涉及人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)等）。

(4)傷亡：事故造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事故發(fā)生的初步原因分析（設(shè)備故障、人為操作、自然災(zāi)害等）。

(6)評(píng)估：對(duì)事故的初步評(píng)估（事故等級(jí)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等）。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施（人員疏散、搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制等）。

(8)進(jìn)展：事故處置的進(jìn)展情況（救援進(jìn)展、傷亡情況變化、次生風(fēng)險(xiǎn)等）。

(9)其他：與事故相關(guān)的其他重要信息（如事故責(zé)任、環(huán)境影響等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大生產(chǎn)安全事故或相關(guān)突發(fā)公共事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門或相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

(2)重大事故災(zāi)難（如：造成多人死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如：在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的大范圍傳染病疫情）。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)安全影響。

(5)可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的早期預(yù)警和快速響應(yīng)能力，[重慶某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）在統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要在指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)。定期檢查評(píng)估本部門、本區(qū)域應(yīng)急準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。完善應(yīng)急信息報(bào)送、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室要組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)的變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的更新、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整以及實(shí)際演練情況，定期對(duì)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室要統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍整備和檢查，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)，包括但不限于應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)、自救互救培訓(xùn)等，提高全體[員工]的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。指揮部要定期組織不同規(guī)模和類型的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保應(yīng)急物資的充足性和可用性。各相關(guān)部門要按照儲(chǔ)備計(jì)劃，做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和更新工作，建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全、企業(yè)穩(wěn)定且影響重大的生產(chǎn)安全事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響的生產(chǎn)安全事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定影響但影響范圍有限的生產(chǎn)安全事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，[重慶某工廠]應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至[重慶某工廠]安全管理部（或應(yīng)急指揮部辦公室，以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）。辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并同步啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事故信息及相關(guān)應(yīng)急處置方案報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)求指示和支援。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并同步啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事故信息及相關(guān)應(yīng)急處置方案報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并請(qǐng)求指示和支援。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并同步啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事故信息及相關(guān)應(yīng)急處置方案報(bào)告至上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至辦公室。辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事故信息報(bào)告至應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并同步啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故信息及時(shí)上報(bào)至上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為應(yīng)急處置工作的前線指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析事故現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)應(yīng)急指揮部授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性，[重慶某工廠]必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急通訊與信息保障機(jī)制。應(yīng)建立覆蓋廠區(qū)的有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保主干線路冗余備份，關(guān)鍵通訊節(jié)點(diǎn)安全防護(hù)到位。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急期間通訊暢通。建立完善的信息報(bào)送流程和信息處理機(jī)制，明確信息報(bào)送的責(zé)任部門、時(shí)限要求和處理程序。設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確內(nèi)外部關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。確保信息渠道的安全暢通，防止信息泄露或被干擾，為應(yīng)急決策提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[重慶某工廠]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急處置需要，建立應(yīng)急預(yù)備金制度，確保應(yīng)急處置資金需求。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求，并根據(jù)事故類型和規(guī)模，定期評(píng)估和調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃。應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品（如急救箱、藥品、擔(dān)架、呼吸器等）、個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、手套等）、搶險(xiǎn)救援裝備（如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具、消防器材等）、生活必需品（如食品、飲用水、床鋪、照明設(shè)備等）。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，建立臺(tái)賬，定期檢查維護(hù)，確保物資處于可用狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)醫(yī)療設(shè)備、重要化學(xué)品等）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，確保物資安全。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配程序和責(zé)任部門，確保應(yīng)急物資需要時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)充到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

[重慶某工廠]應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，包括常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門骨干人員組成，定期接受培訓(xùn)，保持戰(zhàn)備狀態(tài)。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門人員組成，根據(jù)事故類型和規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充人員，提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)建立專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供指導(dǎo)。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備，引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。定期開(kāi)展應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備評(píng)估，確保其適用性和先進(jìn)性。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升技術(shù)保障能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[重慶某工廠]應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)制度，定期組織全體[員工]進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。應(yīng)針對(duì)不同類型的生產(chǎn)安全事故，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提升其專業(yè)應(yīng)急處置能力。應(yīng)建立應(yīng)急演練制度，定期組織開(kāi)展不同規(guī)模和類型的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。鼓勵(lì)各部門、車間結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練。應(yīng)加強(qiáng)與外部單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等）的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合演練，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[重慶某工廠]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等各個(gè)方面全面加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作順利開(kāi)展。制度建設(shè)方面，要建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度體系，為應(yīng)急處置提供制度依