ICS03.080CCSA12DB61Specificationsforcreateidentificationandmanagementofassuredconsumption陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB61/T1755—2023 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14創(chuàng)建原則 15創(chuàng)建類型 26組織與職責(zé) 27創(chuàng)建要求 28創(chuàng)建申請 39創(chuàng)建認定 410監(jiān)督與檢查 5附錄A（規(guī)范性）放心消費示范創(chuàng)建承諾書 6附錄B（規(guī)范性）放心消費示范創(chuàng)建審核表 7附錄C（規(guī)范性）放心消費示范創(chuàng)建申請表 附錄D（資料性）創(chuàng)建主體自我評價報告式樣 附錄E（規(guī)范性）牌匾、“陜西省放心消費創(chuàng)建”標志和證書式樣 DB61/T1755—2023本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：陜西省市場監(jiān)督管理局、陜西省標準化研究院。本文件主要起草人：劉軍霞、王寶玉、葉青、種芳、苗園、黨家靜、蘇敏、余昕月、喬林靜。本文件首次發(fā)布。本文件由陜西省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省市場監(jiān)督管理局電話址：陜西省西安市二環(huán)北路東段739號郵編：710021DB61/T1755—20231放心消費示范創(chuàng)建認定與管理規(guī)范本文件規(guī)定了放心消費示范創(chuàng)建認定與管理規(guī)范的術(shù)語和定義、創(chuàng)建原則、創(chuàng)建類型、組織與職責(zé)、創(chuàng)建要求、創(chuàng)建申請、創(chuàng)建認定及監(jiān)督與檢查。本文件適用于省級放心消費示范創(chuàng)建認定與管理工作，市、縣級放心消費示范創(chuàng)建工作可參照本規(guī)范執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T16868商品經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范GB/T20878不銹鋼和耐熱鋼牌號及化學(xué)成分陜市監(jiān)發(fā)〔2023〕135號《陜西省放心消費示范創(chuàng)建活動管理辦法（試行）》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1放心消費示范創(chuàng)建assuredconsumptiondemonstrationcreation以建設(shè)消費安全放心、質(zhì)量放心、價格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心（以下簡稱“五個放心”）為主要內(nèi)容，積極營造放心的消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護，通過創(chuàng)建主體的示范引領(lǐng)帶動作用，推動消費環(huán)境整體優(yōu)化、全面提升的活動。3.2創(chuàng)建主體createprincipal與生活消費密切相關(guān)，自愿參與放心消費示范創(chuàng)建活動，對消費環(huán)境建設(shè)發(fā)揮示范帶頭作用的單位、街區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、行業(yè)、縣（區(qū)、市）等。4創(chuàng)建原則放心消費示范創(chuàng)建遵循政府主導(dǎo)、自愿申報、自主創(chuàng)建、公平公開、動態(tài)管理、社會監(jiān)督的原則。DB61/T1755—202325創(chuàng)建類型根據(jù)創(chuàng)建主體的不同，參與放心消費示范創(chuàng)建分為以下幾種類型：a)放心消費示范單位，具備一定規(guī)模，取得營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可，提供與生活消費相關(guān)的商品和服務(wù)，完成了放心消費示范創(chuàng)建的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（包括第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺和大中型電商）、個體工商戶或?qū)I(yè)合作社；b)放心消費示范街區(qū)（景區(qū)、園區(qū)），具有一定規(guī)模和組織形式，消費者普遍認同、社會效應(yīng)明顯，從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)，完成了放心消費示范創(chuàng)建的集中街區(qū)（景區(qū)、園區(qū)）、商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)等；c)放心消費示范行業(yè)，生產(chǎn)同類產(chǎn)品、具有相同工藝過程或提供同類勞動服務(wù)，以行業(yè)為標識，完成了放心消費示范創(chuàng)建的會員制經(jīng)濟組織（含各行業(yè)協(xié)會）；d)放心消費示范縣（區(qū)、市形成以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、經(jīng)營者自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督、消費者參與為一體的消費環(huán)境，區(qū)域內(nèi)已建成放心消費示范街區(qū)和放心消費示范行業(yè)，完成了放心消費示范創(chuàng)建的縣（區(qū)、市）的行政區(qū)域。6組織與職責(zé)6.1組織機構(gòu)省、市、縣（區(qū)）放心消費示范創(chuàng)建工作機構(gòu)（以下簡稱“創(chuàng)建辦”）應(yīng)負責(zé)本區(qū)域放心消費示范創(chuàng)建工作。6.2工作職責(zé)6.2.1省創(chuàng)建辦6.2.1.1負責(zé)全省放心消費示范創(chuàng)建工作的組織、計劃、實施、監(jiān)督和管理，為創(chuàng)建工作開展提供工作依據(jù)和組織保障。6.2.1.2負責(zé)組織認定，指導(dǎo)和監(jiān)督下級創(chuàng)建辦開展工作。6.2.1.3負責(zé)省級放心消費示范創(chuàng)建主體的申請審核、認定審核、動態(tài)管理和日常監(jiān)管。6.2.1.4負責(zé)制定放心消費示范創(chuàng)建工作的資料、證書、牌匾等有關(guān)式樣。6.2.2市創(chuàng)建辦6.2.2.1負責(zé)本市放心消費示范創(chuàng)建主體的培育指導(dǎo)和日常管理。6.2.2.2負責(zé)本市放心消費示范創(chuàng)建主體的推薦及材料復(fù)審工作。6.2.2.3負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下級創(chuàng)建辦開展工作。6.2.2.4負責(zé)督促推動創(chuàng)建主體按照創(chuàng)建要求開展創(chuàng)建工作。6.2.3縣（區(qū)）創(chuàng)建辦6.2.3.1負責(zé)本縣（區(qū)）內(nèi)放心消費示范創(chuàng)建主體的培育指導(dǎo)和日常管理。6.2.3.2負責(zé)本縣（區(qū)）放心消費示范創(chuàng)建主體的初審及推薦工作。6.2.3.3負責(zé)督促推動創(chuàng)建主體按照創(chuàng)建要求開展創(chuàng)建工作。7創(chuàng)建要求DB61/T1755—202337.1總體要求7.1.1具備合法主體資格，提供的商品或服務(wù)與生活消費密切相關(guān)，積極開展放心消費示范創(chuàng)建。7.1.2設(shè)有放心消費示范創(chuàng)建活動的組織機構(gòu)、人員，有創(chuàng)建工作方案，有創(chuàng)建工作制度機制。7.1.3創(chuàng)建主體誠實守信、依法經(jīng)營，管理和服務(wù)質(zhì)量口碑好、社會美譽度高，近3年內(nèi)無安全生產(chǎn)、突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞等事件，無公共衛(wèi)生、食品藥品安全等事故。7.1.4應(yīng)有固定的辦公場所，應(yīng)定期組織開展放心消費示范創(chuàng)建宣傳。7.2放心消費示范單位7.2.1依法取得相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)營滿3年以上且經(jīng)濟效益良好。7.2.2近3年內(nèi)無屬于企業(yè)自身責(zé)任而引發(fā)的商品質(zhì)量或服務(wù)投訴和無質(zhì)量抽查不合格記錄，無行政處罰記錄。7.2.3具有良好的誠信記錄，積極參加社會公益活動，服務(wù)滿意度在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先，公開并自覺踐行《放心消費示范創(chuàng)建承諾書》（以下簡稱《承諾書》，見附錄A）。7.2.4投訴處理回訪制度健全，受理處置記錄和檔案資料齊備，投訴和解率≥95%。7.3放心消費示范街區(qū)7.3.1消費維權(quán)和投訴處理工作機制健全，有專門的消費維權(quán)服務(wù)站（點），有完整的投訴舉報受理處置記錄，投訴和解率≥95%。7.3.2生產(chǎn)經(jīng)營者積極開展創(chuàng)建活動，管理者、生產(chǎn)經(jīng)營者對放心消費示范創(chuàng)建活動的知曉率≥95%；參與放心消費示范創(chuàng)建活動并簽訂《承諾書》的生產(chǎn)經(jīng)營者≥80%。7.4放心消費示范行業(yè)7.4.1圍繞規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)行為，積極參與或制定行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標準。指導(dǎo)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營者踐約守約。7.4.2行業(yè)內(nèi)所屬會員單位積極開展創(chuàng)建活動，所屬會員單位創(chuàng)建活動知曉率≥95%，簽訂《承諾書》≥80%。7.4.3建立消費者權(quán)益保護（投訴受理）機構(gòu)和消費投訴快速處理機制，調(diào)解率≥90%，對所屬會員單位的消費維權(quán)和投訴處理情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)。7.5放心消費示范縣（區(qū)、市）7.5.1重視放心消費示范創(chuàng)建，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、經(jīng)營者自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督、消費者參與為一體的消費環(huán)境建設(shè)共治格局。7.5.2放心消費創(chuàng)建工作特點突出，成效明顯，在全省或本市位居前列。7.5.3區(qū)域內(nèi)75%以上與生活消費密切相關(guān)的主體，被認定為省級放心消費示范單位。8創(chuàng)建申請8.1自我評價創(chuàng)建主體應(yīng)按照第7章的要求，結(jié)合自身實際開展放心消費示范創(chuàng)建工作，參照《放心消費示范創(chuàng)建審核表》（以下簡稱《審核表》，見附錄B）的內(nèi)容進行自我評價，針對不足改進完善。8.2提交申請DB61/T1755—20234申請材料主要包括：a)放心消費創(chuàng)建申請表（見附錄C）；b)創(chuàng)建主體的合法資質(zhì)證明；c)創(chuàng)建主體代表人（主要負責(zé)人）的承諾書；d)創(chuàng)建工作方案（主要內(nèi)容為“五個放心”等）；e)政府及有關(guān)部門頒發(fā)的與放心消費示范創(chuàng)建有關(guān)的資質(zhì)證書、榮譽證書；f)創(chuàng)建主體自我評價報告（見附錄D）；g)需要提交的其他相關(guān)證明材料。8.3審查入庫審查入庫采取三級審查、逐級推薦的方式，按照第7章的要求對創(chuàng)建主體的創(chuàng)建申請開展審查：a)縣（區(qū)）創(chuàng)建辦對創(chuàng)建申請材料進行初步審核，符合要求的推薦至市創(chuàng)建辦；b)市創(chuàng)建辦對創(chuàng)建申請材料進行復(fù)審，符合要求的推薦至省創(chuàng)建辦；c)省創(chuàng)建辦對創(chuàng)建申請材料進行審核，通過審核的，創(chuàng)建主體進入“放心消費示范創(chuàng)建庫”；d)申請放心消費示范縣（區(qū)）的創(chuàng)建主體，由市創(chuàng)建辦對申請材料進行審核，符合要求的推薦至省創(chuàng)建辦。9創(chuàng)建認定9.1提交材料創(chuàng)建主體進入“放心消費示范創(chuàng)建庫”滿一年期限，對照《承諾書》和《審核表》進行自評合格，申請放心消費示范創(chuàng)建認定，提交以下認定材料：a)放心消費示范創(chuàng)建單位（街區(qū)、行業(yè)、縣（區(qū)、市申請表；b)創(chuàng)建主體的合法資質(zhì)證明；c)法定代表人（主要負責(zé)人）的承諾書；d)創(chuàng)建“五個放心”的相關(guān)佐證材料；e)創(chuàng)建主體自我評價報告；f)其他相關(guān)證明材料。9.2審核認定9.2.1初審縣（區(qū)）創(chuàng)建辦應(yīng)對創(chuàng)建材料進行初步審核，通過初步審核的，上報市創(chuàng)建辦，審核方法以材料審核為主，結(jié)合實地檢查、評估評價：a)材料審核，按照第7章和9.1的要求對創(chuàng)建主體的材料開展真實性、完整性核查；b)現(xiàn)場檢查，到創(chuàng)建主體的經(jīng)營場所、生產(chǎn)地等現(xiàn)場查看其放心消費創(chuàng)建工作情況，通過現(xiàn)場觀察、訪談、調(diào)查等形式，現(xiàn)場核查創(chuàng)建主體的創(chuàng)建工作情況；c)評估評價，對照《審核表》逐項評估，評價分析創(chuàng)建主體的放心消費創(chuàng)建工作情況。9.2.2復(fù)審市創(chuàng)建辦對通過初審的創(chuàng)建主體組織復(fù)審，復(fù)審方法以材料審查與實地檢查相結(jié)合，復(fù)審符合要求的，推薦至省創(chuàng)建辦。DB61/T1755—202359.2.3認定9.2.3.1認定采用材料審核、現(xiàn)場抽查審核和評估評價相結(jié)合的方式。9.2.3.2材料審核按照第7章和9.1的要求對創(chuàng)建主體的材料開展真實性、完整性核查。9.2.3.3現(xiàn)場抽查審核應(yīng)制定現(xiàn)場抽查審核計劃，由省創(chuàng)建辦組成現(xiàn)場抽查審核組，現(xiàn)場抽查審核組成員應(yīng)為3人及以上，由省創(chuàng)建辦抽調(diào)省級消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議成員單位人員及相關(guān)人員組9.2.3.4現(xiàn)場抽查審核工作程序如下：a)首次會議，內(nèi)容包括審核組組長介紹工作內(nèi)容及要求，創(chuàng)建主體匯報放心消費示范創(chuàng)建工作開展情況等；b)材料審核，按照9.2.3.2的要求開展；c)現(xiàn)場審核，審核組開展現(xiàn)場抽查評價，并填寫《審核表》；d)末次會議，由審核組組長宣布現(xiàn)場審核結(jié)論，向創(chuàng)建主體反饋現(xiàn)場審查結(jié)論。9.2.3.5未通過審核的，創(chuàng)建主體根據(jù)問題限期整改后，按第8章要求再次申報。再次申報仍未通過的，取消創(chuàng)建資格，移出“放心消費示范創(chuàng)建庫”。9.3審議公示9.3.1通過9.2的創(chuàng)建主體，報省級消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議審議。9.3.2對審議結(jié)果進行公示，公示期不少于10個工作日。在公示期間內(nèi)接到公眾投訴、舉報的，由省創(chuàng)建辦組織核實并處理。9.4命名9.4.1公示期滿后，命名為省級“放心消費示范單位”、省級“放心消費示范街區(qū)”、省級“放心消費示范行業(yè)”、省級“放心消費示范縣（區(qū)、市）”,并授予證書和牌匾（式樣見附錄E）。9.4.2獲得命名的創(chuàng)建主體應(yīng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所或所屬網(wǎng)站顯著位置懸掛或展示牌匾和“陜西省放心消費創(chuàng)建”標志（式樣見附錄E）。9.5變更9.5.1創(chuàng)建主體名稱發(fā)生變更時，應(yīng)向所在地縣（區(qū)）創(chuàng)建辦提交申請，并提供變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或電子版照片，行業(yè)應(yīng)提供社團變更登記文件復(fù)印件或電子版照片，由省創(chuàng)建辦審核后予以變更。9.5.2創(chuàng)建主體改制的，屬整建制改制，由縣（區(qū)）創(chuàng)建辦初審、市創(chuàng)建辦復(fù)審和檢查，符合要求的，由省創(chuàng)建辦進行變更；屬合并或分立，應(yīng)按第8章要求重新申報。10監(jiān)督與檢查10.1獲得命名的創(chuàng)建主體應(yīng)主動接受各級創(chuàng)建辦和社會監(jiān)督。10.2實行動態(tài)管理和定期抽查?？h（區(qū)）創(chuàng)建辦應(yīng)每年抽查1次，市創(chuàng)建辦應(yīng)每兩年抽查1次，省創(chuàng)建辦應(yīng)每三年抽查1次。抽查按照9.2.3的要求執(zhí)行，并對創(chuàng)建主體標識使用情況進行核查。10.3撤銷按照陜市監(jiān)發(fā)〔2023〕135號的要求執(zhí)。DB61/T1755—20236（規(guī)范性）放心消費示范創(chuàng)建承諾書為保障消費者合法權(quán)益，營造安全放心的消費環(huán)境，XXXX（XXXX為創(chuàng)建主體法人或單位名稱）作出如下承諾：1.嚴格遵守《消費者權(quán)益保護法》、《陜西省消費者權(quán)益保護條例》等消費者權(quán)益保護法律法規(guī)，積極參與放心消費創(chuàng)建，認真落實消費維權(quán)主體責(zé)任，嚴格遵守放心消費示范創(chuàng)建各項要求，自覺接受社會監(jiān)督和評價，在放心消費示范創(chuàng)建中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.消費安全放心，建立切實可行的安全保障設(shè)施、建立安全管理制度、有安保措施和應(yīng)急處理預(yù)案，定期召開安全工作會議，嚴格落實各項安全措施，確保不發(fā)生安全事故。3.消費質(zhì)量放心，嚴格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》等質(zhì)量法律法規(guī)，嚴把生產(chǎn)經(jīng)營商品安全質(zhì)量等級劃分、商品質(zhì)量管理、臨界/缺陷商品處置、售后保障和商品質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急處理，不銷售假冒偽劣商品和“三無”商品。4.消費價格放心，嚴格遵守《價格法》等價格法律法規(guī)，加強價格自律，執(zhí)行明碼標價、公開商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格等真實信息，無價格違法等行為。5.消費服務(wù)放心，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，提供的服務(wù)內(nèi)容符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準，售后服務(wù)制度健全，售后服務(wù)及時、高效，服務(wù)合同規(guī)范，消費者權(quán)益保護完善，不斷提升消費者滿意度。6.消費維權(quán)放心，嚴格執(zhí)行商品“三包”及相關(guān)規(guī)定，健全消費糾紛處理機制。與行政部門、消協(xié)組織建立互聯(lián)互通的消費爭議快速處理通道，消費爭議處理規(guī)范、及時有效，建立處置結(jié)果反饋制度，維護消費者合法權(quán)益。承諾單位(章)：法人簽字：DB61/T1755—20237（規(guī)范性）放心消費示范創(chuàng)建審核表放心消費示范創(chuàng)建審核表見表B.1。表B.1放心消費示范創(chuàng)建審核表“√”不符合“×”況12345件67動89施地面、樓梯、懸掛物、裝飾物、綠化物等是度施理DB61/T1755—20238“√”不符合“×”置障定范法現(xiàn)務(wù)范款DB61/T1755—20239“√”不符合“×”是否主動自行協(xié)商和解消費爭議，普通有效消費投訴3個工作日施容糾紛處理是否及時，和解率是否達到95％以上度鼓勵項（有三項任一DB61/T1755—2023（規(guī)范性）放心消費示范創(chuàng)建申請表C.1省級放心消費示范單位、街區(qū)、行業(yè)創(chuàng)建申請表省級放心消費示范單位、街區(qū)、行業(yè)創(chuàng)建申請表見表C.1。表C.1省級放心消費示范單位、街區(qū)、行業(yè)創(chuàng)建申請表注：此表由網(wǎng)上申報單位網(wǎng)上填寫，逐級上報，審核同意后，DB61/T1755—2023C.2省級放心消費示范縣（區(qū)）創(chuàng)建申請表省級放心消費示范縣（區(qū)）創(chuàng)建申請表見表C.2。表C.2省級放心消費示范縣（區(qū)）創(chuàng)建申請表