邵東流動(dòng)攤販管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)邵東市流動(dòng)攤販的管理，規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于邵東市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)攤販的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)規(guī)范管理的同時(shí)，充分考慮流動(dòng)攤販的實(shí)際需求，通過(guò)合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)等方式，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。3.公平公正原則：對(duì)所有流動(dòng)攤販一視同仁，平等對(duì)待，確保管理過(guò)程公平公正，保障各方合法權(quán)益。4.協(xié)同治理原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的治理機(jī)制，共同做好流動(dòng)攤販管理工作。流動(dòng)攤販的登記與備案登記要求1.凡在邵東市從事流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門進(jìn)行登記。2.登記時(shí)需提交本人身份證原件及復(fù)印件、近期免冠一寸照片等相關(guān)材料。3.如實(shí)填寫(xiě)登記申請(qǐng)表，包括個(gè)人基本信息、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等內(nèi)容。備案事項(xiàng)1.登記部門在受理登記申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的流動(dòng)攤販進(jìn)行備案。備案信息包括攤主姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、備案編號(hào)等。2.備案編號(hào)將作為流動(dòng)攤販合法經(jīng)營(yíng)的標(biāo)識(shí)，攤主應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或佩戴。登記與備案的變更及注銷1.流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前[X]個(gè)工作日內(nèi)向原登記備案部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.流動(dòng)攤販停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)前[X]個(gè)工作日內(nèi)向原登記備案部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)段管理允許經(jīng)營(yíng)區(qū)域1.根據(jù)邵東市城市規(guī)劃和實(shí)際情況，劃定特定的區(qū)域作為流動(dòng)攤販允許經(jīng)營(yíng)區(qū)域，如部分背街小巷、臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)等。2.允許經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、管理要求等內(nèi)容。禁止經(jīng)營(yíng)區(qū)域1.城市主干道、交通樞紐、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、廣場(chǎng)、公園等人員密集場(chǎng)所及消防通道、應(yīng)急通道等特殊區(qū)域禁止流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)。2.法律法規(guī)明確規(guī)定禁止擺攤設(shè)點(diǎn)的其他區(qū)域。經(jīng)營(yíng)時(shí)段1.流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)時(shí)段原則上為[具體時(shí)間段]，特殊情況需延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)提前向相關(guān)管理部門申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。2.在高考、中考等特殊時(shí)期，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行臨時(shí)限制。經(jīng)營(yíng)規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生要求1.流動(dòng)攤販應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。2.不得隨意丟棄垃圾，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外焚燒物品。經(jīng)營(yíng)秩序要求1.按照指定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和攤位擺放要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自占用公共通道、盲道等。2.不得妨礙行人通行和車輛正常行駛，不得在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大聲喧嘩、播放高分貝音響等影響周邊居民生活。商品質(zhì)量要求1.所售商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等。2.食品類流動(dòng)攤販應(yīng)持有有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并按照食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，牽頭組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販所售商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)食品類流動(dòng)攤販的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)措施，查處不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的治安秩序，依法處理妨礙執(zhí)法、擾亂社會(huì)秩序等違法行為。巡查與檢查1.各管理部門應(yīng)安排專人定期對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.巡查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，文明執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，并做好記錄。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)流動(dòng)攤販違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違規(guī)行為界定1.未按規(guī)定進(jìn)行登記備案從事流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.超出允許經(jīng)營(yíng)區(qū)域或時(shí)段經(jīng)營(yíng)的。3.違反環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、商品質(zhì)量等經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求的。4.拒絕、阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。處罰措施1.對(duì)首次違規(guī)且情節(jié)較輕的流動(dòng)攤販，給予口頭警告，責(zé)令立即改正。2.對(duì)多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的流動(dòng)攤販，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以罰款、暫扣經(jīng)營(yíng)工具等處罰；涉及食品類違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的