上海房屋裝修管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本市房屋裝修管理，保障房屋使用安全和公眾利益，維護(hù)建筑市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的裝修活動及其監(jiān)督管理。基本原則房屋裝修應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、美觀的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。裝修活動應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和本市相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。裝修申報與許可申報主體房屋裝修工程的建設(shè)單位（以下簡稱“建設(shè)單位”）為裝修申報的主體。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的單位或個人。申報材料建設(shè)單位申請房屋裝修許可時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋裝修申請表；2.房屋所有權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明文件；3.裝修工程設(shè)計(jì)方案，包括裝修平面圖、效果圖、施工圖等；4.裝修工程施工合同；5.涉及變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。許可程序1.建設(shè)單位向房屋所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門提出裝修許可申請。2.區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審核。對于材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；對于材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)，對裝修工程進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并根據(jù)勘查結(jié)果作出是否許可的決定。符合條件的，頒發(fā)房屋裝修許可證；不符合條件的，書面通知建設(shè)單位并說明理由。裝修工程質(zhì)量與安全管理施工單位資質(zhì)要求從事房屋裝修工程的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事裝修活動。施工質(zhì)量要求1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。2.裝修工程所使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有質(zhì)量合格證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。3.裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)單位提交竣工報告，并向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。施工安全要求1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。3.裝修工程施工應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，避免對相鄰房屋和人員造成損害。在拆除工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，并報區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門備案。4.施工過程中發(fā)生安全事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時報告有關(guān)部門。裝修活動的禁止性規(guī)定禁止破壞房屋原有結(jié)構(gòu)禁止下列破壞房屋原有結(jié)構(gòu)的行為：1.拆除承重墻、梁、板、柱等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件；2.在承重墻上開門、窗或者擴(kuò)大原有門窗尺寸；3.超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加房屋使用荷載；4.其他影響房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。禁止損壞房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備禁止下列損壞房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的行為：1.擅自占用、挖掘房屋內(nèi)的道路、場地或者改變其用途；2.損壞房屋的屋面、外墻面、樓梯間、走廊通道、電梯間等共用部位；3.損壞房屋的給排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等共用設(shè)施設(shè)備；4.其他損壞房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的行為。禁止影響房屋外觀和環(huán)境衛(wèi)生禁止下列影響房屋外觀和環(huán)境衛(wèi)生的行為：1.在房屋外立面擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變房屋外立面形狀、顏色；2.在房屋屋頂擅自搭建陽光房、廣告牌等；3.隨意堆放建筑垃圾、雜物，影響環(huán)境衛(wèi)生；4.其他影響房屋外觀和環(huán)境衛(wèi)生的行為。裝修活動的監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本市房屋裝修管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋裝修活動的具體管理和監(jiān)督工作。3.建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋裝修管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門有權(quán)對房屋裝修活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查，建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對裝修工程質(zhì)量和安全進(jìn)行檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。3.對于違反本辦法規(guī)定的裝修行為，區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法予以處罰。投訴與處理投訴渠道任何單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋裝修活動中有違反本辦法規(guī)定的行為，可以向區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門或者其他相關(guān)部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)提供具體的投訴事項(xiàng)、投訴對象和相關(guān)證據(jù)材料。處理程序1.區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門或者其他相關(guān)部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對于經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。3.投訴人對處理結(jié)果不滿意的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。法律責(zé)任建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按規(guī)定申報裝修許可擅自施工的；2.未按許可內(nèi)容進(jìn)行裝修的；3.將裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級施工單位的。施工單位法律責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)（縣）房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：1.未取得資質(zhì)證書擅自從事裝修活動的；2.超越資質(zhì)等級許可范圍從事裝修活動的；3.未按照工程設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；4.未對裝修工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的；5.未采取必要安全防護(hù)措施的。其他法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，破壞房屋原有結(jié)構(gòu)