中宣部自媒體管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)自媒體管理，規(guī)范自媒體傳播秩序，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及宣傳思想文化工作的總體要求，制定本辦法。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，自媒體已成為信息傳播的重要渠道。它在豐富公眾信息獲取途徑、激發(fā)社會活力等方面發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些內(nèi)容低俗、虛假信息傳播、惡意營銷等問題，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和社會秩序。為有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，特制定本辦法以加強(qiáng)對自媒體的引導(dǎo)和管理。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，以注冊賬號或其他形式開辦、運(yùn)營，向社會公眾提供信息服務(wù)的自媒體。本辦法所指自媒體包括但不限于微信公眾號、微博賬號、抖音賬號、今日頭條號、百家號等各類平臺上的個(gè)人或組織賬號。（三）基本原則1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向自媒體運(yùn)營應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，傳播正能量，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，維護(hù)國家政治安全、文化安全和意識形態(tài)安全。2.依法依規(guī)運(yùn)營嚴(yán)格遵守憲法、法律和行政法規(guī)，尊重社會公德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展信息傳播活動。3.加強(qiáng)自律管理自媒體運(yùn)營者應(yīng)自覺履行社會責(zé)任，加強(qiáng)自我約束，建立健全內(nèi)部管理制度，提高內(nèi)容審核能力，確保發(fā)布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、健康。4.促進(jìn)健康發(fā)展鼓勵自媒體創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮其在信息傳播、文化交流等方面的積極作用，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。二、賬號管理（一）注冊登記1.自媒體賬號注冊應(yīng)當(dāng)遵循平臺規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊信息，并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。個(gè)人賬號需提供本人真實(shí)身份信息，組織賬號需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證明材料。2.禁止使用虛假身份信息注冊賬號，不得冒用、盜用他人身份信息進(jìn)行注冊。對于已注冊的賬號，發(fā)現(xiàn)存在虛假注冊等違規(guī)行為的，平臺有權(quán)予以注銷，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）賬號運(yùn)營1.自媒體賬號名稱、頭像、簡介等應(yīng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得含有違法違規(guī)、違背公序良俗、誤導(dǎo)公眾等內(nèi)容。賬號名稱不得使用黨和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)單位、人民團(tuán)體、社會組織等名稱，除非獲得相關(guān)授權(quán)。2.賬號運(yùn)營者應(yīng)妥善保管賬號密碼等信息，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借賬號給他人使用。因賬號管理不善導(dǎo)致的信息泄露、違規(guī)傳播等后果，由賬號運(yùn)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）賬號注銷1.自媒體賬號運(yùn)營者不再使用賬號或存在違規(guī)行為需要注銷的，應(yīng)按照平臺規(guī)定的流程進(jìn)行申請。2.賬號注銷前，運(yùn)營者應(yīng)妥善處理賬號內(nèi)的信息，確保不遺留有害信息。平臺在收到注銷申請后，應(yīng)進(jìn)行必要的審核，審核通過后方可予以注銷。三、內(nèi)容管理（一）內(nèi)容發(fā)布要求1.自媒體發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)積極健康、導(dǎo)向正確，不得含有下列違法違規(guī)內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施；危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一；損害國家榮譽(yù)和利益；歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神；宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動實(shí)施恐怖活動、極端主義活動；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；傳播暴力、淫穢、色情、賭博、吸毒等違法犯罪活動；侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；虛假信息，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序；違背公序良俗，宣揚(yáng)封建迷信、低俗、庸俗、媚俗等內(nèi)容；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.自媒體發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得夸大、歪曲事實(shí)，誤導(dǎo)公眾。對于熱點(diǎn)事件和敏感話題，應(yīng)謹(jǐn)慎核實(shí)信息來源，避免盲目跟風(fēng)發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的內(nèi)容。（二）內(nèi)容審核機(jī)制1.自媒體運(yùn)營者應(yīng)建立健全內(nèi)容審核制度，配備必要的審核人員，對發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核人員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、法律知識和專業(yè)能力，能夠準(zhǔn)確判斷內(nèi)容的合法性、真實(shí)性和導(dǎo)向性。2.審核流程應(yīng)包括初審、復(fù)審等環(huán)節(jié)，確保內(nèi)容在發(fā)布前經(jīng)過多層次審核。對于涉及重大主題、敏感信息的內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，并報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。3.鼓勵自媒體運(yùn)營者利用技術(shù)手段輔助內(nèi)容審核，如采用人工智能算法、關(guān)鍵詞屏蔽等技術(shù)，提高審核效率和準(zhǔn)確性。（三）內(nèi)容糾錯與處置1.自媒體發(fā)布的內(nèi)容出現(xiàn)錯誤或違法違規(guī)問題的，運(yùn)營者應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行更正或刪除，并向公眾公開說明情況。2.對于造成不良影響的內(nèi)容，平臺應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對賬號采取警告、限制發(fā)布、封禁等處置措施。同時(shí)，相關(guān)部門可依法追究運(yùn)營者的法律責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）平臺監(jiān)管責(zé)任1.各互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)切實(shí)履行對自媒體賬號的監(jiān)管責(zé)任，建立健全管理制度和技術(shù)手段，加強(qiáng)對自媒體內(nèi)容的監(jiān)測和管理。2.平臺應(yīng)制定明確的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，對自媒體發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容及時(shí)采取處置措施，并向相關(guān)部門報(bào)告。3.平臺應(yīng)對自媒體賬號的運(yùn)營行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反平臺規(guī)定的賬號，按照平臺規(guī)則進(jìn)行處理，并定期向社會公布違規(guī)賬號名單。（二）行業(yè)自律管理1.自媒體行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)自媒體運(yùn)營者自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范。2.行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對自媒體運(yùn)營者的培訓(xùn)和教育，提高其法律意識、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。通過組織交流活動、開展評選表彰等方式，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動自媒體行業(yè)健康發(fā)展。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對自媒體違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對于公眾舉報(bào)的線索，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、核實(shí)，并依法處理。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，可給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為的界定自媒體運(yùn)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：1.發(fā)布違法違規(guī)內(nèi)容，違反本辦法第三章內(nèi)容管理相關(guān)規(guī)定的；2.進(jìn)行虛假注冊、冒用他人身份信息等違規(guī)賬號注冊行為的；3.擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借賬號給他人使用，造成不良后果的；4.拒絕、阻礙相關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督管理的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任承擔(dān)方式1.對于違法違規(guī)的自媒體運(yùn)營者，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處一萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對于為違法違規(guī)自媒體提供平臺服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。六、附則