遼寧市供暖管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)遼寧市供暖管理，保障供暖質(zhì)量，維護(hù)供暖雙方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于遼寧市行政區(qū)域內(nèi)的供暖規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t供暖管理遵循保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范有序的原則。職責(zé)分工市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)全市供暖行業(yè)的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣（市）供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供暖的具體管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供暖管理相關(guān)工作。供暖規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本市供暖專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)供暖工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建供暖工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。配套建設(shè)新建住宅小區(qū)和公共建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)供暖設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。供暖經(jīng)營(yíng)與服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事供暖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供暖經(jīng)營(yíng)許可證。供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租供暖經(jīng)營(yíng)權(quán)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向用戶公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等信息。供暖期間，應(yīng)當(dāng)保證供暖設(shè)施正常運(yùn)行，提供24小時(shí)應(yīng)急維修服務(wù)。收費(fèi)管理供暖收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向用戶開具發(fā)票。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)繳納供暖費(fèi)。投訴處理供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶投訴進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促供暖企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題。供暖設(shè)施管理設(shè)施維護(hù)供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供暖設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。設(shè)施更新改造供暖設(shè)施存在安全隱患或者不符合節(jié)能環(huán)保要求的，供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。更新改造費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供暖設(shè)施。因建設(shè)工程確需改裝、拆除、遷移供暖設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供暖企業(yè)協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。供暖用熱管理用戶權(quán)利義務(wù)用戶有權(quán)要求供暖企業(yè)按照規(guī)定提供供暖服務(wù)，有權(quán)對(duì)供暖質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納供暖費(fèi)，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供暖設(shè)施。用熱計(jì)量本市推行用熱計(jì)量收費(fèi)制度。供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置，并按照用熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費(fèi)。室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)供暖期間，室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行檢測(cè)，用戶對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)供熱行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急處置發(fā)生供暖突發(fā)事件時(shí)，供暖企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織開展應(yīng)急救援工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供暖企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處供暖違法行為。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)供暖相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括供暖規(guī)劃執(zhí)行情況、供暖設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、供暖經(jīng)營(yíng)與服務(wù)情況、供暖用熱管理情況、應(yīng)急管理情況等。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、用戶滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行。法律責(zé)任對(duì)供暖企業(yè)的處罰供暖企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)用戶的處罰用戶違反本辦法規(guī)定的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰其他單位和個(gè)