財政借墊款管理辦法一、總則（一）目的為加強財政借墊款管理，規(guī)范財政資金使用，防范財政資金風險，根據國家相關法律法規(guī)及財務管理制度，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級財政部門在辦理財政借墊款業(yè)務時的管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和財政規(guī)章制度，確保財政借墊款業(yè)務合法合規(guī)。2.專款專用原則明確借墊款用途，確保資金用于特定項目或事項，不得挪作他用。3.風險可控原則加強對借墊款風險的評估和控制，保障財政資金安全。4.及時清理原則對財政借墊款進行定期清理，及時收回借款，提高資金使用效益。二、借墊款的定義與分類（一）定義財政借墊款是指財政部門在預算執(zhí)行過程中，因特殊情況對預算單位或其他相關方提供的臨時借款。（二）分類1.預算執(zhí)行中臨時性借墊款主要用于解決預算單位在執(zhí)行預算過程中因臨時性資金周轉困難而產生的借款需求。2.專項借墊款針對特定項目或專項工作，為保障項目順利實施而提供的借款。3.其他借墊款除上述兩類以外的其他臨時性借墊款項。三、借墊款的審批程序（一）借款申請預算單位或相關方因業(yè)務需要申請財政借墊款時，應向財政部門提交正式借款申請文件，詳細說明借款原因、金額、用途、還款計劃等內容，并提供相關證明材料。（二）初審財政部門業(yè)務科室收到借款申請后，對申請材料的完整性、真實性和合規(guī)性進行初審。初審通過后，提出初審意見，報科室負責人審核。（三）審核科室負責人對初審意見進行審核，重點審核借款必要性、還款來源可靠性等。審核通過后，提交財政部門分管領導審批。（四）審批財政部門分管領導根據審核情況進行審批。對于金額較大或情況復雜的借墊款申請，需提交財政部門領導班子會議審議決定。審批通過后，出具審批意見。（五）借款合同簽訂財政部門與借款單位或相關方根據審批意見簽訂借款合同。借款合同應明確借款金額、用途、借款期限、還款方式、違約責任等條款。四、借墊款的使用管理（一）?？顚Ｓ媒杩顔挝粦獓栏癜凑战杩詈贤s定的用途使用借墊款，不得擅自改變資金用途。財政部門應加強對借墊款使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?。（二）賬務處理財政部門和借款單位應按照財務會計制度的規(guī)定，及時進行借墊款的賬務處理，準確反映借墊款的收支情況。（三）資金監(jiān)控財政部門建立健全借墊款資金監(jiān)控機制，通過定期檢查、不定期抽查等方式，對借墊款資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現和解決問題。五、借墊款的還款管理（一）還款計劃借款單位應根據借款合同約定，制定詳細的還款計劃，并按時足額償還借墊款。還款計劃應明確還款時間、金額等內容，并報財政部門備案。（二）還款方式借墊款的還款方式可根據實際情況選擇現金還款、轉賬還款等方式。借款單位應按照財政部門要求，及時辦理還款手續(xù)。（三）逾期還款處理如借款單位未能按照借款合同約定按時還款，財政部門應及時發(fā)出催款通知，并按照合同約定收取逾期利息。對逾期時間較長、還款困難的借款單位，財政部門應采取相應措施，督促其還款。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.財政部門內部監(jiān)督財政部門應建立健全內部監(jiān)督機制，定期對財政借墊款管理情況進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。2.外部監(jiān)督接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現的問題，及時進行整改落實。（二）責任追究對在財政借墊款管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個人，按照國家有關法律法規(guī)和財政紀律的規(guī)定，追究相應責任。構成犯罪的，依法移送司法機關處理。七、信息披露與檔案管理（一）信息披露財政部門應按照政務公開的要求，定期向社會公開財政借墊款的規(guī)模、使用情況、還款情況等信息，接受社會監(jiān)督。（二）檔案管理財政部門應建立健全財政借墊款檔案管理制度，對借款申請文件、審批文件、借款合同、還款記錄等相關資