茅以升基金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范茅以升基金（以下簡稱“本基金”）的管理和使用，充分發(fā)揮基金的作用，促進相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，特制定本辦法。（二）基金宗旨本基金以茅以升先生的精神和理念為指引，致力于支持橋梁工程、交通建設(shè)、相關(guān)科研教育等領(lǐng)域的進步與創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)人才，推動行業(yè)技術(shù)提升，傳承和弘揚茅以升先生的卓越貢獻。（三）適用范圍本辦法適用于本基金的設(shè)立、運作、管理、監(jiān)督以及使用等各項活動。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；鸸芾砘顒雍戏ê弦?guī)。2.公開透明原則：基金的運作、使用等信息應(yīng)保持公開透明，接受社會監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：基金應(yīng)專項用于規(guī)定的領(lǐng)域和項目，不得挪作他用。4.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)合理的方法對基金進行管理，提高資金使用效益。二、基金來源（一）捐贈收入1.接受社會各界愛心人士、企業(yè)、機構(gòu)等對茅以升基金的捐贈。捐贈應(yīng)明確用途，如指定用于科研項目、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.對于定向捐贈，應(yīng)按照捐贈者的意愿進行嚴(yán)格管理和使用，確保?？顚Ｓ?。（二）投資收益1.本基金可根據(jù)實際情況，在合法合規(guī)的前提下，進行適度的投資運作。投資范圍應(yīng)限定為低風(fēng)險、流動性較好的金融產(chǎn)品，如國債、銀行定期存款等。2.投資收益納入基金本金，繼續(xù)用于基金的各項業(yè)務(wù)活動。（三）其他合法收入包括政府資助、合作項目收益等其他符合法律法規(guī)規(guī)定的收入來源。三、基金管理機構(gòu)（一）管理委員會1.設(shè)立茅以升基金管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為基金的決策機構(gòu)。管委會成員由行業(yè)專家、捐贈代表、相關(guān)領(lǐng)域負責(zé)人等組成。2.管委會職責(zé)：制定和修訂基金管理辦法。審議基金年度工作計劃和預(yù)算。審批基金重大項目的立項、實施和驗收。監(jiān)督基金的運作和管理，確?；鸢踩鸵?guī)范使用。決定其他與基金管理相關(guān)的重大事項。（二）日常管理機構(gòu)1.委托專業(yè)的基金會或相關(guān)機構(gòu)作為本基金的日常管理機構(gòu)，負責(zé)基金的日常運營管理工作。2.日常管理機構(gòu)職責(zé)：執(zhí)行管委會的決策和決議。制定基金年度工作計劃和預(yù)算草案，報管委會審批。組織實施基金項目的申報、評審、實施和驗收等工作。負責(zé)基金的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)監(jiān)管。定期向管委會報告基金運作情況。處理與基金相關(guān)的其他日常事務(wù)。四、基金使用（一）使用范圍1.科研項目資助：支持橋梁工程、交通建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的科研項目，鼓勵開展創(chuàng)新性研究，推動技術(shù)進步。2.人才培養(yǎng)：設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金，資助優(yōu)秀學(xué)生和專業(yè)人才，培養(yǎng)行業(yè)后備力量；組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動，提升專業(yè)人員的素質(zhì)和能力。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：對與茅以升先生貢獻相關(guān)的橋梁、交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予適當(dāng)支持。4.宣傳推廣：開展茅以升先生事跡和精神的宣傳活動，出版相關(guān)書籍、刊物，制作宣傳資料，提升茅以升先生的影響力。（二）項目申報與審批1.申報條件：符合基金使用范圍。具有明確的目標(biāo)和計劃，具備可行性和創(chuàng)新性。申報單位或個人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。2.申報材料：項目申請書，包括項目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)期成果等。項目預(yù)算，明確各項費用的支出明細。相關(guān)證明材料，如單位資質(zhì)證明、人員資質(zhì)證明等。3.審批流程：日常管理機構(gòu)負責(zé)受理項目申報，并進行初步審查。組織專家對申報項目進行評審，提出評審意見。管委會根據(jù)評審意見進行審批，確定項目是否立項。（三）項目實施與監(jiān)督1.項目實施：項目獲批后，項目承擔(dān)單位或個人應(yīng)按照項目申請書和合同要求組織實施項目，確保項目進度和質(zhì)量。日常管理機構(gòu)應(yīng)定期對項目實施情況進行檢查和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。2.項目監(jiān)督：建立項目監(jiān)督機制，對項目資金使用、實施進度、質(zhì)量等進行全程監(jiān)督。項目承擔(dān)單位或個人應(yīng)定期向日常管理機構(gòu)報送項目進展情況報告。日常管理機構(gòu)可根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)對項目進行專項審計和評估。（四）項目驗收1.項目完成后，項目承擔(dān)單位或個人應(yīng)及時向日常管理機構(gòu)提交項目驗收申請，并提供項目總結(jié)報告、財務(wù)決算報告、成果證明材料等驗收資料。2.日常管理機構(gòu)組織專家對項目進行驗收，驗收合格的項目，基金方可按照合同約定支付剩余款項；驗收不合格的項目，應(yīng)責(zé)令項目承擔(dān)單位或個人限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的資金。五、基金財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.本基金執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算。2.設(shè)立獨立的基金賬戶，對基金進行單獨核算，確?；鹳Y金的安全和完整。（二）預(yù)算管理1.日常管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)基金年度工作計劃和項目實施情況，編制基金年度預(yù)算草案，報管委會審批。2.基金預(yù)算應(yīng)遵循收支平衡、勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項支出。3.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報管委會審批。（三）收入管理1.基金的各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議及時確認收入，并開具合法有效的捐贈票據(jù)。（四）支出管理1.基金支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和審批程序進行，確保?？顚Ｓ谩?.各項支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，報銷手續(xù)應(yīng)完備。3.加強對基金支出的審核和監(jiān)控，防止不合理支出和浪費現(xiàn)象發(fā)生。（五）財務(wù)報告1.日常管理機構(gòu)應(yīng)定期編制基金財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表等，如實反映基金的財務(wù)狀況和收支情況。2.年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計，并報管委會備案。六、基金監(jiān)督與信息披露（一）監(jiān)督機制1.建立健全基金監(jiān)督機制，管委會、日常管理機構(gòu)、捐贈者、社會公眾等有權(quán)對基金的運作和管理進行監(jiān)督。2.管委會應(yīng)定期對基金管理情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.日常管理機構(gòu)應(yīng)接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計，確?；鸸芾硪?guī)范透明。（二）信息披露1.本基金應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，定期在官方網(wǎng)站等渠道披露基金的運作情況、項目實施情況、財務(wù)狀況等信息，接受社會監(jiān)督。2.信息披露應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時，不得隱瞞或虛假披露信息。七、基金終止與清算（一）終止情形1.基金設(shè)立的宗旨已經(jīng)實現(xiàn)或無法實現(xiàn)。2.基金管理不善，導(dǎo)致無法正常運作。3.因不可抗力等原因，基金無法繼續(xù)存續(xù)。4.其他需要終止基金的情形。（二）清算程序1.基金終止時，應(yīng)成立清算小組，負責(zé)基金的清算工作。清算小組由管委會成員、日常管理機構(gòu)人員、相關(guān)專業(yè)人員等組成。2.清算小組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成基金資產(chǎn)的清理、核算和處置工作。3.基金清算后的剩余財產(chǎn)，應(yīng)按照基金章程和相關(guān)法律法