都江堰停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)都江堰市停車秩序管理，規(guī)范停車行為，保障城市交通有序、安全、暢通，合理利用城市停車資源，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于都江堰市行政區(qū)域內(nèi)公共停車場、專用停車場、道路停車泊位等各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，科學(xué)規(guī)劃停車設(shè)施，優(yōu)化停車資源配置。2.依法管理、規(guī)范有序原則。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，規(guī)范停車管理行為，確保停車秩序規(guī)范。3.方便群眾、服務(wù)民生原則。以方便市民停車出行為出發(fā)點，提高停車服務(wù)水平。4.科技引領(lǐng)、智能管理原則。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升停車管理智能化水平。（四）職責(zé)分工1.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市停車管理工作，制定停車管理相關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。2.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)道路停車秩序，依法查處違法停車行為，處理停車相關(guān)治安、刑事案件。3.市規(guī)劃和自然資源局：負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，保障停車設(shè)施建設(shè)用地。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量，推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)項目實施。5.市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，對政府定價的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定和調(diào)整。6.市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對侵占公共停車資源、擅自設(shè)置停車設(shè)施等違法行為進(jìn)行查處。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理相關(guān)工作。（五）管理部門的協(xié)作機(jī)制建立由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市綜合行政執(zhí)法局等部門參加的停車管理聯(lián)席會議制度，定期研究解決停車管理工作中的重大問題。各部門之間應(yīng)加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，形成工作合力。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃和自然資源局應(yīng)會同市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市不同區(qū)域的功能定位、人口密度、交通流量等因素，合理確定停車設(shè)施的種類、數(shù)量和分布，保障停車需求與供給相適應(yīng)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.公共停車場的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的停車設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施和智能化管理系統(tǒng)。3.專用停車場應(yīng)滿足本單位或本區(qū)域的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。4.鼓勵建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，用于停車設(shè)施建設(shè)和管理。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）臨時停車設(shè)施設(shè)置1.在不影響行人、車輛通行的情況下，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時停車泊位。2.臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)遵循科學(xué)合理、方便群眾的原則，明確停車泊位的數(shù)量、位置、使用時間等，并向社會公布。3.臨時停車泊位的施劃應(yīng)符合交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)線。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向市交通運(yùn)輸局備案。2.公共停車場應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置停車場標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的管理人員和停車設(shè)施設(shè)備，保持停車設(shè)施完好、整潔。3.公共停車場應(yīng)按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。4.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全停車管理服務(wù)制度，加強(qiáng)對停車秩序的管理，引導(dǎo)車輛有序停放，不得拒絕為車輛提供停放服務(wù)。（二）專用停車場管理1.專用停車場的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)停車場的日常管理，確保停車設(shè)施正常使用。2.專用停車場應(yīng)優(yōu)先滿足本單位或本區(qū)域的停車需求，在滿足自身停車需求的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以向社會開放。3.專用停車場向社會開放的，應(yīng)按照公共停車場的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車泊位管理1.道路停車泊位由市公安局負(fù)責(zé)管理，按照規(guī)定收取停車費(fèi)用。2.道路停車泊位應(yīng)按照規(guī)定的時間、范圍停放車輛，不得擅自占用、堵塞道路停車泊位。3.市公安局應(yīng)加強(qiáng)對道路停車泊位的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法停車行為，維護(hù)道路停車秩序。（四）停車收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的原則。2.政府定價、政府指導(dǎo)價的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)停車設(shè)施的類型、位置、服務(wù)成本等因素合理制定，并向社會公布。3.市場調(diào)節(jié)價的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由停車場經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系自主確定，但不得高于合理水平，并應(yīng)在停車場顯著位置公示。4.停車收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項目。（五）停車信息管理1.市交通運(yùn)輸局應(yīng)建立全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車設(shè)施信息，實現(xiàn)停車信息的實時發(fā)布和共享。2.公共停車場、專用停車場應(yīng)按照要求接入停車信息管理系統(tǒng)，實時上傳停車數(shù)據(jù)，包括停車泊位數(shù)量、使用情況、收費(fèi)情況等。3.鼓勵停車場經(jīng)營者利用移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，為車主提供停車誘導(dǎo)、在線繳費(fèi)、車位預(yù)訂等便捷服務(wù)。四、停車秩序管理（一）車輛停放規(guī)定1.車輛應(yīng)在停車場、停車泊位或其他規(guī)定的地點有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛停放時應(yīng)按照停車標(biāo)線指示方向停放，不得逆向停車。（二）違法停車處理1.市公安局交通管理部門負(fù)責(zé)對違法停車行為進(jìn)行查處。對違反停車規(guī)定的，依法予以警告、罰款、拖移車輛等處罰。2.對妨礙交通、影響城市容貌的違法停車行為，市綜合行政執(zhí)法局可以依法采取措施予以處理。3.當(dāng)事人對違法停車處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（三）停車糾紛處理1.停車過程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向停車場經(jīng)營者或相關(guān)管理部門投訴，由其協(xié)調(diào)處理。2.停車場經(jīng)營者或相關(guān)管理部門應(yīng)及時受理投訴，調(diào)查核實情況，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）對違反本辦法行為的處罰依據(jù)1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變公共停車場、專用停車場使用性質(zhì)的，由市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，由市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期未改正的，依法采取強(qiáng)制拆除等措施。3.違反本辦法規(guī)定，公共停車場、專用停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定備案、設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線、收取停車費(fèi)用等的，由市交通運(yùn)輸局或相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證。4.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車區(qū)域停放車輛的，由市公安局交通管理部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，其他違反停車管理規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對管理部門及其工作人員違法行為的責(zé)任追究1.管理部門及其工作人員在停車管理工