中介采購(gòu)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司中介采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)中介采購(gòu)管理，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，確保公司中介采購(gòu)工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類(lèi)中介服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律咨詢、工程造價(jià)咨詢、稅務(wù)代理、招標(biāo)代理等中介服務(wù)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：中介采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)過(guò)程合法、合規(guī)。2.公平公正原則：遵循公平、公正的原則，對(duì)待所有參與招標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)，不偏袒、不歧視，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息公開(kāi)透明，招標(biāo)過(guò)程接受監(jiān)督，確保采購(gòu)結(jié)果可追溯、可監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)招標(biāo)程序，選擇具有良好信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的中介機(jī)構(gòu)，確保中介服務(wù)質(zhì)量。（四）職責(zé)分工1.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)中介采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。建立和維護(hù)中介機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。與中標(biāo)中介機(jī)構(gòu)簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和監(jiān)督。2.需求部門(mén)提出中介服務(wù)需求，明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。參與招標(biāo)文件的編制和審核，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議。協(xié)助采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作，參與合同談判和驗(yàn)收。3.法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中介采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行法律審查，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)。協(xié)助處理采購(gòu)過(guò)程中的法律糾紛和爭(zhēng)議。4.審計(jì)部門(mén)對(duì)中介采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序的執(zhí)行情況和采購(gòu)結(jié)果的合理性。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。二、招標(biāo)程序（一）采購(gòu)計(jì)劃制定1.需求部門(mén)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要和實(shí)際工作需求，提前制定中介服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、服務(wù)內(nèi)容、預(yù)算金額、服務(wù)期限等。2.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后的采購(gòu)計(jì)劃作為中介采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)。（二）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和需求部門(mén)提供的服務(wù)要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告，包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等。服務(wù)要求，明確中介服務(wù)的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。評(píng)標(biāo)辦法，規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。合同條款，包括服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等。其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。2.招標(biāo)文件編制完成后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)組織需求部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行審核，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法合規(guī)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購(gòu)部門(mén)通過(guò)公司官網(wǎng)、采購(gòu)平臺(tái)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)信息。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集投標(biāo)人的報(bào)名信息，對(duì)報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確定符合資格要求的投標(biāo)人名單。（四）投標(biāo)文件接收與開(kāi)標(biāo)1.采購(gòu)部門(mén)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。2.在開(kāi)標(biāo)時(shí)間，采購(gòu)部門(mén)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)需求部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)人員參加。開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)期限等主要內(nèi)容。（五）評(píng)標(biāo)1.采購(gòu)部門(mén)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和外部專(zhuān)家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供澄清或說(shuō)明材料。（六）中標(biāo)候選人公示1.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將中標(biāo)候選人名單在公司官網(wǎng)、采購(gòu)平臺(tái)等渠道進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，任何單位或個(gè)人均可向采購(gòu)部門(mén)提出。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。如異議成立，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)重新組織評(píng)標(biāo)或采取其他采購(gòu)方式。（七）中標(biāo)通知與合同簽訂1.公示期滿無(wú)異議的，采購(gòu)部門(mén)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂采購(gòu)合同。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。三、中介機(jī)構(gòu)管理（一）供應(yīng)商庫(kù)建立1.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)建立中介機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查和動(dòng)態(tài)管理。入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和考核，對(duì)不符合要求的中介機(jī)構(gòu)及時(shí)清理出庫(kù)。（二）中介機(jī)構(gòu)選擇1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)從供應(yīng)商庫(kù)中選擇中介機(jī)構(gòu)參與招標(biāo)活動(dòng)。如供應(yīng)商庫(kù)中沒(méi)有滿足需求的中介機(jī)構(gòu)，采購(gòu)部門(mén)可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇其他中介機(jī)構(gòu)。2.在選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)綜合考慮中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、報(bào)價(jià)等因素，擇優(yōu)選擇。（三）中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督與考核1.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考核。在服務(wù)過(guò)程中，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期檢查中介機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.服務(wù)結(jié)束后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)組織需求部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)人員對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核?？己藘?nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容完成情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)期限、費(fèi)用支付等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，采購(gòu)部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為中介機(jī)構(gòu)后續(xù)參與公司采購(gòu)活動(dòng)的重要依據(jù)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量好的中介機(jī)構(gòu)，采購(gòu)部門(mén)可以給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的中介機(jī)構(gòu)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)采取警告、暫停合作、取消入庫(kù)資格等措施。四、招標(biāo)檔案管理（一）檔案收集1.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)收集中介采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中形成的各類(lèi)文件資料，包括采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同等。2.檔案收集應(yīng)及時(shí)、完整，確保文件資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理與歸檔1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行整理和分類(lèi)。整理后的文件資料應(yīng)編制目錄，便于查閱和管理。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)將整理好的文件資料及時(shí)歸檔，存入公司檔案管理部門(mén)指定的檔案柜或電子檔案系統(tǒng)中。檔案歸檔應(yīng)按照檔案保管期限的要求進(jìn)行分類(lèi)存放，確保檔案的安全和完整。（三）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱中介采購(gòu)招標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門(mén)查閱。查閱檔案時(shí)，檔案管理部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保檔案的安全和完整。2.因特殊情況需要借閱中介采購(gòu)招標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫(xiě)檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，