貴州省收費管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強貴州省收費管理，規(guī)范收費行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱收費單位）的收費行為，以及對收費活動的監(jiān)督管理?；驹瓌t收費管理應當遵循合法、合理、公開、公平、公正的原則。收費項目的設立、標準的制定應當符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分考慮社會承受能力，兼顧公共利益與繳費者利益。收費項目管理項目設立1.依據(jù)：收費項目的設立應當依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院和省人民政府的規(guī)定，以及履行職能的需要。2.審批程序：新設收費項目，必須按照規(guī)定報經(jīng)省人民政府或國務院批準。收費單位應當提交書面申請，說明收費項目設立的依據(jù)、目的、范圍、標準、期限以及對經(jīng)濟、社會的影響等情況，并提供相關證明材料。審批機關應當按照規(guī)定進行審查，廣泛征求意見，必要時進行聽證。經(jīng)批準設立的收費項目，由審批機關向社會公布。項目變更與撤銷1.變更：收費項目需要變更收費范圍、標準、對象、期限等內(nèi)容的，收費單位應當按照原審批程序申請辦理變更手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自變更。2.撤銷：收費項目依據(jù)的法律法規(guī)、政策調(diào)整或其他原因需要撤銷的，收費單位應當及時停止收費，并按照規(guī)定辦理撤銷手續(xù)。收費標準管理制定原則收費標準的制定應當以成本為基礎，兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展水平、財政狀況、社會承受能力等因素，體現(xiàn)促進資源節(jié)約和有效利用、保護環(huán)境等政策要求。制定程序1.成本審核：收費單位應當按照規(guī)定如實提供成本資料，接受價格主管部門的成本審核。成本審核應當遵循合法性、相關性、合理性原則，審核收費單位的成本開支范圍、成本核算方法、成本數(shù)據(jù)的真實性等。2.標準擬定：價格主管部門根據(jù)成本審核結果，結合其他相關因素，擬定收費標準方案。收費標準方案應當包括收費項目、收費對象、收費范圍、計費單位、收費標準、執(zhí)行期限等內(nèi)容。3.征求意見：收費標準方案擬定后，應當向社會公開征求意見，必要時舉行聽證。征求意見的期限不得少于10個工作日。價格主管部門應當充分聽取社會各方面的意見，對合理意見予以采納。4.審批發(fā)布：收費標準方案經(jīng)征求意見修改完善后，報省人民政府或國務院批準。經(jīng)批準的收費標準由價格主管部門向社會公布實施。動態(tài)調(diào)整收費標準應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、市場供求變化、成本變動等因素適時調(diào)整。收費單位需要調(diào)整收費標準的，應當按照原制定程序申請辦理。收費票據(jù)管理票據(jù)種類與適用范圍收費票據(jù)分為財政票據(jù)和稅務發(fā)票。財政票據(jù)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)、往來結算票據(jù)等，分別適用于不同類型的收費項目。稅務發(fā)票按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定使用。票據(jù)領購收費單位應當按照規(guī)定向財政部門或稅務機關申請領購收費票據(jù)。申請領購時，應當提交相關證明材料，經(jīng)審核批準后，方可領購。收費單位應當建立健全票據(jù)管理制度，指定專人負責票據(jù)的領購、保管、使用和核銷。票據(jù)使用1.規(guī)范開具：收費單位應當按照規(guī)定的收費項目、標準、范圍開具收費票據(jù)，做到內(nèi)容真實、字跡清楚、項目齊全、章印清晰、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準、分解收費項目或重復收費。2.妥善保管：收費單位應當妥善保管收費票據(jù)，不得丟失、擅自銷毀。票據(jù)存根應當按照規(guī)定保存一定期限。票據(jù)核銷收費單位應當按照規(guī)定定期向財政部門或稅務機關辦理票據(jù)核銷手續(xù)。核銷時，應當提交已使用的票據(jù)存根、相關收入憑證等資料，經(jīng)審核無誤后，予以核銷。收費行為規(guī)范公示制度收費單位應當在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、計費單位、收費對象、投訴舉報電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容應當與批準的收費文件一致，不得擅自增減或變更。收支管理1.收入管理：收費單位收取的費用應當按照國家有關規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。不得截留、挪用、坐支收費收入。2.支出管理：收費單位的收費收入應當按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。收費單位應當建立健全財務管理制度，加強財務管理，嚴格控制支出。禁止行為收費單位不得有下列行為：1.擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準；2.對已明令取消、暫停執(zhí)行的收費項目繼續(xù)收費；3.分解收費項目、重復收費、變相提高收費標準；4.不按規(guī)定使用收費票據(jù)或無票據(jù)收費；5.擅自將收費項目委托其他單位或個人收取；6.隱瞞、截留、挪用、坐支收費收入；7.其他違反收費管理規(guī)定的行為。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體價格主管部門、財政部門、審計部門等按照各自職責，對收費單位的收費行為進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.收費項目的設立、變更和撤銷是否符合規(guī)定；2.收費標準的制定和執(zhí)行是否符合規(guī)定；3.收費票據(jù)的使用和管理是否符合規(guī)定；4.收費收入的上繳和使用是否符合規(guī)定；5.收費公示制度的執(zhí)行情況；6.其他收費行為規(guī)范情況。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、重點檢查等方式。檢查人員應當依法履行職責，出示執(zhí)法證件。被檢查單位應當配合檢查，如實提供有關資料，不得拒絕、阻礙檢查。法律責任1.收費單位違反本辦法規(guī)定的，由價格主管部門、財政部門、審計部門等按照各自職責依法予以處罰。2.對違反收費管理規(guī)定的單位和個人，情節(jié)嚴重的，依法追究有關人員的責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。投訴舉報與處理投訴舉報渠道設立專門的收費投訴舉報電話、郵箱等，向社會公布。鼓勵公民、法人和其他組織對收費違法行為進行投訴舉報。投訴舉報處理1.受理：對收到的投訴舉報，應當及時受理，并進行登記。2.調(diào)查：對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，收集相關證據(jù)材料。3.處理：根據(jù)調(diào)查結果，依法作出處理決定。對經(jīng)查實的收費違法行為，依法予以處罰，并將處理結果告知投訴舉報人。附則解釋權本辦法由貴州省[