中山垃圾房產(chǎn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)中山市垃圾房產(chǎn)的管理，規(guī)范垃圾房產(chǎn)的建設(shè)、運(yùn)營及相關(guān)活動(dòng)，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)垃圾房產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。垃圾房產(chǎn)是指用于臨時(shí)存放城市生活垃圾等廢棄物的設(shè)施。基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則：垃圾房產(chǎn)的設(shè)置應(yīng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照合理布局、方便群眾、便于管理的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。2.環(huán)保優(yōu)先原則：在垃圾房產(chǎn)的建設(shè)和運(yùn)營過程中，應(yīng)采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染，確保環(huán)保要求得到滿足。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垃圾房產(chǎn)管理相關(guān)活動(dòng)，保障公眾對垃圾房產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營等情況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.布局規(guī)劃：市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市人口分布、垃圾產(chǎn)生量、交通狀況等因素，科學(xué)合理地制定垃圾房產(chǎn)布局規(guī)劃。垃圾房產(chǎn)的選址應(yīng)避開城市主干道、居民聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，同時(shí)要考慮與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.規(guī)模規(guī)劃：根據(jù)不同區(qū)域的垃圾產(chǎn)生量和服務(wù)人口，合理確定垃圾房產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模。建設(shè)規(guī)模應(yīng)滿足垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等需求，并預(yù)留一定的發(fā)展空間。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計(jì)：垃圾房產(chǎn)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。其結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，具備防雨、防曬、通風(fēng)、除臭等功能。2.設(shè)施配備：垃圾房產(chǎn)內(nèi)應(yīng)配備垃圾收集容器、垃圾壓縮設(shè)備、給排水設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施等必要的設(shè)備和設(shè)施。垃圾收集容器應(yīng)根據(jù)垃圾類型和產(chǎn)生量合理配置，確保滿足垃圾收集需求。垃圾壓縮設(shè)備應(yīng)具備高效、環(huán)保、節(jié)能等特點(diǎn)，能夠有效減少垃圾體積，便于運(yùn)輸。3.環(huán)保要求：垃圾房產(chǎn)應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，減少垃圾異味、污水排放等對周邊環(huán)境的影響。例如，設(shè)置除臭裝置、污水處理設(shè)施等，確保各項(xiàng)污染物排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)：建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向市發(fā)展改革部門申請項(xiàng)目立項(xiàng)，并提交相關(guān)材料。市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的予以立項(xiàng)。2.規(guī)劃許可：建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目立項(xiàng)文件等相關(guān)材料，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)垃圾房產(chǎn)布局規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工許可：建設(shè)單位應(yīng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理施工許可證。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的施工條件進(jìn)行審查，符合條件的核發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)按照施工許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。4.竣工驗(yàn)收：垃圾房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向市環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保垃圾房產(chǎn)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。使用與運(yùn)營使用規(guī)范1.使用范圍：垃圾房產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)劃用途使用，主要用于城市生活垃圾的臨時(shí)存放和轉(zhuǎn)運(yùn)。禁止在垃圾房產(chǎn)內(nèi)從事與垃圾處理無關(guān)的活動(dòng)。2.使用時(shí)間：垃圾房產(chǎn)的使用時(shí)間應(yīng)與城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間相適應(yīng)，確保垃圾能夠及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)。一般情況下，垃圾房產(chǎn)應(yīng)在每天規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開放，便于居民投放垃圾。3.使用人員管理：使用垃圾房產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，按照指定的地點(diǎn)和方式投放垃圾。不得隨意丟棄垃圾，不得損壞垃圾房產(chǎn)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備。運(yùn)營管理1.運(yùn)營主體：垃圾房產(chǎn)的運(yùn)營主體可以是市環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的事業(yè)單位，也可以通過公開招標(biāo)等方式確定的專業(yè)運(yùn)營企業(yè)。運(yùn)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，負(fù)責(zé)垃圾房產(chǎn)的日常運(yùn)營管理工作。2.運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容：運(yùn)營主體應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好垃圾房產(chǎn)內(nèi)垃圾的收集、壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。定期對垃圾房產(chǎn)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)對垃圾房產(chǎn)周邊環(huán)境的清掃保潔，保持環(huán)境整潔。3.運(yùn)營監(jiān)督考核：市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)建立健全垃圾房產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)督考核機(jī)制，對運(yùn)營主體的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。對考核不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營主體，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法解除運(yùn)營合同。維護(hù)與管理設(shè)施維護(hù)1.定期維護(hù)：運(yùn)營主體應(yīng)制定垃圾房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)計(jì)劃，按照計(jì)劃對垃圾收集容器、垃圾壓縮設(shè)備、給排水設(shè)施、照明設(shè)施、消防設(shè)施等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。定期檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。2.維修更新：對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對于達(dá)到使用年限或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，并及時(shí)更新。3.維護(hù)記錄：運(yùn)營主體應(yīng)建立垃圾房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、維修更新情況等。維護(hù)記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：運(yùn)營主體應(yīng)加強(qiáng)對垃圾房產(chǎn)周邊環(huán)境的清掃保潔，及時(shí)清理垃圾房產(chǎn)周邊的散落垃圾、污水等。定期對垃圾房產(chǎn)內(nèi)部進(jìn)行清掃消毒，保持垃圾房產(chǎn)內(nèi)部環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.除臭措施：采取有效的除臭措施，減少垃圾異味對周邊環(huán)境的影響。例如，安裝除臭設(shè)備、噴灑除臭劑等，確保垃圾房產(chǎn)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.污水處理：對垃圾房產(chǎn)內(nèi)產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放。設(shè)置污水處理設(shè)施，對污水進(jìn)行沉淀、過濾、消毒等處理，確保污水排放符合環(huán)保要求。安全管理1.安全制度：運(yùn)營主體應(yīng)建立健全垃圾房產(chǎn)安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。制定安全操作規(guī)程，規(guī)范工作人員的操作行為。2.安全設(shè)施配備：在垃圾房產(chǎn)內(nèi)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、消防栓、應(yīng)急照明設(shè)備等。確保安全設(shè)施完好有效，能夠正常使用。3.安全檢查：定期對垃圾房產(chǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的部位，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保垃圾房產(chǎn)安全運(yùn)行。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對本市垃圾房產(chǎn)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾房產(chǎn)管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)執(zhí)行情況：檢查垃圾房產(chǎn)的規(guī)劃建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。2.使用運(yùn)營情況：檢查垃圾房產(chǎn)的使用是否規(guī)范，運(yùn)營主體的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，包括垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。3.維護(hù)管理情況：檢查垃圾房產(chǎn)的設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等情況是否到位，是否建立健全相關(guān)管理制度并有效執(zhí)行。檢查方式1.日常巡查：市環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相關(guān)部門應(yīng)定期對垃圾房產(chǎn)進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，組織開展專項(xiàng)檢查，對垃圾房產(chǎn)管理中的重點(diǎn)問題進(jìn)行集中檢查和整治。3.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對垃圾房產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。市環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理群眾舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任對建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行垃圾房產(chǎn)建設(shè)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.建設(shè)單位未按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行垃圾房產(chǎn)建設(shè)，導(dǎo)致不符合使用要求的，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，處[具體金額]罰款，并可依法責(zé)令其停止使用。對運(yùn)營主體的處罰1.運(yùn)營主體未按照本辦法規(guī)定的使用規(guī)范使用垃圾房產(chǎn)的，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]罰款。2.運(yùn)營主體未按照本辦法規(guī)定的運(yùn)營管理要求進(jìn)行運(yùn)營，導(dǎo)致垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)、設(shè)施設(shè)備損壞、環(huán)境衛(wèi)生差等問題的，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，處[具體金額]罰款，并可依法解除運(yùn)營合同。3.運(yùn)營主體未按照本辦法規(guī)定對垃圾房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞或存在安全隱患的，由市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期整改；逾期不改正的，處[具體金額]罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。對其他單位和個(gè)人的處罰1.單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)