專利代理管理辦法區(qū)別一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范專利代理行為，加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人的管理，維護(hù)專利代理市場(chǎng)秩序，保護(hù)委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人的合法權(quán)益，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事專利代理活動(dòng)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人。專利代理機(jī)構(gòu)包括合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等組織形式，專利代理人是指依法取得專利代理人資格證書，在專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，為委托人提供專利代理服務(wù)的專業(yè)人員。（三）基本原則專利代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，獨(dú)立、客觀、公正地開展專利代理業(yè)務(wù)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、專利代理機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與審批1.設(shè)立條件專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合下列條件：具有符合本辦法規(guī)定的合伙人或者股東；具有必要的資金；具有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施；具有三名以上合伙人或者股東共同推薦的專職專利代理人；符合國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的專利代理機(jī)構(gòu)組織形式。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；專利代理機(jī)構(gòu)的合伙協(xié)議或者章程；驗(yàn)資證明；專利代理人資格證和身份證的復(fù)印件；人員簡歷及人事檔案存放證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；辦公場(chǎng)所和工作設(shè)施的證明；其他必要的證明材料。3.審批程序國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）變更與終止1.變更事項(xiàng)專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、合伙人或者股東等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向國務(wù)院專利行政部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交下列申請(qǐng)材料：變更申請(qǐng)表；變更后的合伙協(xié)議或者章程；變更事項(xiàng)的證明材料。2.終止情形專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：合伙協(xié)議或者章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；全體合伙人或者股東決定解散；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.終止程序?qū)＠頇C(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三十日內(nèi)，向國務(wù)院專利行政部門辦理注銷手續(xù)，并提交下列申請(qǐng)材料：注銷申請(qǐng)表；終止證明材料。（三）分支機(jī)構(gòu)管理1.設(shè)立條件專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：辦理專利代理業(yè)務(wù)滿兩年；有十名以上專利代理人；通過上一年度年檢。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；專利代理機(jī)構(gòu)的合伙協(xié)議或者章程；專利代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址和負(fù)責(zé)人簡歷；其他必要的證明材料。3.審批程序國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、專利代理人管理（一）資格取得1.考試報(bào)名符合下列條件的中國公民，可以報(bào)名參加全國專利代理人資格考試：具有完全民事行為能力；取得國家承認(rèn)的理工科大專以上學(xué)歷，并獲得畢業(yè)證書或者學(xué)位證書。2.考試內(nèi)容與方式全國專利代理人資格考試包括專利法律知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)和專利代理實(shí)務(wù)三個(gè)科目?？荚嚪绞綖殚]卷筆試。3.資格授予參加全國專利代理人資格考試成績合格的人員，由國務(wù)院專利行政部門頒發(fā)專利代理人資格證書。（二）執(zhí)業(yè)登記1.登記條件專利代理人應(yīng)當(dāng)在專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，并按照規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記。申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記的專利代理人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：具有專利代理人資格證書；能夠?qū)Ｂ殢氖聦＠順I(yè)務(wù)；未受過刑事處罰（過失犯罪除外）。2.登記程序?qū)＠砣松暾?qǐng)執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)通過其所在的專利代理機(jī)構(gòu)向國務(wù)院專利行政部門提交下列申請(qǐng)材料：專利代理人執(zhí)業(yè)申請(qǐng)表；專利代理人資格證和身份證的復(fù)印件；人事檔案存放證明和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；專利代理機(jī)構(gòu)出具的聘用證明；其他必要的證明材料。國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出是否予以執(zhí)業(yè)登記的決定。予以登記的，頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利專利代理人依法享有下列權(quán)利：接受委托人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)辦理專利申請(qǐng)或者其他專利事務(wù)；要求委托人提供必要的資料和信息；按照規(guī)定收取代理費(fèi)用；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)專利代理人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)委托人的合法權(quán)益；勤勉盡責(zé)，按照合同約定為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的專利代理服務(wù)；保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；不得同時(shí)在兩個(gè)以上專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；不得私自接受委托，承辦專利代理業(yè)務(wù)；不得從事與專利代理業(yè)務(wù)無關(guān)的其他活動(dòng)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、專利代理業(yè)務(wù)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍專利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托人的委托，辦理下列專利代理業(yè)務(wù)：專利申請(qǐng)以及專利申請(qǐng)有關(guān)的事務(wù)；專利無效宣告請(qǐng)求、專利侵權(quán)訴訟等專利糾紛事務(wù)；專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利許可等專利交易事務(wù)；其他專利事務(wù)。（二）委托代理1.委托合同專利代理機(jī)構(gòu)接受委托辦理專利代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確委托事項(xiàng)、代理權(quán)限、代理費(fèi)用等內(nèi)容。委托合同應(yīng)當(dāng)采用國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的格式。2.代理權(quán)限專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的代理權(quán)限辦理專利代理業(yè)務(wù)，不得超越代理權(quán)限或者擅自變更委托事項(xiàng)。（三）執(zhí)業(yè)紀(jì)律1.禁止行為專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人不得有下列行為：就同一專利申請(qǐng)或者專利權(quán)的事務(wù)接受有利益沖突的其他當(dāng)事人的委托；隱瞞或者歪曲事實(shí)，損害委托人利益；泄露委托人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；抄襲、剽竊他人的專利申請(qǐng)文件或者專利文件；以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；接受委托后，無正當(dāng)理由拒絕履行合同約定的義務(wù)；違反法律、法規(guī)和職業(yè)道德的其他行為。2.監(jiān)督檢查國務(wù)院專利行政部門和地方管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。五、監(jiān)督與檢查（一）年檢制度1.年檢內(nèi)容國務(wù)院專利行政部門和地方管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人進(jìn)行年檢，年檢內(nèi)容包括：專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德的情況；專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人執(zhí)業(yè)情況；專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人的注冊(cè)登記情況；其他需要檢查的事項(xiàng)。2.年檢程序?qū)＠頇C(jī)構(gòu)和專利代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交年檢材料。國務(wù)院專利行政部門和地方管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到年檢材料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人。（二）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人有違反本辦法規(guī)定行為的，可以向國務(wù)院專利行政部門或者地方管理專利工作的部門投訴舉報(bào)。2.處理程序國務(wù)院專利行政部門和地方管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）處罰措施1.警告與罰款專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人有違反本辦法規(guī)定行為的，由國務(wù)院專利行政部門或者地方管理專利工作的部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，可以并處一萬元以下的罰款。2.吊銷執(zhí)業(yè)許可證專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人有下列情形之一的，由國務(wù)院專利行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)許可證：泄露國家秘密的；向有關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者其他利害關(guān)系人提供虛假證據(jù)或者隱瞞重要事實(shí)的；與當(dāng)事人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；從事違法活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的。3.其他處罰專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人違反本辦法規(guī)定，給