西安加氫站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)西安加氫站的管理，規(guī)范加氫站的建設(shè)、運(yùn)營、安全等行為，保障加氫站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則加氫站的管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、安全運(yùn)營、節(jié)能環(huán)保的原則。（四）職責(zé)分工1.市能源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市加氫站的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)加氫站的建設(shè)和運(yùn)營管理工作。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)工程的施工許可管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和施工安全。3.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，對加氫站的計量、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)加氫站的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。5.市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)和運(yùn)營過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對加氫站的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)管。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好加氫站管理的相關(guān)工作。（五）定義1.加氫站指專門為燃料電池汽車加注氫氣的場所，包括氫氣儲存、氫氣加注等設(shè)施。2.氫氣指在常溫常壓下呈氣態(tài)的氫單質(zhì)，是一種清潔能源。3.燃料電池汽車指以燃料電池為動力源的汽車，通過氫氣與氧氣的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電能，驅(qū)動車輛行駛。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.市能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略，編制加氫站專項規(guī)劃。2.加氫站專項規(guī)劃應(yīng)明確加氫站的布局、規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接。3.加氫站專項規(guī)劃應(yīng)向社會公布，廣泛征求意見。（二）建設(shè)條件1.擬建設(shè)加氫站的單位或個人，應(yīng)符合加氫站專項規(guī)劃的要求，并具備相應(yīng)的建設(shè)條件。2.建設(shè)加氫站應(yīng)取得土地使用手續(xù)，并符合國家和地方有關(guān)土地管理的規(guī)定。3.建設(shè)加氫站應(yīng)符合國家和地方有關(guān)消防、安全、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)向市能源主管部門提出加氫站建設(shè)項目申請，并提交相關(guān)材料。2.市能源主管部門收到申請后，應(yīng)會同相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核通過的，出具項目建設(shè)意見。3.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理項目立項、環(huán)境影響評價、安全評價、施工圖設(shè)計審查等手續(xù)。4.建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可后，方可進(jìn)行加氫站的建設(shè)施工。5.加氫站建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.加氫站的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)加氫站設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加氫站的氫氣儲存、加注等設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)、可靠、安全的技術(shù)和設(shè)備。3.加氫站應(yīng)設(shè)置完善的安全設(shè)施，包括消防設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)備、緊急切斷裝置等。4.加氫站應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明氫氣的危險性和應(yīng)急處置措施。三、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營資質(zhì)1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并按照資質(zhì)許可范圍從事經(jīng)營活動。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系、環(huán)境管理體系等，確保運(yùn)營管理規(guī)范、安全、環(huán)保。（二）氫氣供應(yīng)1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)與氫氣生產(chǎn)企業(yè)簽訂氫氣供應(yīng)合同，確保氫氣的穩(wěn)定供應(yīng)。2.氫氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，所供應(yīng)的氫氣應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立氫氣質(zhì)量檢測制度，定期對氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保氫氣質(zhì)量合格。（三）加氫服務(wù)1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)制定加氫服務(wù)規(guī)范，明確加氫流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)按照加氫服務(wù)規(guī)范，為燃料電池汽車提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的加氫服務(wù)。3.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立加氫服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時處理用戶的投訴和建議。（四）安全管理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對氫氣儲存、加注等設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。3.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和措施，并定期進(jìn)行演練。5.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對氫氣儲存、加注等設(shè)施進(jìn)行安全評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時整改安全隱患。（五）環(huán)境管理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立健全環(huán)境管理制度，明確環(huán)境管理職責(zé)，落實(shí)環(huán)境管理措施。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對氫氣儲存、加注等設(shè)施的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放的監(jiān)測和控制，確保污染物排放符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少對周邊環(huán)境的影響。（六）計量管理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)計量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的計量器具，并定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立計量管理制度，明確計量管理職責(zé)，規(guī)范計量操作流程。3.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定對氫氣加注量進(jìn)行計量，并向用戶提供準(zhǔn)確的計量數(shù)據(jù)。四、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市應(yīng)急管理部門、市市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對加氫站的安全運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門應(yīng)制定監(jiān)督檢查計劃，定期對加氫站進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括安全管理制度落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員資質(zhì)情況等。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，并督促加氫站運(yùn)營單位及時整改。（二）隱患排查治理1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期對加氫站進(jìn)行隱患排查。2.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)營，并采取有效的防范措施，確保安全。3.監(jiān)督檢查部門應(yīng)加強(qiáng)對加氫站隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，對未按照要求進(jìn)行隱患排查治理的加氫站，依法予以處罰。（三）事故應(yīng)急處置1.加氫站運(yùn)營單位應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。2.加氫站發(fā)生事故時，運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向相關(guān)部門報告。3.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，及時組織開展事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。（四）事故調(diào)查處理1.加氫站發(fā)生事故后，市應(yīng)急管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查處理應(yīng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施。3.事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)及時向社會公布。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）加氫站運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)