鎮(zhèn)建房臨時管理辦法一、總則（一）目的為加強我鎮(zhèn)建房臨時管理，規(guī)范臨時建房行為，保障公共安全和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內臨時建房的規(guī)劃、建設、使用及管理活動。（三）基本原則1.嚴格規(guī)劃原則。臨時建房必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃要求，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、公共安全和基礎設施正常運行。2.安全第一原則。確保臨時建房的結構安全，滿足防火、防風、抗震等安全要求，保障使用人員生命財產安全。3.依法管理原則。嚴格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進行審批、監(jiān)管，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃要求1.臨時建房不得改變永久性建筑的使用性質和規(guī)劃用途，不得妨礙永久性建筑的建設和使用。2.臨時建房應與周邊環(huán)境相協(xié)調，不得影響相鄰建筑物的通風、采光、通行等權益。3.在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建房，必須符合鎮(zhèn)規(guī)劃的布局和功能要求，不得占用規(guī)劃確定的公共綠地、公共通道、消防通道等公共空間。（二）審批程序1.建房申請人向鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門提出臨時建房申請，并提交以下材料：臨時建房申請表；申請人身份證明；土地權屬證明或土地使用協(xié)議；臨時建房設計方案，包括建筑平面、立面、剖面圖等；其他需要提交的材料。2.鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門收到申請后，應在[X]個工作日內進行現(xiàn)場勘查，并對申請材料進行審查。經審查符合要求的，予以受理；不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。3.鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門受理申請后，應組織相關部門進行聯(lián)合審查，重點審查臨時建房是否符合規(guī)劃要求、安全要求等。聯(lián)合審查意見應在[X]個工作日內反饋給鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門。4.鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門根據(jù)聯(lián)合審查意見，對符合條件的臨時建房申請進行審批。審批結果應在鎮(zhèn)政府政務公開欄進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證；公示有異議的，應進行調查核實，根據(jù)核實情況作出處理決定。三、建設管理（一）資質要求從事臨時建房建設活動的單位或個人，應具備相應的建筑施工資質或技能，確保施工質量和安全。（二）施工要求1.臨時建房施工單位應按照批準的設計方案進行施工，不得擅自變更設計。如需變更，應重新辦理審批手續(xù)。2.施工單位應制定施工安全管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。3.臨時建房施工應符合工程建設強制性標準，確保建筑結構安全。施工過程中應接受鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門及相關部門的監(jiān)督檢查。4.臨時建房竣工后，施工單位應及時清理施工現(xiàn)場，做到工完場清。四、使用管理（一）使用期限臨時建房的使用期限一般不超過[X]年。因特殊情況確需延長使用期限的，建設單位或個人應在使用期限屆滿前[X]個月內向鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門提出申請，經批準后方可延長，但延長后的使用期限累計不得超過[X]年。（二）使用限制1.臨時建房不得擅自改變使用性質，不得用于經營性活動。確需改變使用性質的，應重新辦理審批手續(xù)。2.臨時建房使用人應負責做好臨時建房的日常維護管理工作，確保房屋結構安全和正常使用。如發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患，應及時采取措施進行整改。3.在臨時建房使用期限內，因國家建設、鎮(zhèn)規(guī)劃調整等原因需要拆除臨時建房的，建設單位或個人應無條件配合，自行拆除臨時建房，鎮(zhèn)政府不予補償。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門應建立健全臨時建房日常巡查制度，定期對臨時建房的規(guī)劃、建設、使用情況進行巡查。巡查內容包括：是否按照批準的設計方案建設、是否超期限使用、是否擅自改變使用性質等。（二）專項檢查鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門應根據(jù)實際情況，適時組織開展臨時建房專項檢查，對重點區(qū)域、重點項目的臨時建房進行全面檢查。專項檢查可邀請相關部門和專業(yè)技術人員參加，確保檢查結果客觀、準確。（三）投訴舉報處理鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門應設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對臨時建房違法違規(guī)行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應及時進行調查核實，依法處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）建設單位或個人有下列行為之一的，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門責令限期改正，并處以罰款：1.未經批準進行臨時建房建設的；2.未按照批準的設計方案進行建設的；3.擅自改變臨時建房使用性質的；4.超過批準期限使用臨時建房的。（二）施工單位有下列行為之一的，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其資質證書：1.未按照工程建設強制性標準進行施工的；2.施工現(xiàn)場安全管理不到位，存在安全隱患的。（三）阻礙鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門及相關部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門及相關部門