東營公共機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)東營市公共機(jī)構(gòu)管理，提高公共資源利用效率，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，保障公共服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)各級各類公共機(jī)構(gòu)，包括但不限于政府部門、事業(yè)單位、公共服務(wù)組織等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，確保公共機(jī)構(gòu)管理活動合法合規(guī)。2.高效便民原則：以提高公共服務(wù)效率為核心，方便公眾獲取公共服務(wù)。3.資源整合原則：優(yōu)化公共資源配置，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源共享。4.公開透明原則：管理過程和結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。公共機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.符合國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略及公共服務(wù)需求。2.有明確的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。3.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來源。4.有必要的組織機(jī)構(gòu)和管理人員。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請：由相關(guān)部門或單位向東營市機(jī)構(gòu)編制管理部門提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料。2.審核：機(jī)構(gòu)編制管理部門對申請材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的可行性。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核通過后，報(bào)東營市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。4.登記：設(shè)立單位持批準(zhǔn)文件到相關(guān)部門辦理登記手續(xù)。變更管理1.變更情形：包括名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)來源、組織機(jī)構(gòu)等方面的變更。2.變更程序：參照設(shè)立程序執(zhí)行，提交變更申請及相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更登記。公共機(jī)構(gòu)職責(zé)與權(quán)限主要職責(zé)1.履行公共服務(wù)職能，提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平的公共產(chǎn)品和服務(wù)。2.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)公共機(jī)構(gòu)管理的政策法規(guī)。3.制定本機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和工作流程。4.負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的管理。5.完成上級交辦的其他任務(wù)。權(quán)限范圍1.在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，自主開展業(yè)務(wù)活動。2.根據(jù)工作需要，合理配置內(nèi)部資源。3.按照規(guī)定進(jìn)行人員招聘、任用、考核和獎懲。4.依法依規(guī)使用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行。人員管理人員配備1.根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)需求，合理確定人員編制。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，招聘工作人員。3.對人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，確保專業(yè)素質(zhì)和能力滿足工作要求。培訓(xùn)與發(fā)展1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。2.鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)，提供學(xué)習(xí)資源和支持。3.建立人才評價(jià)機(jī)制，為工作人員晉升和發(fā)展提供依據(jù)?？己伺c獎懲1.建立科學(xué)合理的考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，給予相應(yīng)的獎勵或懲罰，激勵工作人員積極工作。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.按照國家和地方財(cái)政預(yù)算編制要求，編制本公共機(jī)構(gòu)年度預(yù)算。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。3.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。收入管理1.規(guī)范公共機(jī)構(gòu)收入來源，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.對各項(xiàng)收入進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。支出管理1.建立健全支出管理制度，明確支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。3.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，確保?？顚Ｓ?。資產(chǎn)管理1.建立資產(chǎn)登記制度，對公共機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進(jìn)行全面登記。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。3.按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失。業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)規(guī)劃與實(shí)施1.制定本公共機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確業(yè)務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)。2.按照規(guī)劃組織實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，確保業(yè)務(wù)工作有序開展。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)過程管理，及時(shí)解決業(yè)務(wù)工作中出現(xiàn)的問題。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。2.收集公眾對公共服務(wù)的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.對服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位或個人進(jìn)行問責(zé)。業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展1.鼓勵公共機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索新的服務(wù)模式和方法。2.加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.推動公共機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化、智能化方向發(fā)展。監(jiān)督與評估內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理活動的監(jiān)督。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)督人員，定期開展內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，規(guī)范內(nèi)部管理行為。外部監(jiān)督1.接受社會公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，及時(shí)處理公眾投訴和舉報(bào)。2.接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合整改工作。3.主動公開管理信息，接受社會輿論監(jiān)督?？冃гu估1.制定績效評估指標(biāo)體系，對公共機(jī)構(gòu)的工作績效進(jìn)行全面評估。2.定期開展績效評估工作，形成評估報(bào)告。3.根據(jù)績效評估結(jié)果，對公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎懲，推動工作改進(jìn)。信息化建設(shè)信息化規(guī)劃1.制定公共機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。2.加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。信息資源管理1.整合公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.加強(qiáng)信息資源的開發(fā)和利用，為決策提供支持。信息系統(tǒng)應(yīng)用1.推廣應(yīng)用先進(jìn)的信息系統(tǒng)，提高公共服務(wù)效率和管理水平。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.制定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施。2.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情