喪葬事項(xiàng)審批管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)喪葬事項(xiàng)的規(guī)范管理，保障公民喪葬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共秩序和生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)喪葬活動(dòng)的審批管理，包括但不限于遺體處置、骨灰安葬（放）、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立等相關(guān)事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：?jiǎn)试崾马?xiàng)的審批管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公開(kāi)原則：審批過(guò)程應(yīng)公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障申請(qǐng)人的知情權(quán)和參與權(quán)。3.便民利民原則：簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率，為群眾提供便捷、高效的喪葬服務(wù)。4.生態(tài)環(huán)保原則：鼓勵(lì)采用環(huán)保、文明的喪葬方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。二、審批事項(xiàng)及流程（一）遺體處置1.遺體接運(yùn)申請(qǐng)人應(yīng)向具有遺體接運(yùn)資質(zhì)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供死者身份證明、死亡證明等相關(guān)材料。殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排車(chē)輛前往指定地點(diǎn)接運(yùn)遺體，并確保遺體運(yùn)輸過(guò)程安全、衛(wèi)生。2.遺體停放遺體如需在殯儀館等場(chǎng)所停放，申請(qǐng)人應(yīng)提前向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定繳納停放費(fèi)用。停放時(shí)間一般不得超過(guò)規(guī)定期限，特殊情況需延長(zhǎng)停放時(shí)間的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。3.遺體火化申請(qǐng)人需提交死者身份證明、死亡證明、親屬關(guān)系證明等材料，向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)火化許可。民政部門(mén)在審核相關(guān)材料后，對(duì)符合火化條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放火化證明?；鸹^(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確?；鸹|(zhì)量和安全。（二）骨灰安葬（放）1.公墓安葬申請(qǐng)人需向公墓管理單位提出安葬申請(qǐng)，并提交死者火化證明、親屬關(guān)系證明等材料。公墓管理單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合安葬條件的，安排墓穴或骨灰存放格位，并與申請(qǐng)人簽訂安葬協(xié)議。公墓安葬應(yīng)按照規(guī)劃和規(guī)定進(jìn)行，不得超面積、超規(guī)格安葬。2.骨灰撒海等生態(tài)安葬鼓勵(lì)采用骨灰撒海、樹(shù)葬、花葬等生態(tài)安葬方式。申請(qǐng)人選擇生態(tài)安葬的，應(yīng)向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交死者火化證明等材料。相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后組織實(shí)施生態(tài)安葬活動(dòng)。對(duì)選擇生態(tài)安葬的家庭，可給予一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。（三）殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.申請(qǐng)條件設(shè)立殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合本地區(qū)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、人員等條件。申請(qǐng)人應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、資金來(lái)源證明、場(chǎng)地證明、人員資質(zhì)證明等材料。2.審批程序民政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行實(shí)地考察和審核。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)殯儀服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人持殯儀服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)部門(mén)辦理登記注冊(cè)等手續(xù)后，方可開(kāi)展殯儀服務(wù)活動(dòng)。（四）審批流程1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向相關(guān)部門(mén)提交喪葬事項(xiàng)審批申請(qǐng)材料，相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審核審批受理申請(qǐng)后，相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。審核過(guò)程中可進(jìn)行實(shí)地核查、征求意見(jiàn)等。對(duì)符合審批條件的，作出批準(zhǔn)決定；對(duì)不符合審批條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.發(fā)證與告知批準(zhǔn)決定作出后，相關(guān)部門(mén)向申請(qǐng)人頒發(fā)審批文件或證件，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。三、審批管理要求（一）材料要求1.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)或偽造相關(guān)信息。2.申請(qǐng)材料應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫(xiě)，相關(guān)證明材料應(yīng)加蓋單位公章或相關(guān)部門(mén)印章。（二）審批時(shí)限1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成喪葬事項(xiàng)的審批工作。一般情況下，遺體處置審批應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成；骨灰安葬（放）審批應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成；殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成（特殊情況除外）。2.因特殊原因需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（三）監(jiān)督檢查1.民政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)喪葬事項(xiàng)審批管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)審批情況進(jìn)行抽查，確保審批工作規(guī)范、公正。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的審批行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)違規(guī)開(kāi)展喪葬活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。四、服務(wù)與保障（一）服務(wù)內(nèi)容1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)人提供喪葬事項(xiàng)審批咨詢服務(wù)，解答申請(qǐng)人的疑問(wèn)，指導(dǎo)其正確填寫(xiě)申請(qǐng)材料。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同約定，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的殯儀服務(wù)，包括遺體接運(yùn)、停放、火化、骨灰安葬（放）等環(huán)節(jié)的服務(wù)。（二）信息公開(kāi)1.民政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，公開(kāi)喪葬事項(xiàng)審批的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、申請(qǐng)材料等信息，方便群眾查詢和辦理。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）投訴處理1.設(shè)立喪葬事項(xiàng)審批管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)審批工作和喪葬服務(wù)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)喪葬事項(xiàng)審批的，相關(guān)部門(mén)不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶徟马?xiàng)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得喪葬事項(xiàng)審批文件或證件的，相關(guān)部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)，并給予罰款等處罰；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶徟马?xiàng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任1.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定辦理審批手續(xù)擅自開(kāi)展殯儀服務(wù)活動(dòng)的，由民政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)殯儀服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。（三）工作人員責(zé)任1.喪葬事項(xiàng)審批管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工作人員違反審批程序、時(shí)限等規(guī)定，影響審批工作正常進(jìn)行的，由所在單位