業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)的管理，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，保障業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類物業(yè)項(xiàng)目中業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于與業(yè)主安全相關(guān)的事項(xiàng)，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則實(shí)行預(yù)算管理制度，合理編制安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。3.公開透明原則安全經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)定期向業(yè)主公開，接受業(yè)主監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則確保經(jīng)費(fèi)投入能有效提升業(yè)主安全保障水平，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二、經(jīng)費(fèi)來源（一）業(yè)主繳納的安全費(fèi)用根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，由業(yè)主按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的用于安全保障的費(fèi)用。（二）公共收益中提取的部分從物業(yè)項(xiàng)目的公共區(qū)域經(jīng)營(yíng)收益等公共收益中，按照規(guī)定比例提取用于業(yè)主安全的經(jīng)費(fèi)。（三）政府相關(guān)補(bǔ)貼符合條件的情況下，申請(qǐng)政府給予的與業(yè)主安全相關(guān)的補(bǔ)貼資金。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，由物業(yè)服務(wù)部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門，根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況、安全需求及上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況，編制下一年度業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新費(fèi)用、安全人員薪酬及培訓(xùn)費(fèi)用、安全宣傳教育費(fèi)用、應(yīng)急救援費(fèi)用等明細(xì)項(xiàng)目，并詳細(xì)說明各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和預(yù)計(jì)金額。3.預(yù)算草案編制完成后，提交公司/組織管理層審核，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。如有特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整：國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致安全經(jīng)費(fèi)需求增加或減少；物業(yè)項(xiàng)目規(guī)模、功能、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生重大變化，影響安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算；發(fā)生重大安全事故或突發(fā)事件，需要增加安全經(jīng)費(fèi)投入；其他不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)由相關(guān)部門提出，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。經(jīng)公司/組織管理層審核，業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)審議通過后實(shí)施。四、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)更新1.消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、檢測(cè)、維修及更新，如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等。2.監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)、升級(jí)及設(shè)備更新，確保監(jiān)控覆蓋全面、圖像清晰、存儲(chǔ)可靠。3.門禁系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)及零部件更換，保障小區(qū)/大廈出入口安全。4.電梯的定期維護(hù)、檢測(cè)、維修及安全裝置更新，確保電梯運(yùn)行安全。5.其他與安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，如安全照明、防盜報(bào)警裝置等的維護(hù)更新。（二）安全人員薪酬及培訓(xùn)1.支付給保安、秩序維護(hù)員等安全人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等薪酬待遇。2.為安全人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置培訓(xùn)等培訓(xùn)費(fèi)用，提高安全人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力。（三）安全宣傳教育1.制作和發(fā)放安全宣傳資料，如安全手冊(cè)、宣傳海報(bào)、溫馨提示等。2.組織開展安全知識(shí)講座、培訓(xùn)課程、應(yīng)急演練等活動(dòng)，向業(yè)主普及安全知識(shí)，提高業(yè)主安全意識(shí)和自我防范能力。（四）應(yīng)急救援1.配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。2.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.在發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，支付應(yīng)急救援所需的費(fèi)用，如救援人員費(fèi)用、救援設(shè)備租賃費(fèi)用、事故處理費(fèi)用等。五、經(jīng)費(fèi)審批與支付（一）審批流程1.費(fèi)用支出申請(qǐng)由使用部門填寫《業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明支出事由、金額、支付對(duì)象等信息，并附上相關(guān)證明材料。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至物業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核。3.物業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核通過后，報(bào)公司/組織財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。4.財(cái)務(wù)部門審核無誤后，提交公司/組織管理層審批。5.金額較大的支出或重要項(xiàng)目的支出，還需經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)審議通過。（二）支付方式1.對(duì)于符合支付條件的費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定或相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理支付手續(xù)。2.支付方式可采用支票、轉(zhuǎn)賬、匯款等方式，確保支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。六、經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定，對(duì)業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費(fèi)收支情況。2.定期編制業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，向公司/組織管理層和業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支及使用情況。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格、財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確等。2.物業(yè)服務(wù)部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）業(yè)主監(jiān)督1.定期向業(yè)主公開業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)的收支情況，包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等，接受業(yè)主監(jiān)督。2.業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)有權(quán)對(duì)業(yè)主安全經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行詢問和檢查，公司/組織應(yīng)積極配合并如實(shí)提供相關(guān)資料。七、違規(guī)處理（一）對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予以下處理：1.責(zé)令限期改正，追回違規(guī)支出的經(jīng)費(fèi)。2.給予警告、通報(bào)批評(píng)等處分。3.情節(jié)嚴(yán)重的，依法依