中央推廣項(xiàng)目管理辦法總則目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范中央推廣項(xiàng)目的管理流程，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮中央推廣項(xiàng)目在推動行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升社會服務(wù)水平等方面的積極作用。通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的管理，保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支持。適用范圍本辦法適用于由中央財(cái)政資金支持、旨在向全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的各類項(xiàng)目，包括但不限于科技成果推廣項(xiàng)目、公共服務(wù)示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)項(xiàng)目等。涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域，涵蓋了從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查到驗(yàn)收評估等全過程?；驹瓌t1.政策導(dǎo)向原則：緊密圍繞國家戰(zhàn)略方針和政策要求，確保項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新方向和社會發(fā)展需求，引導(dǎo)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。2.科學(xué)規(guī)范原則：遵循項(xiàng)目管理的基本規(guī)律和方法，建立健全科學(xué)合理的項(xiàng)目管理制度和流程，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。3.績效導(dǎo)向原則：突出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的績效管理，注重項(xiàng)目成果的質(zhì)量、效益和影響力，以績效評價結(jié)果作為項(xiàng)目決策、資金分配和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)。4.公開透明原則：項(xiàng)目管理全過程應(yīng)保持公開透明，接受社會監(jiān)督。建立健全項(xiàng)目信息公開制度，及時向社會公布項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)申報(bào)條件1.項(xiàng)目主體資格：申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的能力和條件，包括人員、技術(shù)、設(shè)備、資金等方面。2.項(xiàng)目技術(shù)要求：申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實(shí)用性，符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有良好的推廣應(yīng)用前景。3.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)知識，團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)合理，具備完成項(xiàng)目任務(wù)的能力。申報(bào)材料1.項(xiàng)目申報(bào)書：應(yīng)詳細(xì)闡述項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，確保申報(bào)書內(nèi)容真實(shí)、完整、可行。2.相關(guān)證明材料：包括單位資質(zhì)證明、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)證明、技術(shù)成果證明、知識產(chǎn)權(quán)證明等，以支持申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：對項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境適應(yīng)性等進(jìn)行全面分析和論證，提出項(xiàng)目實(shí)施的可行性方案。立項(xiàng)審批1.初審：由相關(guān)行業(yè)主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審查申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和項(xiàng)目的可行性。初審合格的項(xiàng)目進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。2.專家評審：組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行評審，專家根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)材料，對項(xiàng)目的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、應(yīng)用前景、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行綜合評價，提出評審意見。3.立項(xiàng)決策：根據(jù)專家評審意見，結(jié)合國家政策導(dǎo)向和項(xiàng)目資金安排情況，由項(xiàng)目管理部門進(jìn)行立項(xiàng)決策，確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并向社會公示。公示無異議的項(xiàng)目正式立項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.總體計(jì)劃：項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目各階段的目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。2.年度計(jì)劃：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)總體計(jì)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部門備案。年度計(jì)劃應(yīng)包括年度工作目標(biāo)、任務(wù)安排、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃開展工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立健全項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理制度，明確團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn)和考核，提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和工作效率。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。項(xiàng)目監(jiān)督檢查1.定期檢查：項(xiàng)目管理部門定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目質(zhì)量情況等。檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、書面報(bào)告、數(shù)據(jù)分析等多種形式。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際情況，項(xiàng)目管理部門可針對項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.問題整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改要求，按時提交整改報(bào)告。整改不到位的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門將視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處罰措施。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收條件1.項(xiàng)目任務(wù)完成情況：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成項(xiàng)目任務(wù)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定使用，經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明，經(jīng)費(fèi)決算與預(yù)算相符。3.項(xiàng)目成果質(zhì)量情況：項(xiàng)目成果應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實(shí)用性，具備推廣應(yīng)用價值。驗(yàn)收材料1.項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后及時向項(xiàng)目管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況、任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果情況等內(nèi)容。2.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析項(xiàng)目成果的應(yīng)用前景和推廣價值。3.相關(guān)證明材料：包括項(xiàng)目成果證明材料、知識產(chǎn)權(quán)證明材料、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等，以支持項(xiàng)目驗(yàn)收申請。驗(yàn)收程序1.申請受理：項(xiàng)目管理部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告后，對申請材料進(jìn)行審查，符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目予以受理，并下達(dá)驗(yàn)收通知。2.驗(yàn)收準(zhǔn)備：項(xiàng)目承擔(dān)單位接到驗(yàn)收通知后，應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，整理相關(guān)驗(yàn)收材料，準(zhǔn)備項(xiàng)目成果展示等。3.驗(yàn)收實(shí)施：項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組通過聽取項(xiàng)目匯報(bào)、查閱驗(yàn)收材料、實(shí)地考察項(xiàng)目現(xiàn)場等方式，對項(xiàng)目進(jìn)行全面評價，并形成驗(yàn)收意見。4.驗(yàn)收結(jié)論：項(xiàng)目管理部門根據(jù)驗(yàn)收組的驗(yàn)收意見，下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門予以認(rèn)可；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理部門應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改，整改后再次申請驗(yàn)收。項(xiàng)目績效評價評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，符合項(xiàng)目特點(diǎn)和管理要求，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的績效水平。2.公正性原則：績效評價過程應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，評價結(jié)果應(yīng)真實(shí)、可靠，不受任何單位和個人的干擾。3.導(dǎo)向性原則：績效評價應(yīng)突出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位注重項(xiàng)目質(zhì)量和效益，提高項(xiàng)目管理水平。評價指標(biāo)體系1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：主要評價項(xiàng)目是否按照預(yù)定目標(biāo)完成任務(wù)，包括技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會效益指標(biāo)等。2.項(xiàng)目實(shí)施過程管理：主要評價項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理等情況。3.項(xiàng)目成果效益：主要評價項(xiàng)目成果的應(yīng)用推廣情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等。4.項(xiàng)目可持續(xù)性：主要評價項(xiàng)目成果的持續(xù)發(fā)揮作用情況、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的持續(xù)創(chuàng)新能力等。評價方法1.定量評價：采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)計(jì)算等方法，對項(xiàng)目績效進(jìn)行定量分析和評價。2.定性評價：通過專家評議、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等方式，對項(xiàng)目績效進(jìn)行定性分析和評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進(jìn)行綜合分析，形成項(xiàng)目績效綜合評價結(jié)論。評價結(jié)果應(yīng)用1.項(xiàng)目決策參考：績效評價結(jié)果作為項(xiàng)目管理部門今后項(xiàng)目決策、資金分配的重要依據(jù)，優(yōu)先支持績效評價優(yōu)秀的項(xiàng)目