企業(yè)管理-村集體草場確權工作流程SOP一、前期準備階段（一）政策學習與組織架構搭建組織參與確權工作的人員（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、測繪人員、法律顧問等）系統(tǒng)學習國家及地方關于農村集體產權制度改革、草場確權的相關政策法規(guī)，如《中華人民共和國草原法》《農村土地承包經營權證管理辦法》等，明確確權工作的目標、原則、范圍及操作規(guī)范。成立村集體草場確權工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導任組長，村委會主任、農業(yè)農村部門代表、自然資源部門代表等任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調確權工作。同時，組建工作專班，下設權屬調查小組、測繪技術小組、糾紛調解小組、資料整理小組，明確各小組職責與分工。（二）資料收集與場地籌備收集村集體草場相關資料，包括歷史承包合同、草場邊界協(xié)議、土地利用現(xiàn)狀圖、草原規(guī)劃圖、歷年草場統(tǒng)計臺賬等。向自然資源部門調取草場的衛(wèi)星影像圖、地形圖，為后續(xù)確權工作提供基礎數(shù)據(jù)支撐。籌備確權工作場地，設置專門的辦公場所，配備電腦、打印機、掃描儀、復印機等辦公設備，保障工作順利開展。同時，準備好確權工作所需的表格、文書模板，如《草場權屬調查表》《指界通知書》《公示表》等。（三）宣傳動員與培訓通過村廣播、宣傳欄、微信群、村民大會等多種形式，廣泛宣傳村集體草場確權的重要意義、政策依據(jù)、工作流程及時間安排，提高村民對確權工作的認知度和參與度，營造良好的工作氛圍。對參與確權工作的人員進行業(yè)務培訓，內容涵蓋權屬調查方法、測繪技術規(guī)范、糾紛調解技巧、資料整理歸檔要求等。通過理論講解與案例分析相結合的方式，確保工作人員熟練掌握確權工作流程和操作要點。二、權屬調查階段（一）發(fā)布公告與指界通知在村內顯著位置發(fā)布確權公告，明確確權范圍、時間節(jié)點、工作要求及聯(lián)系方式，告知村民確權工作即將開展。向村集體及相關權利人（如歷史承包戶、相鄰村集體等）發(fā)放《指界通知書》，通知其在規(guī)定時間內到現(xiàn)場指界，確認草場權屬邊界和面積。（二）現(xiàn)場勘查與權屬確認權屬調查小組聯(lián)合測繪技術小組、村民代表、相鄰地塊權利人等，依據(jù)收集的資料和衛(wèi)星影像圖，對村集體草場進行實地勘查。使用GPS定位儀、全站儀等設備，測量草場邊界拐點坐標，繪制草圖，記錄草場的四至界限、面積、利用現(xiàn)狀、附屬設施等信息。組織村集體代表、相鄰地塊權利人現(xiàn)場指界，共同確認草場邊界。指界過程中，詳細記錄各方意見，對存在爭議的邊界，現(xiàn)場協(xié)商解決；無法達成一致的，做好標記，后續(xù)通過糾紛調解程序處理。指界完成后，由指界人在《草場權屬調查表》上簽字蓋章確認。（三）資料整理與審核資料整理小組對權屬調查過程中形成的資料進行收集、整理，包括調查表、指界記錄、草圖、影像資料等，確保資料完整、準確、規(guī)范。由確權工作領導小組對整理后的資料進行初審，重點審核權屬來源是否合法、邊界是否清晰、資料是否齊全等。初審通過后，將資料報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門進行復審，復審無誤后，進入公示環(huán)節(jié)。三、審核公示階段（一）張榜公示將審核通過的村集體草場確權信息，包括草場名稱、四至界限、面積、權利人等，在村內公示欄進行張榜公示，公示期不少于30天。同時，通過微信群、公眾號等線上渠道同步公示，確保村民知曉。公示期間，設立意見反饋箱和咨詢電話，安排專人負責收集村民意見和疑問，及時解答和處理。（二）異議處理對村民提出的異議，糾紛調解小組會同權屬調查小組進行復核。經核實，確屬錯誤的，及時更正相關信息；對存在爭議的，組織雙方進行調解，達成一致意見后，重新進行公示。若爭議無法通過調解解決，引導當事人通過法律途徑解決，并暫停該爭議地塊的確權工作，待爭議解決后再行處理。四、登記發(fā)證階段（一）資料上報與審核公示無異議或異議處理完畢后，資料整理小組將確權資料（包括申請表、權屬證明、公示材料、審核意見等）整理成冊，報送至縣級不動產登記機構?？h級不動產登記機構對報送資料進行全面審核，重點審核資料的完整性、合法性、準確性。審核通過后，將確權信息錄入不動產登記系統(tǒng)。（二）頒發(fā)證書經審核符合登記條件的，由縣級人民政府向村集體頒發(fā)《不動產權證書》，證書上注明草場的坐落、面積、用途、權利類型等信息。組織舉行證書頒發(fā)儀式，將證書發(fā)放至村集體負責人手中，并做好發(fā)放登記。同時，建立確權登記檔案，將相關資料進行歸檔保存，實現(xiàn)信息化管理，便于后續(xù)查詢和管理。五、成果驗收與總結階段（一）自查驗收確權工作完成后，村集體草場確權工作領導小組對確權成果進行自查，檢查工作流程是否規(guī)范、資料是否完整、證書發(fā)放是否到位等。撰寫自查報告，總結確權工作中的經驗做法、存在問題及改進建議，報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門。（二）上級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門對各村確權成果進行初驗，初驗合格后，向縣級農業(yè)農村部門申請驗