蒲縣林草防火管理辦法總則目的與依據(jù)為切實(shí)加強(qiáng)蒲縣林草防火工作，有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蒲縣行政區(qū)域內(nèi)森林、草原的防火管理活動(dòng)。工作原則林草防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。職責(zé)分工1.縣人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林草防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將林草防火工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障林草防火工作所需經(jīng)費(fèi)，建立健全林草防火責(zé)任制，組織制定并實(shí)施林草防火應(yīng)急預(yù)案。2.縣林業(yè)和草原主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林草防火的監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)林草防火工作，開展防火宣傳教育、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、火災(zāi)撲救等工作。3.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好林草防火相關(guān)工作。例如，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林草原火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援工作；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，依法查處森林草原火災(zāi)案件；氣象部門負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)等。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林草防火工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)防火責(zé)任，開展宣傳教育，加強(qiáng)火源管控，組織撲救初期火災(zāi)等。5.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好林草防火工作，制定村規(guī)民約、居民公約，組織村民、居民開展防火宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地、草地的巡查，及時(shí)報(bào)告火情。預(yù)防措施宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳林草防火法律法規(guī)、安全知識(shí)和撲火避險(xiǎn)常識(shí)，提高公眾的防火意識(shí)和法制觀念。2.宣傳方式：通過多種渠道開展宣傳活動(dòng)，如廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)放宣傳資料，舉辦專題講座、培訓(xùn)，設(shè)置宣傳標(biāo)語、警示標(biāo)志等。3.宣傳重點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)林區(qū)、草原周邊居民、游客、野外作業(yè)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高其防火意識(shí)和自防自救能力?；鹪垂芾?.野外火源管控：嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，在高火險(xiǎn)期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。對(duì)農(nóng)事用火、祭祀用火、生產(chǎn)性用火等進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實(shí)防范措施。2.特殊人群監(jiān)管：對(duì)癡、呆、傻、精神病患者等特殊人群，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，防止其擅自進(jìn)入林區(qū)、草原用火。3.入山入林管理：在林區(qū)、草原入口處設(shè)立防火檢查站，對(duì)進(jìn)入人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁攜帶火種入內(nèi)。防火設(shè)施建設(shè)1.防火通道：加強(qiáng)林區(qū)、草原防火通道建設(shè)，確保消防車、撲火隊(duì)伍能夠快速通行。防火通道應(yīng)保持暢通，定期進(jìn)行維護(hù)。2.瞭望監(jiān)測(cè)：合理布局瞭望塔、監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)林草火情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。瞭望人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火情。3.防火隔離帶：在林區(qū)、草原邊緣、林草植被茂密地段等建設(shè)防火隔離帶，阻止火災(zāi)蔓延。防火隔離帶應(yīng)定期進(jìn)行清理和維護(hù)，確保其防火功能有效發(fā)揮。4.防火物資儲(chǔ)備：建立健全防火物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的撲火工具、滅火設(shè)備、防護(hù)裝備等物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。火災(zāi)隱患排查1.排查主體：縣林業(yè)和草原主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期組織開展林草火災(zāi)隱患排查工作，督促相關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2.排查內(nèi)容：重點(diǎn)排查林草防火責(zé)任制落實(shí)情況、火源管理情況、防火設(shè)施建設(shè)情況、撲火隊(duì)伍建設(shè)情況等。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。預(yù)警監(jiān)測(cè)1.預(yù)警機(jī)制：縣林業(yè)和草原主管部門應(yīng)與氣象部門建立密切合作機(jī)制，及時(shí)獲取氣象信息，根據(jù)氣象條件和林草火險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測(cè)體系：充分利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、地面巡護(hù)等手段，構(gòu)建全方位、多層次的林草火情監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并準(zhǔn)確報(bào)告?；馂?zāi)撲救火災(zāi)報(bào)告1.報(bào)告主體：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)林草火災(zāi)后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)和草原主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、燃燒面積、撲救情況等信息。應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。一般火災(zāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織撲救，較大火災(zāi)由縣人民政府負(fù)責(zé)組織撲救，重大、特別重大火災(zāi)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織撲救。2.指揮協(xié)調(diào)：成立火災(zāi)撲救現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。各成員單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。撲救力量1.專業(yè)隊(duì)伍：加強(qiáng)林草防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的撲火裝備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其撲救火災(zāi)的能力。2.半專業(yè)隊(duì)伍：組建林草防火半專業(yè)隊(duì)伍，由當(dāng)?shù)卮迕?、居民等組成，平時(shí)進(jìn)行防火知識(shí)培訓(xùn)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行撲救。3.群眾隊(duì)伍：組織發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)撲救工作，但要注意保障群眾的人身安全，避免盲目參與。撲救原則1.以人為本：把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，科學(xué)指揮，安全撲救，避免人員傷亡。2.科學(xué)撲救：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的撲救方案，采取有效的撲救措施，確保火災(zāi)得到及時(shí)、有效控制。3.安全第一：在撲救火災(zāi)過程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保撲火人員的人身安全?；馂?zāi)處置1.撲救措施：根據(jù)火災(zāi)類型和火勢(shì)情況，采取相應(yīng)的撲救措施，如直接滅火、開設(shè)隔離帶、以火攻火等。2.火場清理：火災(zāi)撲滅后，要及時(shí)組織人員對(duì)火場進(jìn)行全面清理，消除余火，防止死灰復(fù)燃。3.火災(zāi)調(diào)查：火災(zāi)撲滅后，由縣林業(yè)和草原主管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)開展火災(zāi)調(diào)查，查明火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等情況，提出處理意見。后期處置善后處理1.受災(zāi)群眾安置：對(duì)因火災(zāi)造成的受災(zāi)群眾，及時(shí)進(jìn)行安置，提供必要的生活救助和醫(yī)療救治，保障其基本生活。2.生態(tài)修復(fù)：組織開展林草生態(tài)修復(fù)工作，盡快恢復(fù)受損的森林草原植被?；馂?zāi)評(píng)估1.評(píng)估主體：由縣林業(yè)和草原主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容：評(píng)估內(nèi)容包括森林草原資源損失、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失等。責(zé)任追究1.責(zé)任認(rèn)定：對(duì)在林草防火工作中存在失職