PAGE監(jiān)理安全生產(chǎn)審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，規(guī)范監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)條件及相關(guān)活動(dòng)的審查行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利等工程。（三）審查依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（四）基本原則1.依法審查原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保審查行為合法合規(guī)。2.全面審查原則：對(duì)施工單位安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理體系、安全技術(shù)措施等進(jìn)行全面審查。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：在工程建設(shè)全過程中，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。二、審查內(nèi)容（一）施工單位安全生產(chǎn)許可證審查1.檢查施工單位安全生產(chǎn)許可證的有效性，是否在有效期內(nèi)。2.核實(shí)安全生產(chǎn)許可證的許可范圍是否與承接的工程相匹配。（二）安全生產(chǎn)管理體系審查1.審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，包括各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。3.查看施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況，是否滿足工程建設(shè)需要。（三）安全技術(shù)措施審查1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、施工機(jī)械與設(shè)備、腳手架與模板工程、高處作業(yè)、深基坑工程、爆破工程等方面的安全措施。2.檢查專項(xiàng)施工方案的編制、審核和實(shí)施情況，如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。（四）安全管理人員及特種作業(yè)人員審查1.審查施工單位安全管理人員的資格證書，是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力。2.核實(shí)特種作業(yè)人員的操作資格證書，確保特種作業(yè)人員持證上崗。（五）安全投入審查1.檢查施工單位安全費(fèi)用的提取和使用情況，是否按照規(guī)定足額提取并?？顚Ｓ谩?.審查安全投入計(jì)劃，確保安全設(shè)施、安全防護(hù)用品等費(fèi)用得到保障。三、審查程序（一）審查準(zhǔn)備1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建審查小組，明確審查人員職責(zé)。2.收集與審查相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程設(shè)計(jì)文件、施工承包合同等資料。（二）首次審查1.在工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)向施工單位發(fā)出安全生產(chǎn)審查通知，要求施工單位提交相關(guān)審查資料。2.審查小組對(duì)施工單位提交的資料進(jìn)行初步審查，如發(fā)現(xiàn)資料不全或不符合要求，通知施工單位限期補(bǔ)充完善。3.審查小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行首次安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械與設(shè)備等。（三）定期審查1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期（每月或每季度）對(duì)施工單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行審查。2.審查方式包括資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行情況、安全技術(shù)措施的落實(shí)情況、安全隱患整改情況等。（四）專項(xiàng)審查1.在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專項(xiàng)審查。2.對(duì)于季節(jié)性施工、節(jié)假日施工等特殊時(shí)期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對(duì)性的專項(xiàng)審查。（五）審查結(jié)果處理1.審查合格的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署審查意見，同意施工單位繼續(xù)施工。2.審查不合格的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。整改完成后，施工單位提交整改報(bào)告，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。3.對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的施工單位，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并建議采取進(jìn)一步措施，如暫停施工、更換施工單位等。四、審查人員職責(zé)（一）審查組長(zhǎng)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織審查小組開展審查工作，制定審查計(jì)劃和審查方案。2.協(xié)調(diào)審查過程中的各項(xiàng)工作，對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。3.組織審查小組對(duì)審查意見進(jìn)行討論和審定，簽署審查報(bào)告。（二）審查人員職責(zé)1.按照審查組長(zhǎng)的安排，認(rèn)真開展資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。2.詳細(xì)記錄審查情況，填寫審查記錄表格。3.對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，參與審查結(jié)果的討論和審定。五、審查記錄與檔案管理（一）審查記錄1.審查小組應(yīng)詳細(xì)記錄審查過程中的各項(xiàng)情況，包括資料審查記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問筆錄等。2.審查記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映審查工作的全過程。（二）檔案管理1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全生產(chǎn)審查檔案，將審查資料、審查記錄、審查報(bào)告等文件資料進(jìn)行歸檔保存。2.審查檔案應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，便于查閱和管理。3.審查檔案的保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不少于工程竣工后5年。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督部門，定期對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)審查制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督部門對(duì)審查人員的審查工作進(jìn)行抽查，檢查審查記錄的真實(shí)性、審查意見的準(zhǔn)確性等。（二）外部監(jiān)督1.接受建設(shè)單位、政府主管部門等對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)審查工作的監(jiān)督檢查。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)反饋整改情況。（三）考核評(píng)價(jià)1.公司/組織建立安全生產(chǎn)審查工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和審查人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括審查工作質(zhì)量、審查效率、問題整改情況等。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和審查人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)