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文檔簡介
公共場所衛(wèi)生檢驗方法
第6部分:衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范
一、工作簡況
1任務來源
公共場所衛(wèi)生檢驗方法標準修訂工作由中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會于2021年
下達,根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司關于下達衛(wèi)生健康標準體系升級改造項目計劃的通知》
和《中國疾病預防控制中心關于落實衛(wèi)生健康標準體系升級改造相關工作的通知》要求,修
訂而成。
2主要工作過程
2021年11月10日,負責起草單位召開環(huán)境健康標準修訂項目開題會議,成立標準修
訂組。
2021年11月16日,舉行標準修訂項目工作推進會議,明確修訂任務和分工。
2021年11月17日~11月30日,在石家莊市調(diào)研相關公共場所情況,收集資料、修改
文本和編制說明。
2021年12月1日,在北京召開標準修訂專家論證會議。
2021年12月2日~12月7日,修改完善標準文本,形成征求意見稿。
2021年12月8日~12月22日,廣泛征求意見。
2022年2月15日~3月10日,在中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所
網(wǎng)站掛網(wǎng),廣泛征求意見。
共收集26個單位的意見138條,采納了92條,部分采納38條,不采納6條,無意見
2條,無重大分歧意見(詳見征求意見處理表)。本標準發(fā)函征求意見25份;收到回函22
份。在環(huán)境所官網(wǎng)公示,收到回函3份。發(fā)函征求意見回函中有意見20份,無意見2份;
在環(huán)境所官網(wǎng)公示收到回函中有意見3份。在征求意見和會審過程中,沒有重大分歧。
2022年3月15日,形成《公共場所衛(wèi)生檢驗方法第6部分:衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》(送
審稿)。
2022年3月23日,召開環(huán)境健康標委會會審會議。
2022年4月1日,召開公共場所衛(wèi)生檢驗方法系列標準協(xié)調(diào)溝通會。
2022年4月8日,形成《公共場所衛(wèi)生檢驗方法第6部分:衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》(報
批稿)。
3國家標準主要起草人及其所做工作等
本標準修訂工作由中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所負責,參加修訂起
草單位有海南大學、遼寧省疾病預防控制中心、石家莊市疾病預防控制中心、北京工業(yè)大學。
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主要起草人為姚孝元、王先良、蘇麗琴、韓旭、劉航、王秦、徐順清、劉金忠、陳鳳格、
張楠等。
主要修訂人(單位)承擔的工作
負責修訂起草整體工作,明確工作定位,組織工作
姚孝元(中國疾控中心環(huán)境所)
實施,審定標準文本及編制說明。
編制工作方案,協(xié)助組織修訂起草整體工作,負責
王先良、蘇麗琴(中國疾控中心環(huán)
對衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范的修訂工作進行技術指導,協(xié)
境所)
助審定標準文本及編制說明。
負責衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范的修訂,包括各場所監(jiān)測頻
韓旭、劉航(中國疾控中心環(huán)境所)次、樣本量、采樣要求、編制說明的撰寫、各項技
術資料和專家意見回復的審核。
承擔衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范第6部分(現(xiàn)場采樣操作的
王秦(中國疾控中心環(huán)境所)質(zhì)量控制)的技術銜接,參與修訂起草工作的技術
討論。
劉金忠(遼寧省疾控中心)、
參與標準修訂相關現(xiàn)場調(diào)研工作。
陳鳳格(石家莊市疾控中心)
徐順清(海南大學)、參與修訂起草工作的技術討論,提出修訂建議,材
張楠(北京工業(yè)大學)料內(nèi)容審核。
此外,國家衛(wèi)生監(jiān)督中心韓宏、湖北省衛(wèi)生監(jiān)督中心曹朝暉等參與修訂起草工作的技
術討論,提出了修訂建議,并對標準涉及的相關內(nèi)容進行審核。
二、標準編制原則和確定的主要內(nèi)容
(一)新舊標準比較情況
本標準主要從科學性、先進性、適用性、可操作性以及與國際先進技術水平接軌等方面
對標準衛(wèi)生監(jiān)測方法進行充分調(diào)研。通過文獻調(diào)研、專家訪談等方式,開展現(xiàn)行標準中各類
場所衛(wèi)生監(jiān)測的技術規(guī)范研究,系統(tǒng)梳理舊標準方法存在的問題,并根據(jù)研究結果進行分類
修改。
(二)標準修訂原則
1系統(tǒng)性原則
公共場所衛(wèi)生檢驗檢測技術方法應便于公共場所衛(wèi)生監(jiān)督和檢驗人員使用,包括物理指
標、化學性指標、生物學指標、用品用具、集中空調(diào)通風系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)測要求等方法體系。
2配套性原則
本標準與公共場所衛(wèi)生檢驗方法標準的其他部分側重點各有不同,其他部分標準主要規(guī)
定采樣/監(jiān)測點的布置原則,而本標準主要規(guī)定不同場所的監(jiān)測頻次、采樣要求與質(zhì)量控制
要求,與其他部分標準一起形成完整的公共場所監(jiān)測要求。
3實用性原則
適應近年來公共場所的發(fā)展以及衛(wèi)生管理方式的轉變,調(diào)整修改了標準的內(nèi)容,更有利
3
于標準實施。
(三)確定的主要內(nèi)容
本標準框架與GB/T18204.6—2013標準一致,按照七部分編寫,分別為范圍、規(guī)范性
引用文件,術語和定義,各類公共場所衛(wèi)生監(jiān)測頻次、樣本量與采樣要求、公共用品用具監(jiān)
測樣本量要求,現(xiàn)場采樣操作的質(zhì)量控制,樣品送檢要求等。本次修訂對各部分的內(nèi)容均有
修改,主要根據(jù)當前公共場所衛(wèi)生管理的需要,既保持其科學性、公正性、準確性,又考慮
其在實際工作中的可操作性和可行性。每類場所均調(diào)整了監(jiān)測頻次和監(jiān)測樣本量的內(nèi)容,并
增加了“采樣要求”部分。具體修改內(nèi)容如下:
1范圍
1.1增加的內(nèi)容:無
1.2修改的內(nèi)容:
(1)范圍“頻次與樣本量、質(zhì)量控制、樣品送檢等技術要求”修改為“頻次、樣本量與采
樣要求、質(zhì)量控制等技術要求”。
修改依據(jù):標準正文中包括監(jiān)測頻次、樣本量與采樣的要求,為了與標準正文內(nèi)容對應,
在此處中增加“采樣要求”。
(2)范圍“本部分適用于公共場所空氣質(zhì)量監(jiān)測與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測”修改為“本部分適用
于公共場所衛(wèi)生監(jiān)測”。
修改依據(jù):“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測”的概念已無法律依據(jù),故而刪除。標準正文中的空氣監(jiān)
測和水的監(jiān)測都屬于公共場所衛(wèi)生監(jiān)測的范疇,為了與名稱和標準正文內(nèi)容對應,修改為
“公共場所衛(wèi)生監(jiān)測”。
2規(guī)范性引用文件
2.1增加的內(nèi)容:
規(guī)范性引用文件增加GB/T5750.2、GB/T18204.1、GB/T18204.2、GB/T18204.3、GB/T
18204.4、GB/T18204.5,刪除了WS/T395。
修改依據(jù):標準正文中涉及上述標準。其中,GB/T5750.2涉及條款4.1.2.1,GB/T18204.1、
GB/T18204.2、GB/T18204.3涉及條款4.1.1.3,GB/T18204.4涉及條款5、GB/T18204.5涉
及條款4.8,WS/T395本標準沒有提及。
2.2修改的內(nèi)容:無
3術語和定義
3.1增加的內(nèi)容:
增加3.2和3.3。
修改依據(jù):4中提到客流高峰期和平峰期,此處增加其定義。定義依據(jù)公共場所監(jiān)測實
際工作情況特點而規(guī)定。顧客數(shù)量占設計最大客容量比例的數(shù)據(jù)范圍參考了2021年對石家
莊市轄區(qū)內(nèi)30家公共場所開展的現(xiàn)場專題調(diào)研結果和2022-2023年公共場所試點調(diào)查結果。
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3.2修改的內(nèi)容:
(1)“公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測”修改為“公共場所衛(wèi)生監(jiān)測”。對英文進行了修改完善。
修改依據(jù):“公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測”的概念已無法律依據(jù),范圍和內(nèi)容中都已改成
“公共場所衛(wèi)生監(jiān)測”,為了前后呼應,此處改為“公共場所衛(wèi)生監(jiān)測”。
(2)3.1“在公共場所營業(yè)期間內(nèi),對公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況進行的監(jiān)測與評價”修改
為“在公共場所營業(yè)期間內(nèi),根據(jù)衛(wèi)生狀況評價目標開展環(huán)境樣本采集與檢測”。
修改依據(jù):修改后含義不變,文字更加簡練和準確。
4各類公共場所衛(wèi)生監(jiān)測頻次、樣本量與采樣要求
4.1增加的內(nèi)容:
(1)每個場所均增加了室內(nèi)空氣監(jiān)測的采樣要求,主要包括采樣環(huán)境的要求、記錄環(huán)境條
件以及特殊場所的分區(qū)域采樣要求。
(2)4.1.2生活飲用水和4.3.3沐浴水均增加了關于沐浴水的采樣要求,主要包括浴池和噴
頭的選擇以及淋浴水采集時的特殊要求。涉及條款4.1.2.3、4.3.3.3。
(3)所有場所均增加了采樣要求。涉及條款4.1.1.3、4.2.1.3、4.2.2.3、4.3.1.3、4.3.2.3、4.4.3、
4.5.3、4.6.3。
4.2修改的內(nèi)容:
(1)監(jiān)測頻次:空氣質(zhì)量監(jiān)測在當日客流高峰期和平峰期各監(jiān)測1次;常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測
頻次可根據(jù)相關規(guī)定開展。涉及條款4.2.1.1、4.2.2.1、4.3.1.1、4.4.1、4.5.1、4.6.1等。
修改依據(jù):4.2.1影劇院、音樂廳、錄像廳(室)等場所內(nèi)空氣質(zhì)量與客流量有關[1],
在客流高峰時段和平峰時段分別監(jiān)測,更具科學性[2]。
(2)4.1、4.2、4.3增加“衛(wèi)生監(jiān)測”,4.4、4.5、4.6修改為“室內(nèi)空氣衛(wèi)生監(jiān)測”。
修改依據(jù):為了與各標題下的內(nèi)容對應,在標題中體現(xiàn)“監(jiān)測”二字。體育場(館)可
能涉及開放式、半開放式、封閉式等多種場館,修改后可明確為對體育場(館)室內(nèi)空氣的
監(jiān)測要求。
(3)4.1.1.1修改為“空氣質(zhì)量監(jiān)測應在當日上午、下午各監(jiān)測1次;常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測頻
次可根據(jù)相關規(guī)定開展”。
修改依據(jù):依據(jù)公共場所監(jiān)測實際工作情況特點,兼顧科學性和可行性等,根據(jù)實際監(jiān)
測工作情況修改。
(4)4.1.1.2“每個場所監(jiān)測的客房數(shù)量不得少于2間”改為“每個場所監(jiān)測的客房數(shù)量不
得少于3間”。
修改依據(jù):按照抽取客房數(shù)量的比例,原標準可能會出現(xiàn)客房多的賓館抽取的客房數(shù)
1楊穎華,張琳,張霞,等.某市軌道交通列車車廂CO2濃度調(diào)查及政策建議[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)
學,2020,37(8):792-796.
2唐歡,周理坤,王春,等.博物館展廳人流高峰期空氣微生物豐度及多樣性調(diào)查[J].環(huán)境與健康雜
志,2016,33(8):707-711.
5
量少的情況,例如,100間客房的賓館抽取3間(≤100間客房的按3%~5%抽取),101間
客房的賓館抽取2間(>100間客房的按1%~3%抽取),修改后可避免此類情況。
(5)4.1.1.2“每間客房布1個監(jiān)測點”改為“每間客房室內(nèi)面積<50m2的設置1個測點,
客房室內(nèi)面積50m2~200m2的設置2個測點,客房室內(nèi)面積>200m2的設置3個~5個測
點”。
修改依據(jù):原規(guī)定與18204.2附錄A矛盾,為了避免同系列標準間不一致的問題,改
為與GB/T18204.2附錄A相同。
(6)4.1.2.1修改為“監(jiān)測頻次:飲水(含管道直飲水)監(jiān)測的頻次要求同4.1.1.1;沐浴水
一年中至少冬季、夏季各監(jiān)測1次”。
修改依據(jù):原文寫的過于簡略,在此區(qū)分了監(jiān)測頻次、樣本量與采樣要求的確定依據(jù);
因管道直飲水受到的關注越來越多,本標準也將其納入生活飲用水監(jiān)測范圍。
(7)4.1.2.2修改為:“飲水和沐浴水監(jiān)測的客房數(shù)量要求同4.1.1.2;每間客房內(nèi)采集2份飲
水水樣和2份沐浴水水樣,如有管道直飲水則加采2份水樣”。
(8)4.1.2.3“隨機選擇5間客房,各采集沐浴水樣500mL”改為“參照GB/T5750.2采集
飲水水樣,采集淋浴噴頭或浴缸水龍頭正常使用的熱水500mL用于理化檢驗,采集淋浴噴
頭或浴缸水龍頭正常使用的冷水500mL用于微生物檢驗”。
修改依據(jù):原規(guī)定的5間客房缺乏連續(xù)性,參照賓館的房間抽樣修改,同時規(guī)定更為
詳細的采樣要求。
(9)4.2.1.2增加“按照內(nèi)部營業(yè)廳/室數(shù)量的20%抽取,且監(jiān)測營業(yè)廳/室數(shù)量不少于1個”
并將“場所”改為“營業(yè)廳/室”。
修改依據(jù):影劇院、音樂廳、錄像廳等場所內(nèi)一般設有若干內(nèi)部營業(yè)廳/室,適合兩步
抽樣,即先根據(jù)內(nèi)部營業(yè)廳/室數(shù)量抽取監(jiān)測營業(yè)廳/室,再在監(jiān)測營業(yè)廳/室內(nèi)根據(jù)其座位數(shù)
量設置測點。依據(jù)石家莊市的專門調(diào)研結果,影劇院多為6個~10個影廳,規(guī)模多數(shù)在500m2
以下,面積單位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的1~2倍;音樂廳多為20個~50個廳房,
規(guī)模多數(shù)在50m2以下,面積單位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的2~3倍;石家莊市目前
沒有錄像廳。根據(jù)調(diào)研結果,綜合考慮科學性和可行性,按照20%抽樣較為合理,同時規(guī)定
了最小抽樣數(shù)量為1個。
(10)4.3.1.2“注:場所營業(yè)面積應按不同功能(如更衣室、休息室、浴室、游泳池等)分
別計算”改為“場所營業(yè)面積應按不同功能區(qū)(如浴室、游泳池、更衣室、休息室等)分類
計算,每類功能區(qū)分別采樣”。
修改依據(jù):“場所營業(yè)面積應按不同功能區(qū)分別計算(如浴室、游泳池、更衣室、休息
室等)”此處內(nèi)容較為重要,所以取消“注”,放入標準正文中,并增加“分類計算,分別
采樣”使其表述更加完整??紤]到天然泳池場景情況過于復雜和部分具有特殊保健功能,嬰
兒泳池要求應該更為嚴格,本標準中的游泳館范圍不包括天然泳池、嬰兒游泳池等。
6
(11)4.3.2.1刪除“經(jīng)常性”,增加冬夏季采樣的要求。修改為“人工游泳場所在場所營業(yè)
的客流高峰期監(jiān)測,一年中夏季和冬季各至少監(jiān)測1次。常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測頻次可根據(jù)相關
規(guī)定開展”。
修改依據(jù):“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測”的概念已無法律依據(jù),與上下文保持一致,修改為“常
規(guī)衛(wèi)生監(jiān)測”,增加季節(jié)的采樣要求。
(12)4.3.2.2增加“浸腳池布置1個測點”。
修改依據(jù):浸腳池的布點要求不同于游泳池,所以增加了浸腳池布點要求。浸腳池面積
有限,所以只設1個采樣點。
(13)4.3.2.3增加“在泳池水面下30cm處和浸腳池水面以下,各采集2份水樣1000mL。
分別用于物理或化學性檢驗和生物性檢驗。測點設置應避開進水口、排水口及消毒劑投加
口”。
修改依據(jù):浸腳采樣不同于游泳池,所以增加了浸腳池采樣要求。浸腳池水面高度有
限,同時考慮到采樣容器的高度,標準中規(guī)定在水面以下采樣即可,兼顧了物理、化學、生
物性監(jiān)測的不同采樣要求。
(14)4.3.3.1監(jiān)測頻次修改為“在場所營業(yè)的客流高峰期監(jiān)測,一年中夏季和冬季各至少監(jiān)
測1次。常規(guī)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測頻次可根據(jù)相關規(guī)定開展”。
修改依據(jù):沒有經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測的要求,修改了高峰期和季節(jié)監(jiān)測的要求。原規(guī)定代表
性不足。夏、秋季沐浴水中嗜肺軍團菌的檢出率高于春、冬季,提示嗜肺軍團菌的檢出具有
季節(jié)影響。區(qū)分夏季和冬季進行監(jiān)測,對預防與控制軍團病的發(fā)生與流行,以保護人群健康
具有重要意義[3]。
(15)4.3.3.2增加“沐浴池布置3個測點,采集浴池水樣”。
修改依據(jù):原規(guī)定僅有淋浴水樣的監(jiān)測樣本量要求,缺少沐浴池水樣的樣本量要求,此
處增加沐浴池水的要求。
(16)4.3.3.3采樣要求增加為“選擇已投入使用的公用浴室,采樣范圍包括男女浴室。采集
淋浴噴頭正常使用的熱水500mL用于理化檢驗,采集淋浴噴頭正常使用的冷水500mL用
于微生物檢驗。沐浴池水應在每個測點水面下30cm處各采集2份水樣各500mL,分別用
于理化檢驗和微生物檢驗。測點設置應避開進水口、排水口及消毒劑投加口”。
修改依據(jù):詳細規(guī)定了浴室的選擇、淋浴噴頭的冷熱水采集等要求。
(17)4.4.2修改為“美容店按照美容房間數(shù)量的20%抽樣,且每個美容場所監(jiān)測的美容房
間數(shù)不少于2間;每個美容房間布置1個測點。理(美)發(fā)店營業(yè)面積<50m2時,場所布
置1個測點;營業(yè)面積50m2~200m2時,場所布置2個測點;營業(yè)面積>200m2時,場所
布置3個~5個測點”。
3劉洪亮,侯常春,徐瑛,等.水中嗜肺軍團菌分布規(guī)律研究[J].衛(wèi)生研究,2004,33(4):416-419.
7
修改依據(jù):石家莊市調(diào)研結果顯示,美容院多為3~8間,每個美容房間設置1~2張
美容床,房間面積多為8m2~25m2,面積單位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的5~8倍。
依據(jù)專門調(diào)研理發(fā)店情況,現(xiàn)在理發(fā)店多為1個廳,房間面積多為30m2~200m2,面積單
位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的8~10倍。根據(jù)調(diào)研結果,美容店一般有相對獨立的美
容房間,適合兩步抽樣,而理發(fā)店采用按面積布點更具備可操作性。
(18)4.5.2修改為“營業(yè)面積<1000m2的場所布置2個測點;營業(yè)面積1000m2~5000
m2的場所布置3個測點;營業(yè)面積>5000m2的場所布置5個測點”。
修改依據(jù):依據(jù)石家莊市專項調(diào)研,現(xiàn)在體育場多為1個大場館廳,面積1000~5000
m2,面積單位為平方米時面積數(shù)值為人數(shù)的0.5~30倍。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,體育場(館)采用
按面積布點更具備可操作性。
(19)4.7“按照相應專業(yè)特點參照4.1~4.6的要求進行監(jiān)測”改為“根據(jù)相應場所特點參
照4.1~4.6的要求進行監(jiān)測”。
修改依據(jù):應根據(jù)各類公共場所的特點按照4.1~4.6的要求進行監(jiān)測,修改后更符合
實際情況。
(20)4.8“各類公共場所內(nèi)的集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)測按WS/T395中要求的頻次與樣本
量進行”改為“各類公共場所內(nèi)的集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)測按照GB/T18204.5規(guī)定執(zhí)
行”。
修改依據(jù):應遵循國家標準要求。
(21)刪除“4.9公共場所衛(wèi)生學評價”的相關內(nèi)容。
修改依據(jù):本標準不涉及衛(wèi)生學評價內(nèi)容,故刪除。
5公共用品用具監(jiān)測樣本量要求
5.1增加的內(nèi)容:
增加了公共用品用具各類物品采樣數(shù)量最少和最多的要求,修改為“各類公共場所公共
用品用具衛(wèi)生監(jiān)測按照GB/T18204.4規(guī)定執(zhí)行。原則上公共用品用具的監(jiān)測樣本量按各類
物品清洗消毒后備用總數(shù)的3%~5%抽取;每類用品用具采樣數(shù)量不少于3件,不多于10
件”。
修改依據(jù):在保證科學性的基礎上,為兼顧基層工作采樣的實際情況,修改了最少采樣
數(shù)量的要求,增加了最多采樣數(shù)量的要求。計算某類用品用具投入使用總數(shù)時需要注意根據(jù)
實際情況測算,以賓館為例,投入使用總數(shù):布草類為床位總數(shù)的3倍,茶具類為床位總數(shù)
的2倍,拖鞋類為床位總數(shù)的1.5倍。
5.2修改的內(nèi)容:無
6現(xiàn)場采樣操作的質(zhì)量控制
6.1增加的內(nèi)容:無
6.2修改的內(nèi)容:
8
(1)6.1“其內(nèi)容”改為“培訓內(nèi)容”;“記錄填寫”改為“記錄填寫要求”;刪除“以確
保工作質(zhì)量”。
修改依據(jù):修改后語句更加通順,同時刪除多余的內(nèi)容。
(2)6.2修改為“現(xiàn)場采樣前,應按照受控的監(jiān)測方法標準或作業(yè)指導書,對照儀器使用說
明書,對儀器進行常規(guī)檢查,熟悉儀器性能及適用范圍,正確使用監(jiān)測儀器”。
修改依據(jù):應按照受控的監(jiān)測方法標準或作業(yè)指導書,對照儀器使用說明書,原規(guī)定未
提及,此次修訂補充。
(3)6.3修改為“儀器投入使用前、故障維修后均應進行檢定或校準。每年應進行檢定校準,
期間核查,定期維護保養(yǎng)”。
修改依據(jù):修改后的語句邏輯性更好。
(4)6.4修改為“每次空氣采樣前,應對采樣系統(tǒng)的氣密性進行檢查。采樣前和采樣后均要
在負載條件下進行流量校準,前后兩次校準的流量值相對偏差不得超過5%”。
修改依據(jù):原規(guī)定寫的較為簡略,本次修訂補充了空氣采樣的相關要求。
7樣品送檢要求
7.1增加的內(nèi)容:無
7.2修改的內(nèi)容:
(1)7.1刪除“采樣前”,樣品標記內(nèi)容增加“檢測項目”,修改為“采樣后應立即進行標
記,填寫采樣記錄單;詳細記錄樣品名稱、樣品編號、采樣量、采樣地點、采樣儀器名稱及
編號、檢測項目、采樣人、采樣日期、運送保存等信息”。
修改依據(jù):“檢測項目”需在樣品上貼上標簽或進行標記,詳細填寫記錄單,原規(guī)定未
提及,此次修訂補充。
(2)7.2修改為“樣品應密封、固定,用于微生物檢測的樣品應冷藏避光保存運輸,宜4h
內(nèi)送實驗室檢測”。
修改依據(jù):送檢過程中應保持樣品密封、固定,微生物樣品需要冷藏送檢并有時限要求。
三、主要試驗的分析、綜述報告,技術經(jīng)濟論證,預期的經(jīng)濟效果
本標準涉及的各類公共場所衛(wèi)生監(jiān)測頻次、樣本量與采樣要求均經(jīng)過了場所的工作調(diào)研
進行論證,并形成了相關調(diào)研報告(詳見附件1)。公共場所規(guī)模大,從業(yè)人員眾多,健康與
非健康人群混雜易造成疾病傳播,所以會出現(xiàn)多種衛(wèi)生學問題。本標準的修訂一方面有助于
開展公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測工作,另一方面對保障人體健康和公共場所環(huán)境安全起到一定的作
用,具有一定的經(jīng)濟收益,有助于實現(xiàn)人類社會發(fā)展與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
四、采用國際標準和國外先進標準的程度以及與國際、國外同類標準水平的對比情況
目前WHO、歐盟、ISO等國際組織和美國、英國、德國等發(fā)達國家均發(fā)布了室內(nèi)空氣
9
質(zhì)量、生活飲用水質(zhì)量等相關環(huán)境衛(wèi)生標準,但基本未將公共場所作為專門的概念,也較少
制定基于具體場所的環(huán)境衛(wèi)生相關的標準規(guī)范,一般將場所劃歸為非私人設施場所,場所內(nèi)
的公共環(huán)境、空調(diào)通風、空氣質(zhì)量、水質(zhì)等參照相關的標準要求。因此,我國公共場所的衛(wèi)
生監(jiān)測技術規(guī)范相比國外,更為系統(tǒng)、更宜實施。本標準作為GB/T18204《公共場所衛(wèi)生檢
驗方法》的一部分,制定過程中重點關注其在室內(nèi)的適用性及與其他標準的匹配性,并經(jīng)過
評估適時參考國外相關標準。
五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他標準的關系
《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所的衛(wèi)
生條件和傳染病預防、控制措施進行監(jiān)督檢查。國務院頒布實施的《公共場所衛(wèi)生管理條例》
規(guī)定公共場所的空氣、水質(zhì)、采光照明、噪聲、顧客用具和衛(wèi)生設施應符合國家衛(wèi)生標準和
要求。本標準為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督與檢測提供技術要求,為貫徹實施上述國家法律法規(guī)提供
技術支撐。
本標準是GB/T18204《公共場所衛(wèi)生檢驗方法》配套的檢驗方法,為推薦性標準,是與
《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》、《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》等標準配套的衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)
范。規(guī)定了各類公共場所衛(wèi)生監(jiān)測頻次、樣本量與采樣要求的衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范,參考已發(fā)
布的標準技術規(guī)范基礎上,結合各類場所特點修改了部分條款。
六、重大意見分歧的處理結果和依據(jù)
無。
七、作為強制性或推薦性標準的建議
本標準建議作為推薦性國家標準。
八、貫徹標準的要求和措施建議
公共場所是公眾社會生活必不可少的場所,公共場所衛(wèi)生問題在新冠肺炎疫情爆發(fā)的關
鍵時期逐漸提出了更高的要求,社會各界關注較多,成為應迅速予以解決的公共衛(wèi)生問題。
公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范的修訂對于改善公共場所衛(wèi)生安全,保障人群健康,更好地貫徹
實施《中華人民共和國傳染病防治法》等都具有重要意義。因此,標準的修訂工作勢在必行,
建議本標準自發(fā)布之日起實施。與GB/T18204《公共場所衛(wèi)生檢驗方法》標準的其他部分
同時頒布實施。同時加強對使用此標準的監(jiān)測部門進行培訓。
九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議
本標準發(fā)布之日起,GB/T18204.6—2013《公共場所衛(wèi)生檢驗方法第6部分:衛(wèi)生監(jiān)
測技術規(guī)范》自動廢止。
10
十、其他應予說明的事項
無。
附件1:GB/T18204.6—2013標準應用情況調(diào)研報告
附件2:GB/T18204.6—2013標準參數(shù)修訂調(diào)研報告
11
附件1
GB/T18204.6—2013標準應用情況調(diào)研報告
為了解GB/T18204.6—2013標準的應用情況,以及使用者對標準的認識和使用需求,
中國疾病預防控制中心環(huán)境所于2022年3月采用問卷星調(diào)查的方式面向公共衛(wèi)生工作人員
開展了一次線上調(diào)查,共收回有效問卷57份。調(diào)查問卷包括10個問題,數(shù)據(jù)分析顯示:
(1)調(diào)查對象中有96.5%的工作人員直接從事公共場所衛(wèi)生相關工作,其中84.2%主
要從事現(xiàn)場采樣及監(jiān)測工作。
(2)在對GB/T18204.6—2013標準的了解程度方面,非常了解的占14.0%,比較了解
的占73.7%,了解不多的占12.3%。
(3)所有調(diào)查對象均認可GB/T18204.6—2013標準在公共場所衛(wèi)生檢驗方法體系中的
作用,其中認為非常有用的占54.4%。在實際采樣過程中,有77.2%的調(diào)查對象會參照或遵
循GB/T18204.6—2013標準中的監(jiān)測頻次要求,高達98.3%的工作人員會參照或遵循GB/T
18204.6—2013標準中的監(jiān)測樣本量或布點要求。
(4)80.7%的調(diào)查對象主要在常規(guī)監(jiān)測工作中參照GB/T18204.6—2013標準,15.8%的
調(diào)查對象主要在開展公共場所衛(wèi)生學評價工作中參照GB/T18204.6—2013標準,還有3.5%
的調(diào)查對象在開展公共場所相關調(diào)查研究工作中參照GB/T18204.6—2013標準。
(5)98.3%的調(diào)查對象對GB/T18204.6—2013標準內(nèi)容表示滿意,其中非常滿意的占
19.3%。但是,仍有59.7%的調(diào)查對象認為有必要對GB/T18204.6—2013標準進行修訂。
表1GB/T18204.6—2013標準的應用情況調(diào)查結果
調(diào)查內(nèi)容問卷回答(%)
1、從事公共場所衛(wèi)生相關工作是(96.49)否(3.51)
現(xiàn)場采樣及監(jiān)實驗室檢測
2、從事的公共場所衛(wèi)生工作類型其他(7.02)
測(84.21)(8.77)
3、GB/T18204.6—2013標準內(nèi)容了非常了解比較了解
了解不多(12.28)
解程度(14.04)(73.68)
4、認為GB/T18204.6—2013標準
非常有用比較有用
在公共場所衛(wèi)生檢驗方法體系中
(54.39)(45.61)
的作用
5、實際采樣工作中參照或遵循
GB/T18204.6—2013標準中的監(jiān)測是(77.19)否(22.81)
頻次要求
12
調(diào)查內(nèi)容問卷回答(%)
6、實際采樣工作中參照或遵循
GB/T18204.6—2013標準中的監(jiān)測是(98.25)否(1.75)
樣本量或布點要求
7、GB/T18204.6—2013標準的滿意非常滿意
滿意(78.95)不滿意(1.75)
程度(19.30)
8、有必要對此標準進行修訂是(59.65)否(40.35)
9、參照GB/T18204.6—2013的具常規(guī)監(jiān)測工作相關調(diào)查研究開展公共場所衛(wèi)
體情景(80.70)(3.51)生學評價(15.79)
13
附件2
GB/T18204.6—2013標準參數(shù)修訂調(diào)研報告
2021年,石家莊市調(diào)研轄區(qū)內(nèi)公共場所共30家。經(jīng)調(diào)查,建議的空氣檢測樣本量情
況如下:
一、調(diào)研影劇院6家,建議其空氣采樣按面積(面積/座位數(shù))設置采樣點,有(有/
無)兩步抽樣*。
建議樣本量設置為:按照影廳數(shù)量的20%抽樣,每個影廳按照影廳面積≤500m2,設置
2個監(jiān)測點,500m2<影廳面積≤1000m2,設置3個監(jiān)測點,影廳面積>1000m2時,設置5
個監(jiān)測點。
建議理由*:依據(jù)調(diào)研影劇院場所情況,現(xiàn)在影劇院多為6-10個影廳,規(guī)模多數(shù)在
500m2以下,個別大劇場較大。面積單位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的1-2倍。
注:1.兩步抽樣為先按影廳數(shù)量抽樣,再按影廳面積布置采樣點,下同。
2.建議理由包括調(diào)研得到的面積-座位數(shù)據(jù),下同。
二、調(diào)研音樂廳8家,多數(shù)為KTV,建議其空氣采樣按面積(面積/座位數(shù))設置采
樣點,有(有/無)兩步抽樣。
建議樣本量設置為:按照廳房數(shù)量的20%抽樣,每個廳房監(jiān)測點設置:按照廳房面積
≤50m2,設置2個監(jiān)測點,50m2<廳房面積≤200m2,設置3個監(jiān)測點,廳房面積>200m2
時,設置5個監(jiān)測點。
建議理由:依據(jù)調(diào)研音樂廳情況,現(xiàn)在音樂廳多為20-50個廳房,規(guī)模多數(shù)在50m2
以下,個別大劇場較大。面積單位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的2-3倍。
三、調(diào)研錄像廳(室)0家,石家莊目前沒有錄像廳,建議其空氣采樣按面積(面積/
座位數(shù))設置采樣點,有(有/無)兩步抽樣。
樣本量設置參照影劇院。
四、調(diào)研美容店8家,建議其空氣采樣按面積(面積/座位數(shù))設置采樣點,有(有/
無)兩步抽樣。
建議樣本量設置為:按照美容房間數(shù)量的20%抽樣,且每個美容場所監(jiān)測的美容房間
數(shù)不少于2間,每個美容房間設置1個監(jiān)測點。
建議理由:依據(jù)調(diào)研美容院情況,現(xiàn)在美容院多為3-8間,每個美容房間設置1-2張
美容床,房間面積多為8-25m2,面積單位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的5-8倍。
14
五、調(diào)研理(美)發(fā)店8家,建議其空氣采樣按面積(面積/座位數(shù))設置采樣點,無
(有/無)兩步抽樣。
建議樣本量設置為:每個理發(fā)室監(jiān)測點設置:按照≤50m2,設置1個監(jiān)測點,50m2<
廳房面積≤200m2,設置3個監(jiān)測點,廳房面積>200m2時,設置5個監(jiān)測點。
建議理由:依據(jù)調(diào)研理發(fā)店情況,現(xiàn)在理發(fā)店多為1個廳,房間面積多為30-200m2,
面積單位為平方米時面積數(shù)值一般為人數(shù)的8-10倍。
六、調(diào)研體育場(館)2家(石家莊市室內(nèi)設置有座位的僅有2家),建議其空氣采樣
按面積(面積/座位數(shù))設置采樣點,無(有/無)兩步抽樣。
建議樣本量設置為:每個體育場監(jiān)測點設置:按照場館面積≤1000m2,設置2個監(jiān)測
點,1000m2<場館面積≤5000m2,設置3個監(jiān)測點,場館面積>5000m2時,設置5個監(jiān)
測點。
建議理由:依據(jù)調(diào)研體育場情況,現(xiàn)在體育場多為1個大場館廳,房間面積1000-5
000m2,面積單位為平方米時面積數(shù)值為人數(shù)的0.5~30倍。
15
公共場所衛(wèi)生檢驗方法
第6部分:衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范
《編制說明》
標準起草組
2022年4月8日
1
公共場所衛(wèi)生檢驗方法
第6部分:衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范
一、工作簡況
1任務來源
公共場所衛(wèi)生檢驗方法標準修訂工作由中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會于2021年
下達,根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司關于下達衛(wèi)生健康標準體系升級改造項目計劃的通知》
和《中國疾病預防控制中心關于落實衛(wèi)生健康標準體系升級改造相關工作的通知》要求,修
訂而成。
2主要工作過程
2021年11月10日,負責起草單位召開環(huán)境健康標準修訂項目開題會議,成立標準修
訂組。
2021年11月16日,舉行標準修訂項目工作推進會議,明確修訂任務和分工。
2021年11月17日~11月30日,在石家莊市調(diào)研相關公共場所情況,收集資料、修改
文本和編制說明。
2021年12月1日,在北京召開標準修訂專家論證會議。
2021年12月2日~12月7日,修改完善標準文本,形成征求意見稿。
2021年12月8日~12月22日,廣泛征求意見。
2022年2月15日~3月10日,在中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所
網(wǎng)站掛網(wǎng),廣泛征求意見。
共收集26個單位的意見138條,采納了92條,部分采納38條,不采納6條,無意見
2條,無重大分歧意見(詳見征求意見處理表)。本標準發(fā)函征求意見25份;收到回函22
份。在環(huán)境所官網(wǎng)公示,收到回函3份。發(fā)函征求意見回函中有意見20份,無意見2份;
在環(huán)境所官網(wǎng)公示收到回函中有意見3份。在征求意見和會審過程中,沒有重大分歧。
2022年3月15日,形成《公共場所衛(wèi)生檢驗方法第6部分:衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》(送
審稿)。
2022年3月23日,召開環(huán)境健康標委會會審會議。
2022年4月1日,召開公共場所衛(wèi)生檢驗方法系列標準協(xié)調(diào)溝通會。
2022年4月8日,形成《公共場所衛(wèi)生檢驗方法第6部分:衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范》(報
批稿)。
3國家標準主要起草人及其所做工作等
本標準修訂工作由中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產(chǎn)品安全所負責,參加修訂起
草單位有海南大學、遼寧省疾病預防控制中心、石家莊市疾病預防控制中心、北京工業(yè)大學。
2
主要起草人為姚孝元、王先良、蘇麗琴、韓旭、劉航、王秦、徐順清、劉金忠、陳鳳格、
張楠等。
主要修訂人(單位)承擔的工作
負責修訂起草整體工作,明確工作定位,組織工作
姚孝元(中國疾控中心環(huán)境所)
實施,審定標準文本及編制說明。
編制工作方案,協(xié)助組織修訂起草整體工作,負責
王先良、蘇麗琴(中國疾控中心環(huán)
對衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范的修訂工作進行技術指導,協(xié)
境所)
助審定標準文本及編制說明。
負責衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范的修訂,包括各場所監(jiān)測
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