第1篇一、總則1.1編制目的為提高太原市糧食安全保障能力，確保在糧食供應緊張、市場價格波動等緊急情況下，能夠迅速、有效地應對，保障全市人民的基本生活需求，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省糧食應急預案》等相關法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預案適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)糧食供應緊張、市場價格波動等緊急情況下的糧食應急儲備工作。1.4工作原則（1）以人為本，確保民生；（2）預防為主，應急結(jié)合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對。二、組織體系與職責2.1組織體系太原市糧食應急儲備工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全市糧食應急儲備工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領導小組下設辦公室，負責日常工作。2.2職責（1）領導小組：1.組織制定和修訂本預案；2.指導、協(xié)調(diào)全市糧食應急儲備工作；3.決定糧食應急儲備啟動、終止和調(diào)整；4.負責糧食應急儲備資金的籌集、管理和使用；5.審批糧食應急儲備設施的規(guī)劃和建設。（2）領導小組辦公室：1.負責本預案的組織實施；2.收集、整理和分析糧食市場信息；3.協(xié)調(diào)各部門、各單位開展糧食應急儲備工作；4.負責糧食應急儲備設施的日常管理；5.負責糧食應急儲備資金的籌集、管理和使用。（3）糧食應急儲備企業(yè)：1.負責糧食應急儲備設施的日常管理；2.負責糧食應急儲備物資的儲存、保管和供應；3.負責糧食應急儲備設施的維護和保養(yǎng)；4.負責糧食應急儲備資金的籌集、管理和使用。三、應急儲備物資3.1物資種類（1）糧食：包括稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食品種；（2）油料：包括菜籽油、花生油、豆油等主要油料品種；（3）副食品：包括方便面、速凍食品、罐頭等。3.2物資儲備量糧食儲備量根據(jù)全市人口、消費水平、儲備周期等因素確定，原則上不少于30天。3.3物資儲備要求（1）質(zhì)量要求：糧食、油料等物資必須符合國家質(zhì)量標準；（2）儲存要求：糧食、油料等物資必須儲存在符合儲存條件的倉庫內(nèi)；（3）安全要求：糧食、油料等物資必須符合國家安全規(guī)定。四、應急儲備設施4.1設施類型（1）糧食儲備庫：用于儲存糧食、油料等物資；（2）糧食應急配送中心：用于糧食、油料等物資的配送和調(diào)撥；（3）糧食應急加工廠：用于糧食、油料等物資的加工和制作。4.2設施布局糧食應急儲備設施布局應遵循以下原則：（1）合理布局，便于調(diào)撥；（2）交通便利，便于運輸；（3）靠近消費市場，便于供應。4.3設施建設與管理（1）糧食應急儲備設施建設應納入全市糧食發(fā)展規(guī)劃，按照國家規(guī)定進行審批；（2）糧食應急儲備設施的建設和管理應符合國家有關標準和規(guī)范；（3）糧食應急儲備設施應定期進行維護和保養(yǎng)，確保設施完好、安全。五、應急響應5.1信息報告（1）糧食應急儲備企業(yè)應建立健全糧食市場信息報告制度，及時向領導小組辦公室報告糧食市場動態(tài)；（2）領導小組辦公室應及時匯總、分析糧食市場信息，并向領導小組報告。5.2緊急響應（1）當糧食供應緊張、市場價格波動等緊急情況發(fā)生時，領導小組應立即啟動本預案；（2）領導小組辦公室應根據(jù)實際情況，組織糧食應急儲備企業(yè)開展糧食應急儲備工作；（3）糧食應急儲備企業(yè)應按照預案要求，迅速調(diào)集物資，確保應急儲備物資的供應。5.3應急措施（1）加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食市場動態(tài)；（2）加大糧食收購力度，確保糧食儲備充足；（3）加強糧食調(diào)撥，確保糧食供應穩(wěn)定；（4）加強糧食市場監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為；（5）加強輿論引導，穩(wěn)定市場預期。六、應急終止6.1緊急情況解除當糧食供應緊張、市場價格波動等緊急情況解除后，領導小組應立即終止本預案。6.2工作總結(jié)領導小組辦公室應組織相關部門對應急儲備工作進行總結(jié)，分析原因，提出改進措施。七、保障措施7.1資金保障（1）糧食應急儲備資金納入財政預算，確保資金及時到位；（2）糧食應急儲備企業(yè)可依法享受稅收優(yōu)惠政策。7.2人員保障（1）加強糧食應急儲備企業(yè)人員培訓，提高應急處置能力；（2）建立應急儲備隊伍，確保應急儲備工作有序開展。7.3技術(shù)保障（1）加強糧食應急儲備設施建設，提高儲存、保管和供應能力；（2）推廣應用先進技術(shù)，提高糧食應急儲備管理水平。七、附則8.1本預案由太原市糧食應急儲備工作領導小組辦公室負責解釋。8.2本預案自發(fā)布之日起施行。8.3本預案如與國家、省有關法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省有關法律法規(guī)和政策為準。（注：本預案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為保障太原市糧食安全，提高應對糧食突發(fā)事件的能力，確保糧食市場供應穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合太原市實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《糧食流通管理條例》、《山西省糧食應急預案》等相關法律法規(guī)和政策。1.3適用范圍本預案適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā)的糧食供應中斷、價格異常波動等情形。1.4工作原則（1）預防為主、防治結(jié)合：加強糧食應急儲備管理，提高糧食供應保障能力，預防糧食突發(fā)事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領導、分級負責：市、縣（市、區(qū)）兩級政府統(tǒng)一領導，各部門分工協(xié)作，形成合力。（3）快速反應、有效處置：建立快速反應機制，確保糧食突發(fā)事件得到及時有效處置。（4）公開透明、有序應對：及時發(fā)布糧食應急信息，維護社會穩(wěn)定。二、組織體系及職責2.1組織體系太原市糧食應急儲備指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全市糧食應急儲備工作的組織領導、指揮協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成指揮長：市人民政府分管領導。副指揮長：市糧食和物資儲備局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會等相關部門負責人。成員：市糧食和物資儲備局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會等相關部門負責人。2.3職責分工（1）指揮部負責：1.制定全市糧食應急儲備規(guī)劃，組織實施糧食應急儲備工作。2.組織協(xié)調(diào)糧食應急儲備資源的調(diào)配，確保糧食供應穩(wěn)定。3.指導、監(jiān)督、檢查糧食應急儲備工作。4.發(fā)布糧食應急信息，維護社會穩(wěn)定。（2）市糧食和物資儲備局負責：1.組織實施糧食應急儲備規(guī)劃，建立糧食應急儲備體系。2.管理糧食應急儲備庫，確保糧食質(zhì)量。3.組織開展糧食應急儲備演練。4.負責糧食應急儲備物資的采購、儲存、分發(fā)等工作。（3）市發(fā)展改革委負責：1.協(xié)調(diào)、指導糧食生產(chǎn)、儲備、流通等工作。2.制定糧食應急儲備資金管理辦法。3.監(jiān)督糧食應急儲備資金的使用。（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責：1.組織開展糧食生產(chǎn)技術(shù)指導，提高糧食產(chǎn)量。2.指導糧食生產(chǎn)者加強糧食儲存管理，降低糧食損失。3.協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)者參與糧食應急儲備工作。（5）市公安局負責：1.維護糧食應急儲備設施和物資的安全。2.依法打擊糧食市場違法違規(guī)行為。3.協(xié)助糧食應急儲備物資的運輸。（6）市民政局負責：1.組織協(xié)調(diào)社會力量參與糧食應急儲備工作。2.指導基層開展糧食應急儲備工作。3.做好受災群眾的生活救助工作。（7）市財政局負責：1.籌措糧食應急儲備資金。2.監(jiān)督糧食應急儲備資金的使用。3.協(xié)調(diào)各部門落實糧食應急儲備資金。（8）市交通運輸局負責：1.保障糧食應急儲備物資的運輸。2.協(xié)調(diào)交通運輸企業(yè)優(yōu)先保障糧食應急儲備物資運輸。（9）市衛(wèi)生健康委員會負責：1.指導糧食應急儲備場所的衛(wèi)生防疫工作。2.組織醫(yī)療救護隊伍，做好受傷人員的救治工作。三、應急儲備體系3.1儲備規(guī)模根據(jù)太原市糧食消費需求、儲備設施條件、糧食應急儲備資金等因素，確定糧食應急儲備規(guī)模。糧食應急儲備規(guī)模應滿足下列要求：（1）儲備品種：稻谷、小麥、玉米等主要糧食品種。（2）儲備數(shù)量：按儲備規(guī)模和儲備品種，確保糧食應急儲備需求。3.2儲備布局糧食應急儲備庫應布局合理，覆蓋全市各區(qū)域，便于糧食應急供應。3.3儲備設施糧食應急儲備庫應具備以下設施：（1）儲存設施：具備防火、防盜、防潮、防蟲等功能的倉庫。（2）裝卸設施：具備糧食裝卸、搬運等功能的設備。（3）檢驗設施：具備糧食質(zhì)量檢驗、檢測等功能的設備。（4）信息化設施：具備糧食儲備信息管理系統(tǒng)。四、應急響應4.1預警（1）市糧食和物資儲備局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門應密切關注糧食市場動態(tài)，加強糧食應急儲備監(jiān)測。（2）對可能引發(fā)糧食突發(fā)事件的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，及時發(fā)布預警信息。4.2信息報告（1）糧食突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關部門應立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，立即啟動本預案，組織相關部門開展應急響應。4.3應急響應（1）啟動應急響應1.糧食突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部根據(jù)事件等級，啟動相應級別的應急響應。2.應急響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重大、重大、較大糧食突發(fā)事件。（2）應急響應措施1.組織調(diào)配糧食應急儲備物資。2.加強糧食市場監(jiān)測，維護市場秩序。3.協(xié)調(diào)相關部門做好受災群眾的生活救助工作。4.做好糧食應急儲備物資的運輸、分發(fā)工作。5.加強糧食應急儲備場所的保衛(wèi)工作。6.做好信息發(fā)布工作，維護社會穩(wěn)定。4.4應急結(jié)束（1）糧食突發(fā)事件得到有效控制，糧食市場供應穩(wěn)定，社會秩序恢復正常后，指揮部宣布應急結(jié)束。（2）應急結(jié)束后，指揮部組織相關部門對應急響應工作進行總結(jié)評估，完善應急預案。五、保障措施5.1資金保障市、縣（市、區(qū)）兩級政府應設立糧食應急儲備專項資金，用于糧食應急儲備庫建設、糧食儲備、應急物資采購等。5.2物資保障市糧食和物資儲備局應建立健全糧食應急儲備物資儲備庫，確保糧食應急儲備物資的供應。5.3人員保障各部門應加強糧食應急儲備隊伍建設，提高糧食應急儲備人員的業(yè)務素質(zhì)。5.4技術(shù)保障市糧食和物資儲備局應加強糧食應急儲備信息化建設，提高糧食應急儲備管理水平。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起施行。6.2本預案由太原市糧食和物資儲備局負責解釋。6.3本預案如與國家、省、市相關政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關政策法規(guī)為準。7.1各縣（市、區(qū)）應根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的糧食應急儲備預案。7.2各部門應按照本預案要求，加強糧食應急儲備工作，確保糧食安全。本預案共分為七個部分，詳細闡述了太原市糧食應急儲備預案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織體系及職責、應急儲備體系、應急響應、保障措施以及附則等內(nèi)容。通過本預案的實施，旨在提高太原市應對糧食突發(fā)事件的能力，確保糧食市場供應穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對糧食市場波動，確保糧食安全，保障人民群眾基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合太原市實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《糧食流通管理條例》、《山西省糧食應急預案》等相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預案適用于太原市行政區(qū)域內(nèi)糧食應急儲備工作。1.4工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對；（4）科學決策，合理調(diào)控。二、組織體系2.1領導機構(gòu)成立太原市糧食應急儲備領導小組，負責全市糧食應急儲備工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：市長副組長：分管副市長、市糧食和物資儲備局局長成員：市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門負責人。2.2工作機構(gòu)設立太原市糧食應急儲備辦公室，負責日常管理工作。主任：市糧食和物資儲備局局長副主任：市糧食和物資儲備局相關處室負責人。2.3縣（市、區(qū)）級組織體系各縣（市、區(qū)）參照市里組織體系，成立相應的糧食應急儲備領導小組和工作機構(gòu)。三、應急儲備物資3.1物資種類（1）糧食：稻谷、小麥、玉米等主要糧食品種；（2）食用油：大豆油、菜籽油、花生油等；（3）其他物資：面粉、掛面、方便面、大米等。3.2儲備規(guī)模根據(jù)太原市人口、消費水平和糧食市場波動情況，確定糧食應急儲備規(guī)模。糧食儲備規(guī)模應滿足全市3個月的需求。3.3儲備地點糧食應急儲備庫應選擇交通便利、安全可靠、環(huán)境適宜的地點。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況，設立相應的糧食應急儲備庫。四、應急儲備管理4.1儲備計劃市糧食應急儲備辦公室根據(jù)國家糧食儲備政策和市場需求，制定糧食應急儲備計劃，報市糧食應急儲備領導小組批準后實施。4.2儲備采購糧食應急儲備物資的采購，應遵循公開、公平、公正的原則，通過招投標等方式進行。4.3儲備驗收糧食應急儲備物資入庫前，應進行嚴格的質(zhì)量檢驗，確保物資質(zhì)量符合國家標準。4.4儲備保管糧食應急儲備物資的保管，應嚴格按照國家有關標準執(zhí)行，確保物資安全。4.5儲備輪換糧食應急儲備物資應定期進行輪換，以保持物資的新鮮度和質(zhì)量。4.6儲備資金糧食應急儲備資金由市財政預算安排，專項用于糧食應急儲備工作。五、應急響應5.1信息報告發(fā)生糧食市場異常波動時，各級糧食應急儲備領導小組應及時向上級報告，并啟動本預案。5.2應急響應（1）市糧食應急儲備領導小組根據(jù)糧食市場波動