第1篇第一章總則第一條為了提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于遼寧省各級人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)事件應(yīng)對工作中。第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對；（五）社會動員，全民參與。第五條省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，指導(dǎo)各市人民政府和省直有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。第六條省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作。第七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守突發(fā)事件應(yīng)對的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令，配合政府做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。第八條突發(fā)事件應(yīng)對工作實行責(zé)任制。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé)。第九條突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費由各級人民政府予以保障。第二章預(yù)防與預(yù)警第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系。第十一條省人民政府建立健全全省突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系，制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。市、縣（市、區(qū)）人民政府建立健全本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)需要，制定本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十二條突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的機構(gòu)和人員；（二）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的技術(shù)手段和設(shè)備；（三）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的信息傳輸和處理；（四）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的評估方法；（五）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的發(fā)布和傳播。第十三條突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警工作，及時掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。第十四條突發(fā)事件預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)警級別；（二）預(yù)警區(qū)域；（三）可能發(fā)生的時間；（四）可能造成的危害；（五）應(yīng)對措施。第十五條預(yù)警信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時告知公眾。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十六條突發(fā)事件發(fā)生后，省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點和危害程度，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。第十七條突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（一）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由省人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全省力量進行應(yīng)急處置。（二）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由市人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全市力量進行應(yīng)急處置。（三）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由縣（市、區(qū)）人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全縣（市、區(qū)）力量進行應(yīng)急處置。（四）四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處啟動應(yīng)急預(yù)案，組織本轄區(qū)力量進行應(yīng)急處置。第十八條突發(fā)事件發(fā)生后，省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等專業(yè)力量和志愿者隊伍，迅速開展應(yīng)急處置工作。第十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）迅速處置，防止事態(tài)擴大；（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；（三）科學(xué)應(yīng)對，合理處置；（四）保障生命安全，減少財產(chǎn)損失。第二十條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作包括以下內(nèi)容：（一）組織救援力量，開展救援行動；（二）組織醫(yī)療救護，保障傷員救治；（三）維護社會秩序，保障交通暢通；（四）轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；（五）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；（六）調(diào)查處理事故原因，追究責(zé)任。第四章后期處置第二十一條突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織恢復(fù)重建工作。第二十二條恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)注民生；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）分類指導(dǎo)，有序推進；（四）強化監(jiān)督，確保質(zhì)量。第二十三條恢復(fù)重建工作包括以下內(nèi)容：（一）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（二）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；（三）開展心理疏導(dǎo)；（四）加強社會穩(wěn)定工作。第五章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定制定、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按規(guī)定組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練的；（三）未按規(guī)定報告、通報突發(fā)事件信息的；（四）未按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十五條突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，有下列行為之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）隱瞞、謊報、緩報突發(fā)事件信息的；（二）擅自擴大應(yīng)急處置范圍的；（三）擅自改變應(yīng)急處置措施的；（四）未按規(guī)定保障應(yīng)急救援物資、裝備和設(shè)施的；（五）其他違反應(yīng)急處置規(guī)定的行為。第六章附則第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條本辦法由遼寧省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。遼寧省人民政府應(yīng)急預(yù)案辦法第一章總則第一條為了提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于遼寧省各級人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)事件應(yīng)對工作中。第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對；（五）社會動員，全民參與。第五條省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，指導(dǎo)各市人民政府和省直有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。第六條省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作。第七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守突發(fā)事件應(yīng)對的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令，配合政府做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。第八條突發(fā)事件應(yīng)對工作實行責(zé)任制。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé)。第九條突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費由各級人民政府予以保障。第二章預(yù)防與預(yù)警第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系。第十一條省人民政府建立健全全省突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系，制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。市、縣（市、區(qū)）人民政府建立健全本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)需要，制定本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十二條突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的機構(gòu)和人員；（二）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的技術(shù)手段和設(shè)備；（三）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的信息傳輸和處理；（四）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的評估方法；（五）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的發(fā)布和傳播。第十三條突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警工作，及時掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。第十四條突發(fā)事件預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)警級別；（二）預(yù)警區(qū)域；（三）可能發(fā)生的時間；（四）可能造成的危害；（五）應(yīng)對措施。第十五條預(yù)警信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時告知公眾。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十六條突發(fā)事件發(fā)生后，省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點和危害程度，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。第十七條突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（一）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由省人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全省力量進行應(yīng)急處置。（二）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由市人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全市力量進行應(yīng)急處置。（三）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由縣（市、區(qū)）人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全縣（市、區(qū)）力量進行應(yīng)急處置。（四）四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處啟動應(yīng)急預(yù)案，組織本轄區(qū)力量進行應(yīng)急處置。第十八條突發(fā)事件發(fā)生后，省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等專業(yè)力量和志愿者隊伍，迅速開展應(yīng)急處置工作。第十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）迅速處置，防止事態(tài)擴大；（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；（三）科學(xué)應(yīng)對，合理處置；（四）保障生命安全，減少財產(chǎn)損失。第二十條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作包括以下內(nèi)容：（一）組織救援力量，開展救援行動；（二）組織醫(yī)療救護，保障傷員救治；（三）維護社會秩序，保障交通暢通；（四）轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；（五）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；（六）調(diào)查處理事故原因，追究責(zé)任。第四章后期處置第二十一條突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織恢復(fù)重建工作。第二十二條恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)注民生；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）分類指導(dǎo)，有序推進；（四）強化監(jiān)督，確保質(zhì)量。第二十三條恢復(fù)重建工作包括以下內(nèi)容：（一）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（二）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；（三）開展心理疏導(dǎo)；（四）加強社會穩(wěn)定工作。第五章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定制定、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按規(guī)定組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練的；（三）未按規(guī)定報告、通報突發(fā)事件信息的；（四）未按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十五條突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，有下列行為之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）隱瞞、謊報、緩報突發(fā)事件信息的；（二）擅自擴大應(yīng)急處置范圍的；（三）擅自改變應(yīng)急處置措施的；（四）未按規(guī)定保障應(yīng)急救援物資、裝備和設(shè)施的；（五）其他違反應(yīng)急處置規(guī)定的行為。第六章附則第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條本辦法由遼寧省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。遼寧省人民政府應(yīng)急預(yù)案辦法第一章總則第一條為了提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于遼寧省各級人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)事件應(yīng)對工作中。第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防救結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對；（五）社會動員，全民參與。第五條省人民政府負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，指導(dǎo)各市人民政府和省直有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實施。第六條省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作。第七條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守突發(fā)事件應(yīng)對的法律、法規(guī)和規(guī)章，服從人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令，配合政府做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。第八條突發(fā)事件應(yīng)對工作實行責(zé)任制。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作全面負(fù)責(zé)。第九條突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費由各級人民政府予以保障。第二章預(yù)防與預(yù)警第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系。第十一條省人民政府建立健全全省突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系，制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。市、縣（市、區(qū)）人民政府建立健全本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系，制定本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)需要，制定本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十二條突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的機構(gòu)和人員；（二）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的技術(shù)手段和設(shè)備；（三）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的信息傳輸和處理；（四）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的評估方法；（五）突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警的發(fā)布和傳播。第十三條突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警工作，及時掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。第十四條突發(fā)事件預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)警級別；（二）預(yù)警區(qū)域；（三）可能發(fā)生的時間；（四）可能造成的危害；（五）應(yīng)對措施。第十五條預(yù)警信息的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時告知公眾。第三章應(yīng)急響應(yīng)第十六條突發(fā)事件發(fā)生后，省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點和危害程度，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。第十七條突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（一）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由省人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全省力量進行應(yīng)急處置。（二）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由市人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全市力量進行應(yīng)急處置。（三）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由縣（市、區(qū)）人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，組織全縣（市、區(qū)）力量進行應(yīng)急處置。（四）四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處啟動應(yīng)急預(yù)案，組織本轄區(qū)力量進行應(yīng)急處置。第十八條突發(fā)事件發(fā)生后，省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、消防隊伍等專業(yè)力量和志愿者隊伍，迅速開展應(yīng)急處置工作。第十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）迅速處置，防止事態(tài)擴大；（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；（三）科學(xué)應(yīng)對，合理處置；（四）保障生命安全，減少財產(chǎn)損失。第二十條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作包括以下內(nèi)容：（一）組織救援力量，開展救援行動；（二）組織醫(yī)療救護，保障傷員救治；（三）維護社會秩序，保障交通暢通；（四）轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；（五）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；（六）調(diào)查處理事故原因，追究責(zé)任。第四章后期處置第二十一條突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織恢復(fù)重建工作。第二十二條恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，關(guān)注民生；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）分類指導(dǎo)，有序推進；（四）強化監(jiān)督，確保質(zhì)量。第二十三條恢復(fù)重建工作包括以下內(nèi)容：（一）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（二）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；（三）開展心理疏導(dǎo)；（四）加強社會穩(wěn)定工作。第五章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定制定、修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按規(guī)定組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練的；（三）未按規(guī)定報告、通報突發(fā)事件信息的；（四）未按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（五）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十五條突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，有下列行為之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）隱瞞、謊報、緩報突發(fā)事件信息的；（二）擅自擴大應(yīng)急處置范圍的；（三）擅自改變應(yīng)急處置措施的；（四）未按規(guī)定保障應(yīng)急救援物資、裝備和設(shè)施的；（五）其他違反應(yīng)急處置規(guī)定的行為。第六章附則第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條本辦法由遼寧省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。遼寧省人民政府應(yīng)急預(yù)案辦法第一章總則第一條為了提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于第2篇第一章總則第一條為了提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（五）信息公開，公眾參與。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對突發(fā)事件應(yīng)對工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和恢復(fù)重建工作的順利進行。第二章預(yù)防和預(yù)警第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)防制度，加強風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警。第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位開展風(fēng)險隱患排查，及時消除隱患。第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置工作的需要。第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第三章應(yīng)急處置第十四條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。第十六條應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時了解突發(fā)事件情況，制定應(yīng)急處置方案，并組織實施。第十七條應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救護、物資保障、信息發(fā)布等工作。第十八條應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急處置措施落實到位。第十九條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第四章恢復(fù)重建第二十條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展恢復(fù)重建工作。第二十一條恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，保障民生；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）注重質(zhì)量，提高效益；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定恢復(fù)重建方案，并組織實施。第二十三條恢復(fù)重建工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活、醫(yī)療、住房等需求。第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)重建工作順利進行。第五章監(jiān)督檢查第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對突發(fā)事件應(yīng)對工作的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和恢復(fù)重建工作的順利進行。第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對違反本辦法的行為，依法予以查處。第六章法律責(zé)任第二十八條違反本辦法，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急演練的；（三）未按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息的；（四）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（五）未按照規(guī)定組織開展恢復(fù)重建工作的；（六）其他違反本辦法的行為。第七章附則第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十條本辦法由遼寧省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第3篇第一章總則第一條為了提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動。第四條突發(fā)事件應(yīng)對工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）依法處置、科學(xué)應(yīng)對；（四）信息公開、及時報告；（五）社會參與、共同應(yīng)對。第五條省政府成立遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第六條各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，明確職責(zé)分工，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。第七條鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，為突發(fā)事件應(yīng)對提供人力、物力、財力、技術(shù)等方面的支持。第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二章應(yīng)急準(zhǔn)備第九條應(yīng)急準(zhǔn)備是突發(fā)事件應(yīng)對工作的基礎(chǔ)，包括以下內(nèi)容：（一）組織體系建設(shè)；（二）預(yù)案編制與修訂；（三）應(yīng)急物資儲備；（四）應(yīng)急演練；（五）應(yīng)急培訓(xùn)；（六）應(yīng)急通信保障；（七）應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。第十條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報上級政府備案。第十一條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急恢復(fù)重建措施；（七）應(yīng)急培訓(xùn)與演練。第十二條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第十三條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。第十四條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第十五條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。第十六條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信暢通。第十七條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。第三章監(jiān)測與預(yù)警第十八條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測和預(yù)警。第十九條突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)測、及時預(yù)警；（二）分級預(yù)警、分級響應(yīng)；（三）信息共享、協(xié)同應(yīng)對。第二十條省政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對可能發(fā)生的突發(fā)事