第一人民醫(yī)院

五院一體化集團信息集成平臺及大數(shù)據(jù)

中心建設(shè)

招標文件

（電子招投標）

編號:

目錄

第一部分招標公告.......................................3

第二部分投標人須知.....................................7

前附表.................................................7

——、總貝!I...........................................................................................11

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改........................16

三、投標.............................................17

四、開標、資格審查與信用信息查詢.....................20

五、評標.............................................21

六、定標............................................21

七、合同授予.........................................21

八、電子交易活動的中止...............................23

九、驗收.............................................24

第三部分采購需求......................................25

第四部分評標辦法......................................62

評標辦法前附表.......................................62

一、評標方法.........................................65

二、評標標準.........................................65

三、評標程序.........................................65

四、評標中的其他事項.................................67

第五部分擬簽訂的合同文本..............................70

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例..........................78

第一部分招標公告

項目概況

一、項目基本情況

項目編號：

項目名稱：五院一體化集團信息集成平臺及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

預(yù)算金額(元)：7,160,()()().()()

最高限價(元)：7,16(),000.00

標項1：

標項名稱：五院一體化集團信息集成平臺及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

數(shù)量：1

單位：項

預(yù)算金額(元)：7,160,000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：五院一體化集團信息集成平臺

及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)主要內(nèi)容：含跨院區(qū)信息集成平臺、跨院區(qū)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)、跨

院區(qū)業(yè)務(wù)交互中心等。具體以招標文件第三部分采購需求為準，供應(yīng)商可點擊本

公告下方“瀏覽采購文件”查看采購需求.

備注：不允許進口

合同履約期限：建設(shè)周期:在12個月內(nèi)完成。

本項目接受聯(lián)合體投標：因是，口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

()>中國政府采購網(wǎng)()列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議(投標人不以聯(lián)合體形式投標的，則不

需要提供)；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無(注：不得限制大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標)；

回專門面向中小企業(yè)

3

團服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到％，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到%;如果供應(yīng)商本身提供

所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同符

合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供

聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到％，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到％;如果供應(yīng)商本身提

供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，并相應(yīng)達到了前述比例要求，視同

符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2024年9月12日13時45分00秒（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lki〃sdfJ/）

開標時間：2024年9月12日13時45分00秒（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lki〃sdfJkizcY2/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之E起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政

廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年

7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)

行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)

境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵

4

供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵

供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-

政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日

或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限

屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)懺管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體

投標或者投標人不以聯(lián)合體形式投標的，則不需要提供）。（2）單位負責(zé)人為同

一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。（3）需要落實的政府采購政策：包

括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二

部分總則。（4）電子招投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依

托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件;

②投標準備：注冊賬號-點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)

CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動和申領(lǐng)流程"；安裝“政采云電子交易客戶端”--前往“浙江政府采購網(wǎng)-下或?qū)?/p>

區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使

用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，

獲取招標文件：④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基

本信息”、"導(dǎo)入投標文件”、"標書關(guān)聯(lián)''、"標書檢查”、"電子簽名”、"生成電子

標書''等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交

易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商進行投標活動；⑥對

未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機

構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的傳輸遞交：投標人在投

標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間

5

前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、

存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一”備份投標文件”；⑨投標文件的解

密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政

府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應(yīng)商遞交了備份投標

文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平

臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交

備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；⑩具體操作

指南:詳見政采云平臺“服務(wù)中心?幫助文檔一項目采購■操作流程■電子招投標■政府

采購項目電子交易管理操作指南?供應(yīng)商”。（3）招標文件公告期限與招標公告的

公告期限一致。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：

6

第二部分投標人須知

前附表

序

事項本項目的特別規(guī)定

號

1項目屬性服務(wù)類。

本次采購標的為五院一體化集團信息集成平臺及大數(shù)

據(jù)中心建設(shè),對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)是：軟

件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);

采購標的及備注：《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工

其對應(yīng)的中小信部聯(lián)企業(yè)(2011)300)第(十二)條：從業(yè)人員300

2

企業(yè)劃分標準人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。

所屬行業(yè)其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元

及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)

收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以

下或營業(yè)收入50萬兀以卜的為微型企業(yè)。

是否允許采團本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

3

購進口產(chǎn)品口可以就采購進口產(chǎn)品。

mA同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

4分包□B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

各供應(yīng)商可自行考察現(xiàn)場，獲取與本項目投標相關(guān)的具

開標前答疑

5體信息，考察聯(lián)系人及聯(lián)系方式見招標公告采購人聯(lián)系

會或現(xiàn)場考察

人。

0A不要求提供。

6樣品提供口B要求提供，

(1)樣品：____________j_

7

（2）樣品制作的標準和要求：__________i_

（3）樣品的評審方法以及評審標準：___________

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：因否；口是，檢

測機構(gòu)的要求：/;檢測內(nèi)容：/Q

請投標人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完

畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接

收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

（6）采購活動結(jié)束后，對于未中標人提供的樣品，采

購人、采購代理機構(gòu)將通知未中標人在規(guī)定的時間內(nèi)取

回，逾期未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負保管義

務(wù)；對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，

并作為履約驗收的參考，

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用

由投標人自理。

口A不組織。

0B組織。

（1）在評標時安排每個投標人對相關(guān)內(nèi)容進行講解演

示（具體內(nèi)容見第四部分評標辦法中相關(guān)內(nèi)容）。每個

投標人時間不超過15分鐘，講解次序以投標文件解密

時間先后次序為準，講解演示人員不超過2人。講解演

示結(jié)束后按要求解答評標委員會提問。

方案講解演

7（2）方案講解演示：

示

現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解等候地點為杭州市鳳起路334

號同方財富大廈14樓1412室：投標人講解演示人在投

標截至?xí)r間前到達等候地點等候。聯(lián)系電話：孫翔，。

講解演示所用電腦等設(shè)備由投標人自備?，F(xiàn)場講解演示

人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽

名）及身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理

8

想的，責(zé)任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示

環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交

易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應(yīng)當(dāng)投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具

8提供的資格、資備招標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

信證明文件（2）資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準

提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具

9

境標志產(chǎn)品的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

（1）有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計

入報價。投標文件開標一覽表（報價表）是報價的唯

一載體，如投標人在政府采購云平臺填寫的投標報價

與投標文件報價文件中開標一覽表（報價表）不一致

的，以報價文件中開標一覽表（報價表）為準。投標

文件中價格全部采用人美幣報價C招標文件未列明，而

投標人認為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢

測費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標總價中。

10報價要求（2）本次投標報價采用總價包干形式，投標報價包含

完成本招標文件所述全部內(nèi)容的價款，包括但不限于

軟件系統(tǒng)平臺開發(fā)建設(shè)、安裝調(diào)試、軟硬件集成、與

原系統(tǒng)對接、試運行維護、驗收調(diào)試、保修及售后服

務(wù)、管理費、稅金以及中標后向代理機構(gòu)交納的代理

服務(wù)費等所有費用；

在安裝、驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)有漏項、缺件，投標人

應(yīng)無條件、無償補齊，所發(fā)生的一切費用，視為已包

含在投標報價之中，且并小因此而影響交付招標人使

9

用的時間。

提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標

總價中。

(3)投標報價出現(xiàn)卜列情形的，投標無效：

投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限

價的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求

提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理

性的；

投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

供應(yīng)商中標后也可在''政采云〃平臺申請政采貸：操作

路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

中小企業(yè)信

11可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹

用融資

配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目

進行申請。

備份投標文件送達地點:浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標有限

備份投標文公司(杭州市鳳起路334號同方財富大廈14層1408

12件送達地點和室)；備份投標文件簽收人員聯(lián)系電話：孫翔、。

簽收人員

采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交

備份投標文件。

聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)

定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材

料較少的一方為準。

13特別說明

口聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分

評標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)

要求。

10

國聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)

分工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明

文件的，視為符合了相關(guān)要求。

（1）本項目代理服務(wù)費以中標金額為計算基礎(chǔ)，參照

計價格【2002】1980號文的收費標準的80%向中標投

標人收取。

部分費率摘錄如下：

預(yù)算金額費率

100萬元及以下部分1.5%x8（）%

100-500萬元部分0.8%x80%

500-1000萬元部分0.45%x80%

投標人應(yīng)當(dāng)自中標結(jié)果公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)

一次性向采購代理機構(gòu)支付代理服務(wù)費，并在投標文件

14代理服務(wù)費

中出具代理服務(wù)費支付承諾書（格式見招標文件第六部

分）。

（2）代理服務(wù)費支付：

①代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標有限公司

開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行

賬號：95588502

（3）增值稅發(fā)票開具資料：單位名稱、稅號（統(tǒng)一社

會信用代碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯(lián)系電話。

一、總則

1?適用范圍

11

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、

評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然

人。

2.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)

定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份

并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需

要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》

（附件4）。

2.6”電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（sdf.1kj//sdf.1kjzc/）。

2.7“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“團”系指適用本項目的要求，“口”系指不適

用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。

除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財

政部門審核同意，且在采購需求（招標文件）中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但

如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購

人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先

采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口

產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標

志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按

招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購

12

的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人相應(yīng)的投標產(chǎn)品未獲得國家確定的認證機構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標等作為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采

購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。

鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。

3.2.4鼓勵供應(yīng)商在參加政府采購過程中開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、打

造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠

色環(huán)保。鼓勵采購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的

中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形

的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供

服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)

人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對干未預(yù)留吩額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體

或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務(wù)項目，對于聯(lián)

合協(xié)議或者分包意向林議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，

對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組

成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)，分包企業(yè)之間存在直接

13

控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受

中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依

法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績

分值為滿分。

3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，

平等維護企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)干進一步促進政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全

行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云■項目采購-詢問

質(zhì)疑投訴■詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云■項目采購■詢問

質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，

路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

4.2供應(yīng)商詢問

14

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理

機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作E內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得

涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，

采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.3供應(yīng)商質(zhì)疑

4.3.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供

應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.3.2供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人

或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之

日為準）起計算。

43.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。432.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計

算。

4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括

下列內(nèi)容：

433.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

433.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.333具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.334事實依據(jù)；

4.335必要的法律依據(jù)；

提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供

應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2o

4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.3.5采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日

15

內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的

政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進

一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財采監(jiān)(2021)17號)，

采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其

他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，

已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.4供應(yīng)商投訴

4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購

代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.4.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提

出的投訴事項除外。

4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法：

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標截止時間

前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

16

6.2采購代理機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平

臺通知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時

視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組

成部分

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按

第二部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標文件的組成

11.1資格文件：

All.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

▲11.1.2法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

▲11.1.3聯(lián)合協(xié)議（如果是聯(lián)合體投標需提供，非聯(lián)合體投標無需提供）；

▲11.1.4落實政府采購政策需滿足的資格要求（本項目專門面向中小企業(yè)采

購，要求服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供相應(yīng)的中小企業(yè)聲明

函（見附件）。）;

11.1.5本項目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.i投標函；

1122授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料，供應(yīng)商認為需提供的其它資料；

11.2.6投標標的清單；

17

1127商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔H律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人

在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致

投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風(fēng)險。

12.2投標人進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定

加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請

自行前往“浙江政府采購網(wǎng)■下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行

查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！稑巳?/p>

的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電

文進行加密和使用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署?、蓋章的要求適用干電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14J供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補

充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回?/p>

標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回

18

執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標文件外，任何

單位和個人不得解密或提取投標文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間，在

上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任

和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間

前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理

機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。

備份投標文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人

名稱（聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的

名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的

備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應(yīng)于投標截止時間前將備份投標文

件送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點，采

購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應(yīng)先將備份投標文件按

要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時

間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地

點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備

份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送

達等情況的，由投標人自行負責(zé)。

15.5投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件

的，投標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋?/p>

件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

19

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以

書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許

修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，

所有投標人均應(yīng)當(dāng)準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理

機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的

規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文

件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件

自動失效。

19、資格審查

19.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的

資格進行審查。

19.2投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料

的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的

原因。

19.4合格投標人不足3家的，不再評標。

20^信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將在資格審查時通過“信

用中國''網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道

查詢投標人接受資格時的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用

記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

20

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與

政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體

成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不

良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責(zé)，并按照評

標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)

招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順

序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應(yīng)商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公

告均在線完成。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時

將評審報告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起2個工作日

內(nèi)在線確定中標或者成交供應(yīng)商。中標、成交通知書和中標、成交結(jié)果公告應(yīng)

當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向

中標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以

紙質(zhì)形式進行中標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地

址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中

標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標記錄、資格審查情

況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未中標情況說明、中標公告期限以

及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

21

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十

日內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作

日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減

采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不

可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與

中標供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。婦中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其

授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理

外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦

的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新

開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應(yīng)商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過

政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支

票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。覆約

保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%,鼓勵根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠

信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公

司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束

后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)

任。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】

以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推

薦］。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即

22

申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步躲：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信

息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費一成

功出單。政采云金融專線400-903-9583。

27.預(yù)付款

采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例

原則上不低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算

的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于合同金額

的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低

于20%o對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算

支付款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時，

供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適

用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提

交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購預(yù)

付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及

與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。

供應(yīng)商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險服務(wù)】出具預(yù)付款保

函，具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標項目一確認信息一等待

保險/保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線

400-903-9583o

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺

無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)

可中止電子交易活動：

28.1電了交易平臺發(fā)生故障而無法竟錄訪問的；

28.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的：

28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影

響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)

當(dāng)邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽

字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此

發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。

30.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。

參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項

技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，

列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與

采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)

當(dāng)存檔備查。

30.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購

合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供

應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及

時報告本級財政部門。

24

第三部分采購需求

一、項目背景

（一）項目總體目標

在杭州市第一人民醫(yī)院集團（以下簡稱“集團”）層面搭建信息集成平臺，實

現(xiàn)集團各院區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)標準化交互共享、患者和業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)字典的標

準化整合；建設(shè)跨院區(qū)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，將多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合，實現(xiàn)所有

院區(qū)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和應(yīng)用；基于跨院區(qū)信息集成平臺，搭建覆蓋五個院區(qū)的業(yè)

務(wù)交互中心，實現(xiàn)集【才跨機構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、醫(yī)療資源共享、醫(yī)療服務(wù)協(xié)同，進

一步提升醫(yī)院智慧服務(wù)水平；通過建設(shè)集團運營監(jiān)管中心，實現(xiàn)集團內(nèi)各機構(gòu)費

用情況、醫(yī)療情況、人員詳細情況，以及跨院區(qū)業(yè)務(wù)交互量等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一展示與

監(jiān)管。

（二）建設(shè)原則

（1）總體規(guī)劃、分步實施

考慮到項目的規(guī)模和實施的復(fù)雜性，分階段實施，循序漸進。根據(jù)實際情況,

確立整體的目標，制訂統(tǒng)一的規(guī)劃，保證工程實現(xiàn)各方目標一致，標準統(tǒng)一，系

統(tǒng)有機銜接。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上分階段，有步驟地推進實施。先互聯(lián)互通，再

逐步統(tǒng)一；先建框架，再逐步深化；先行試點，再全面推廣。以保證項目經(jīng)費籌

措、多部門協(xié)作、項目風(fēng)險控制、復(fù)雜業(yè)務(wù)實現(xiàn)、項目實效達成等多方面的可靠

程度。

（2）頂層設(shè)計、遵循標準

項目設(shè)計和開發(fā)應(yīng)符合國際、國家及杭州市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的相關(guān)信息化和數(shù)

據(jù)標準或規(guī)范，遵循中國衛(wèi)生信息標準，項目采月標準的、開放的通訊接口和數(shù)

據(jù)標準，允許不同廠商的信息系統(tǒng)有機地整合。遵循國家標準，使醫(yī)療工作者更

加集中精力在業(yè)務(wù)方面，提高平臺的層次，使開發(fā)應(yīng)用不僅和外部進行有效的交

流，還能夠預(yù)期將來的業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（3）承前繼