[廣州某學(xué)校]校園食品安全隱患排查與治理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，提高校園食品安全應(yīng)急處置能力，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[廣州某學(xué)校]校園食品安全隱患的排查、報(bào)告、處置和善后工作，旨在通過系統(tǒng)性管理措施，確保校園食品安全可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、事故可治。

第三條本規(guī)范的核心目的在于建立以預(yù)防為主、防治結(jié)合的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)對食品安全隱患的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，保障[師生]飲食安全。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)是全面提升[廣州某學(xué)校]食品安全應(yīng)急處置能力，完善食品安全隱患排查與治理長效機(jī)制，建立健全食品安全信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度地減少食品安全事件對[師生]健康、學(xué)校聲譽(yù)及社會(huì)穩(wěn)定的損害。

第五條本規(guī)范保障對象為[師生]的生命安全和身體健康，保障學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)和穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

第六條本規(guī)范制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某學(xué)校]校園食品安全事故應(yīng)急處置指揮體系（以下簡稱指揮體系），由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)校園食品安全事故的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，明確信息報(bào)告、應(yīng)急處置、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工與操作流程，確保食品安全事故信息暢通、響應(yīng)迅速、處置高效，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持學(xué)校主體責(zé)任與屬地監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合的原則。學(xué)校設(shè)立食品安全管理職能部門，負(fù)責(zé)校園食品安全日常監(jiān)管與隱患排查；發(fā)生食品安全事故后，按照事故級(jí)別和性質(zhì)，由學(xué)校相關(guān)職能部門或事故調(diào)查組承擔(dān)具體處置責(zé)任，并主動(dòng)接受上級(jí)主管部門及屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與處置并重，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警和防控機(jī)制。定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對食堂采購、儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門、各崗位之間以及學(xué)校與屬地監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等外部單位的信息共享、資源整合與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。動(dòng)員全體[師生]積極參與食品安全監(jiān)督，形成學(xué)校食品安全工作齊抓共管、群防群控的良好局面，提升校園食品安全整體防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，注重調(diào)查事實(shí)，查清原因，對事故責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。處置過程中，應(yīng)充分考慮各方利益，做到合情合理、程序正當(dāng)、處置合法，維護(hù)學(xué)校正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某學(xué)校]校園食品安全隱患排查與治理工作。本規(guī)范所稱校園食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，因食品安全問題造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件，可能對食品安全造成干擾或影響的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、涉及食品安全問題的重大治安和刑事案件，例如針對食堂或食品供應(yīng)環(huán)節(jié)的破壞、盜竊、投毒等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或影響校園食品安全的重大事故災(zāi)害，例如食堂設(shè)施設(shè)備故障（燃?xì)庑孤㈦娐范搪罚?、食物?chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的食物腐敗變質(zhì)、食品加工過程中的交叉污染等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并因食品安全問題造成或者可能造成[師生]群體性健康損害的事件，例如因食用被污染的食品導(dǎo)致的食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害直接或間接影響校園食品安全保障的事件，例如自然災(zāi)害導(dǎo)致食品原料供應(yīng)中斷、食品儲(chǔ)存條件破壞等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)篡改、泄露食品安全相關(guān)信息（如供應(yīng)商資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告等），或發(fā)布虛假信息引發(fā)食品安全恐慌的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及[師生]食用的考試相關(guān)活動(dòng)中（如考生餐），因食品安全問題引發(fā)群體性健康損害或秩序混亂的事件。

8.其他影響校園食品安全安全的突發(fā)公共事件。包括：發(fā)生在學(xué)校周邊、但可能波及校園食品安全的重大食品安全事件，或因其他突發(fā)公共事件（如傳染病疫情）間接影響校園食品安全保障的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：校辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、食堂管理部門、宣傳部、紀(jì)委、各系（部）、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策學(xué)校校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

（三）部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各工作組、各單位的應(yīng)急處置工作；

（四）向上級(jí)主管部門報(bào)告重大食品安全突發(fā)事件及處置情況；

（五）組織開展應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和宣傳教育。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報(bào)校園食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草應(yīng)急處置工作方案、指令和通知；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；

（四）組織信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的督查督辦和情況匯總；

（六）組織編寫應(yīng)急處置工作總結(jié)和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.公共衛(wèi)生組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院院長、后勤管理處副處長

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處（食堂管理、采購、倉儲(chǔ)、加工環(huán)節(jié)）、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、紀(jì)委、各系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對報(bào)告的食品安全突發(fā)事件的初步核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估；

（二）組織對受影響[師生]的健康監(jiān)測、診斷和救治；

（三）開展食物中毒等公共衛(wèi)生事件的調(diào)查取證，分析致病原因；

（四）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量參與應(yīng)急處置；

（五）提出控制事態(tài)蔓延的醫(yī)學(xué)建議和措施。

2.事故溯源組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處副處長、食堂管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤管理處（各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人）、保衛(wèi)處、宣傳部、紀(jì)委、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、相關(guān)系（部）、屬地市場監(jiān)管部門等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對食堂食品采購、儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行溯源調(diào)查；

（二）鎖定問題食品、原料或環(huán)節(jié)，評估風(fēng)險(xiǎn)范圍；

（三）依法依規(guī)收集、固定證據(jù)，配合市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法調(diào)查；

（四）提出召回、封存、銷毀問題食品及采取補(bǔ)救措施的建議；

（五）配合開展事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。

3.應(yīng)急處置組

組長：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長、保衛(wèi)處副處長

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、宣傳部、紀(jì)委、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案；

（二）組織人員對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行控制、隔離和清理；

（三）實(shí)施受影響食品的緊急控制措施（如封存、召回、銷毀）；

（四）組織對受影響[師生]的緊急疏散、安置和安撫；

（五）維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

4.信息發(fā)布組

組長：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：宣傳部部長

成員單位：宣傳部、校辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、紀(jì)委等。

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案，管理信息發(fā)布渠道；

（二）收集、核實(shí)和匯總應(yīng)急處置相關(guān)信息，及時(shí)向校內(nèi)和社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息；

（三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿情，防止謠言傳播；

（四）管理媒體對接事宜，維護(hù)學(xué)校形象。

5.后勤保障組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員單位：財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理處、后勤管理處各保障部門、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間所需物資、資金、設(shè)備的保障供應(yīng)；

（二）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的后勤問題；

（三）做好受影響[師生]的臨時(shí)生活保障工作；

（四）保障應(yīng)急處置指揮中心、救治點(diǎn)、疏散點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.督查協(xié)調(diào)組

組長：分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)（或紀(jì)委書記）

副組長：紀(jì)委副書記（或紀(jì)委辦公室主任）

成員單位：紀(jì)委、校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生工作處等。

辦公室地點(diǎn)：紀(jì)委辦公室

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查各工作組、各單位應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況；

（二）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的矛盾和問題；

（三）對應(yīng)急處置過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；

（四）確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)進(jìn)行。

7.校園治安組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處處長

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、校醫(yī)院、后勤管理處等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間校園內(nèi)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；

（二）加強(qiáng)校園門禁管理，必要時(shí)實(shí)施交通管制；

（三）預(yù)防和制止可能發(fā)生的違法犯罪行為和擾亂秩序的行為；

（四）配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場警戒、證據(jù)保護(hù)等工作。

8.善后處理組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生處處長

成員單位：學(xué)生工作處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、紀(jì)委、相關(guān)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：學(xué)生工作處

核心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)受影響[師生]的安撫、心理疏導(dǎo)和生活安置；

（二）組織調(diào)查事故原因，配合開展責(zé)任追究；

（三）做好受損物資的統(tǒng)計(jì)和保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展后續(xù)整改工作，恢復(fù)校園正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置校園食品安全突發(fā)事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評估的全鏈條信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全隱患及突發(fā)事件的信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞關(guān)鍵信息，為應(yīng)急處置贏得主動(dòng)。

（二）首報(bào)意識(shí)原則。信息發(fā)生時(shí)，首次知悉信息的部門或個(gè)人（以下簡稱首報(bào)人）負(fù)有第一時(shí)間向指定部門報(bào)告的責(zé)任，不得延誤。

（三）真實(shí)性原則。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確可靠。

（四）完整性原則。報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得遺漏關(guān)鍵信息。

（五）續(xù)報(bào)要求原則。對正在發(fā)展或處置中的事件，首報(bào)后應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

校園食品安全隱患及突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循以下[校內(nèi)]流程：

（一）部門報(bào)告：發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或突發(fā)事件的[師生]或相關(guān)工作人員（以下簡稱報(bào)告人），應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人或直接向后勤管理處（食堂管理部門）報(bào)告。

（二）校辦核實(shí)與匯總：后勤管理處（食堂管理部門）接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向校辦公室報(bào)告初步情況。校辦公室負(fù)責(zé)對收集到的信息進(jìn)行匯總、分析，提出初步處置建議。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：校辦公室將匯總分析后的信息及初步處置建議，第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長根據(jù)信息性質(zhì)和緊急程度，決定信息上報(bào)級(jí)別、處置方案及上報(bào)對象。

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，校辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)按照規(guī)定程序和時(shí)限，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門及屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大校園食品安全突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話初報(bào)：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，首報(bào)人或知情人必須通過電話向校辦公室報(bào)告事件的基本情況（參照應(yīng)急信息核心要素清單），包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步傷亡情況、可能原因等，電話報(bào)告后應(yīng)立即補(bǔ)報(bào)書面信息。

（二）書面快報(bào)：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，校辦公室應(yīng)以最快方式（如加急公文系統(tǒng)、特快專遞等）將規(guī)范的書面突發(fā)事件信息報(bào)告送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送相關(guān)成員單位。書面報(bào)告應(yīng)包含完整的應(yīng)急信息核心要素。

（三）后續(xù)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展，按照續(xù)報(bào)要求原則，定期或不定期上報(bào)最新情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送校園食品安全突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：涉及的人數(shù)、受影響的范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況（人數(shù)、輕重傷情況）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或建議采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

（十）其他需要說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大校園食品安全突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送規(guī)范書面信息報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致學(xué)校食品供應(yīng)中斷或儲(chǔ)存條件嚴(yán)重破壞，可能引發(fā)大規(guī)模食源性疾病的事件；

（二）重大事故災(zāi)難（如食堂重大火災(zāi)、燃?xì)獗?、有毒有害物質(zhì)泄漏）嚴(yán)重影響食品安全的事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如學(xué)校內(nèi)爆發(fā)較大范圍、原因明確的食源性疾病疫情）；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件；

（五）監(jiān)測到可能引發(fā)重大校園食品安全突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息、輿情突發(fā)事件）；

（六）其他涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定，可能產(chǎn)生重大影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防校園食品安全突發(fā)事件，[廣州某學(xué)校]應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（公共衛(wèi)生組、事故溯源組、應(yīng)急處置組、信息發(fā)布組、后勤保障組、督查協(xié)調(diào)組、校園治安組、善后處理組）及后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、紀(jì)委、各系（部）等部門，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括：

（一）明確各部門、各崗位在食品安全突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置中的職責(zé)與流程；

（二）定期檢查應(yīng)急工作制度的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題；

（三）保持應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效；

（四）加強(qiáng)與屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校實(shí)際情況的變化，持續(xù)完善各類校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括：

（一）定期組織對現(xiàn)有預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性；

（二）補(bǔ)充完善不同類型、不同級(jí)別食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)措施；

（三）細(xì)化應(yīng)急處置流程，明確信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)的具體要求；

（四）加強(qiáng)預(yù)案的備案管理和共享，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，具體包括：

（一）組建由相關(guān)職能部門人員、校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員、保衛(wèi)處工作人員、學(xué)生骨干等構(gòu)成的食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍；

（二）明確隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員職責(zé)和行動(dòng)規(guī)范；

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提升食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力；

（四）建立隊(duì)員檔案和輪換機(jī)制，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，具體包括：

（一）面向全體[師生]開展食品安全知識(shí)宣傳教育，普及食品安全突發(fā)事件預(yù)防常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)；

（二）定期組織食品安全突發(fā)事件專項(xiàng)培訓(xùn)，對相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)；

（三）根據(jù)不同類型食品安全突發(fā)事件，定期組織開展桌面推演或?qū)崙?zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)的有效性；

（四）及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，修訂完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置水平。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，確保應(yīng)急處置需要時(shí)物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，具體包括：

（一）根據(jù)學(xué)校規(guī)模、食堂數(shù)量、[師生]人數(shù)等因素，科學(xué)評估應(yīng)急物資需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，包括食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、交通工具等；

（二）指定專門場所存放應(yīng)急物資，建立物資臺(tái)賬，實(shí)行專人管理，確保物資數(shù)量充足、種類齊全、質(zhì)量合格；

（三）定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好可用狀態(tài)，特別是食品、藥品、消毒用品等有使用期限的物資，應(yīng)嚴(yán)格按照“先進(jìn)先出”原則管理；

（四）制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配物資到指定地點(diǎn)，并根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

校園食品安全突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]的，造成或者可能造成10人以上死亡、30人以上嚴(yán)重傷害，或危及[師生]生命安全，需要跨區(qū)域或需要上級(jí)主管部門直接處置的食品安全突發(fā)事件。例如，發(fā)生涉及[師生]死亡3人以上或危及[師生]生命安全的重大食物中毒事件，或發(fā)生影響范圍廣、危害程度嚴(yán)重的食品安全犯罪事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]的，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡，或造成10人以上、30人以下嚴(yán)重傷害，或?qū)π@及周邊食品安全造成重大威脅，可能引發(fā)較大范圍恐慌或嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的事件。例如，發(fā)生造成3人以上、10人以下嚴(yán)重傷害的食物中毒事件，或發(fā)生對學(xué)校聲譽(yù)造成重大影響，并可能引發(fā)較大范圍社會(huì)關(guān)注的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]的，造成或者可能造成[師生]輕傷，或?qū)植渴称钒踩斐梢欢ㄍ{，可能影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，需要學(xué)校內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的事件。例如，發(fā)生涉及[師生]輕傷的食物中毒事件，或發(fā)生對食堂設(shè)施設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p壞，需緊急處置以防止事態(tài)擴(kuò)大的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[校內(nèi)]的，造成或者可能造成輕微傷害，或?qū)κ称钒踩珮?gòu)成一般性威脅，僅需學(xué)校內(nèi)部部門協(xié)調(diào)處置，影響范圍和危害程度有限的事件。例如，發(fā)生涉及[師生]輕微不適，經(jīng)核實(shí)為疑似食物中毒但未達(dá)到III級(jí)以上事件標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)案，或發(fā)生對食品儲(chǔ)存、加工環(huán)節(jié)造成一般性污染，經(jīng)及時(shí)有效處置后無人員傷亡或危害擴(kuò)大的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)本規(guī)范及學(xué)校食品安全突發(fā)事件I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請求指示和支援。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：

（1）現(xiàn)場處置：迅速封鎖現(xiàn)場，組織專業(yè)力量開展救治、調(diào)查、控制和處置工作，防止事態(tài)蔓延。

（2）信息報(bào)告：按照規(guī)定向各級(jí)政府部門、新聞媒體和社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)學(xué)校形象。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)本規(guī)范及學(xué)校食品安全突發(fā)事件II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請求指示和支援。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：

（1）現(xiàn)場處置：迅速控制事態(tài)，組織專業(yè)力量開展救治、調(diào)查、控制和處置工作，限制信息傳播范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)本規(guī)范及學(xué)校食品安全突發(fā)事件III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后視情成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請求指示和支援。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：

（三）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向校辦公室報(bào)告，校辦公室接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)本規(guī)范及學(xué)校食品安全突發(fā)事件IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。校辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，并請求必要支持。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，核心動(dòng)作包括：

（1）現(xiàn)場處置：迅速開展現(xiàn)場調(diào)查、取證、控制污染源，組織救治（如需），并配合相關(guān)部門開展后續(xù)處置工作，防止事態(tài)升級(jí)。

（2）信息報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)向校內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)相關(guān)疑問，并按規(guī)定向上一級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件處置進(jìn)展。

3.后續(xù)處置：對事件原因進(jìn)行深入調(diào)查，提出整改措施，完善相關(guān)制度，并做好善后處理工作，恢復(fù)校園正常秩序。

4.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：對事件處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，形成報(bào)告，并落實(shí)整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（二）掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，全面掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向上級(jí)主管部門、相關(guān)部門和社會(huì)公眾報(bào)告事件信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、透明。

（四）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)、發(fā)展態(tài)勢及上級(jí)要求，適時(shí)組織信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息傳遞渠道暢通、設(shè)備設(shè)施完好、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。具體措施包括：

（一）信息收集：明確信息收集來源渠道，建立信息收集責(zé)任制，確保信息來源的多樣性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（二）信息傳遞：制定規(guī)范的信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)和流程，利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保信息在各部門、各環(huán)節(jié)之間的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）信息報(bào)送：建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送制度，明確報(bào)送時(shí)限、內(nèi)容和方式，確保信息報(bào)送的規(guī)范性和時(shí)效性。

（四）信息處理：建立信息分析研判機(jī)制，配備專業(yè)技術(shù)人員，運(yùn)用信息化手段對收集到的信息進(jìn)行快速處理，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。

（五）設(shè)施維護(hù)：定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，制定應(yīng)急通訊保障方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊暢通。

（六）信息安全：加強(qiáng)信息安全管理，制定信息安全管理制度，確保信息傳遞過程中的保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

[廣州某學(xué)校]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)制度，確保應(yīng)急處置資金保障。具體措施包括：

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：學(xué)校設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。應(yīng)急預(yù)備費(fèi)由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況預(yù)留一定比例的資金，以應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急需求。

（二）物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。物資儲(chǔ)備物資包括但不限于：

1.醫(yī)療應(yīng)急物資：急救藥品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備、擔(dān)架、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等，存放于校醫(yī)院或指定地點(diǎn)，確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格。

2.生活應(yīng)急物資：飲用水、食品、衣物、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，存放于后勤管理處或指定地點(diǎn)，確保能夠滿足應(yīng)急處置期間[師生]的基本生活需求。

3.應(yīng)急設(shè)備物資：應(yīng)急照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、通訊設(shè)備、警戒器材、防護(hù)用品等，存放于保衛(wèi)處或指定地點(diǎn)，確保能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。

（三）物資管理：建立物資出入庫管理制度，指定專人負(fù)責(zé)物資的保管、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的安全、完整和有效使用。

（四）物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的程序、權(quán)限和責(zé)任，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地調(diào)配到需要的地方。

（五）資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（六）監(jiān)督審計(jì)：建立應(yīng)急資金監(jiān)督審計(jì)制度，確保應(yīng)急資金的安全、規(guī)范、透明。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某學(xué)校]建立健全應(yīng)急處置隊(duì)伍體系，為應(yīng)急處置工作提供有力的人員和技術(shù)支撐。具體措施包括：

（一）隊(duì)伍建設(shè)：組建由學(xué)校各部門、各系（部）人員構(gòu)成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。明確各小組的職責(zé)分工和人員組成，確保能夠快速響應(yīng)、高效處置突發(fā)事件。

（二）人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置技能和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

1.食品安全知識(shí)：普及食品安全法律法規(guī)、食品安全事故的預(yù)防和處置知識(shí)，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力。

2.應(yīng)急處置技能：開展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，包括急救技術(shù)、消防知識(shí)、疏散逃生技能等，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)處置能力。

1.技術(shù)支持：建立應(yīng)急處置技術(shù)保障機(jī)制，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)力量，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

2.專家指導(dǎo)：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和專業(yè)性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某學(xué)校]建立健全應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練制度，通過系統(tǒng)性的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和整體素質(zhì)。具體措施包括：

（一）培訓(xùn)制度：制定應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

（二）演練制度：定期