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文檔簡介

交通安全隱患排查整改工作方案指引道路交通安全事關人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定大局。當前,受道路條件改善、機動車保有量增長、交通參與者安全意識參差不齊等因素影響,交通安全隱患仍不同程度存在,給道路通行安全帶來挑戰(zhàn)。為系統(tǒng)排查整治各類交通安全隱患,筑牢安全防線,現制定本指引,為各地各部門開展相關工作提供清晰路徑。一、工作背景與目標(一)工作背景隨著經濟社會發(fā)展,道路交通流量持續(xù)攀升,道路基礎設施、運輸企業(yè)管理、重點車輛運行、交通秩序管理等領域的安全風險交織疊加。部分路段安防設施缺失、企業(yè)安全管理粗放、重點車輛“帶病運行”、交通違法屢禁不止等問題,易引發(fā)交通事故。開展隱患排查整改,是防范化解重大安全風險、維護群眾安全的迫切需要。(二)工作目標通過全面排查、精準整改,實現“四個提升”:隱患治理能力提升,確保各類隱患“早發(fā)現、早處置”;設施保障水平提升,道路安全防護設施完好率、規(guī)范率顯著提高;企業(yè)管理質效提升,運輸企業(yè)安全制度健全、執(zhí)行到位;交通秩序狀況提升,重點違法行為明顯減少,事故總量、亡人事故“雙下降”。二、排查范圍及重點內容(一)道路基礎設施隱患聚焦“人、車、路”交互的風險點,重點排查:路段隱患:急彎、陡坡、臨水臨崖、連續(xù)長下坡等路段的護欄、減速帶、警示標志是否齊全有效;路面是否存在坑槽、龜裂、沉陷等病害,影響車輛操控安全。路口隱患:平交道口(尤其是農村無信號燈道口)的讓行標志、視線誘導設施是否規(guī)范;路口兩側樹木、建筑物是否遮擋視線,導致通行沖突。橋隧隱患:橋梁的支座、伸縮縫、防撞護欄是否完好;隧道內照明、通風、消防設施是否正常,應急逃生通道是否暢通。標志標線:交通標志是否清晰、無破損,標線是否完整、反光效果良好;學校、醫(yī)院、施工路段等重點區(qū)域的警示、指示標志是否缺失。(二)運輸企業(yè)安全管理以“兩客一危一貨”、校車運營企業(yè)為重點,檢查:制度執(zhí)行:安全生產責任制、車輛維護制度、駕駛員培訓制度是否健全并落實;安全費用提取、使用是否規(guī)范。動態(tài)監(jiān)控:衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺是否24小時有人值守,對超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為是否及時預警、處置。人員管理:駕駛員是否持證上崗,有無逾期未審驗、酒駕醉駕記錄;企業(yè)是否定期開展安全培訓、應急演練。車輛狀況:車輛年檢、保險是否到期,輪胎、制動、燈光等關鍵部件是否完好;是否存在非法改裝、“帶病運行”等問題。(三)重點車輛安全隱患針對“兩客一危一貨”、校車、農村面包車等重點車輛,排查:證件資質:行駛證、營運證、校車標牌是否齊全有效,是否按規(guī)定接入動態(tài)監(jiān)控平臺。違法狀態(tài):是否存在超員、超載、逾期未年檢、多次違法未處理等情況。車況性能:車輛是否私自改裝(如加裝油箱、貨廂),輪胎磨損、制動系統(tǒng)是否符合安全標準。(四)交通秩序管理短板圍繞“秩序亂點、事故黑點”,排查:違法高發(fā):酒駕醉駕、貨車違法載人、非機動車逆行等違法行為的高發(fā)路段、時段,現有執(zhí)法力量、管控措施是否覆蓋。區(qū)域擁堵:學校、商圈、醫(yī)院周邊高峰期的交通組織是否合理,是否存在“潮汐式”擁堵、行人與車輛混行問題。施工管理:道路施工路段的封閉、警示、繞行標志是否規(guī)范,施工期間是否安排專人疏導,是否存在“以路為場”、無序施工現象。三、實施步驟(一)動員部署階段(建議時長:5個工作日)成立工作專班:由政府分管領導牽頭,交通、公安、應急等部門組成專班,明確職責分工。制定實施方案:結合轄區(qū)實際,細化排查內容、整改標準、時間節(jié)點,確保“一地一策、精準發(fā)力”。開展業(yè)務培訓:組織參與排查的人員學習隱患判定標準、臺賬管理要求,提升排查專業(yè)性。(二)全面排查階段(建議時長:15個工作日)企業(yè)自查:督促運輸企業(yè)、校車單位對照標準開展自查,形成《自查報告》并報行業(yè)主管部門。部門抽查:交通、公安等部門成立聯合檢查組,對重點企業(yè)、路段、車輛開展“拉網式”排查,做到“不留死角、不走過場”。臺賬建立:對排查出的隱患,分類登記(道路設施類、企業(yè)管理類、車輛隱患類、秩序管理類),明確風險等級、責任單位、整改時限。(三)整改落實階段(建議時長:30個工作日)分類處置:簡易隱患(如標志歪斜、路面小坑槽):由屬地單位24小時內整改完畢。一般隱患(如護欄損壞、企業(yè)制度缺失):責令責任單位7日內制定整改方案,限期整改。重大隱患(如危橋、長下坡路段風險突出):由縣級政府掛牌督辦,協調資金、技術資源,3個月內完成整改。跟蹤督辦:建立“隱患整改銷號制”,定期調度整改進度,對滯后項目約談責任單位,確?!罢囊粋€、銷號一個”。(四)總結提升階段(建議時長:10個工作日)復盤總結:梳理隱患排查整改的經驗與不足,形成《工作總結報告》,報上級主管部門。機制完善:針對共性問題,完善“隱患排查—整改—驗收—復查”閉環(huán)機制,推動工作常態(tài)化??己藛栘煟簩㈦[患整改成效納入年度安全生產考核,對工作突出的單位和個人予以表彰,對履職不力的嚴肅問責。四、整改措施與要求(一)分類整改措施1.道路設施類隱患立即整改:路面小病害、標志標線模糊等,由公路養(yǎng)護部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量,當日整改完畢。工程整改:道路拓寬、危橋改造等需立項的工程,交通部門牽頭編制方案,報政府審批后實施,同步向社會公示施工信息。長效維護:建立“路長制”,明確路段養(yǎng)護責任人,定期巡查、維護道路設施,防止隱患反彈。2.企業(yè)管理類隱患責令整改:向企業(yè)下達《整改通知書》,明確整改事項、時限,整改期間加強動態(tài)監(jiān)管。聯合懲戒:對拒不整改的企業(yè),交通、應急部門聯合約談負責人,依法處罰;將其納入行業(yè)“黑名單”,限制政策扶持、招投標資格。3.車輛隱患類隱患停運整改:對“帶病”車輛,責令所屬單位或車主立即停運,整改合格后方可上路。強制報廢:對達到報廢標準、非法改裝無法整改的車輛,依法強制報廢或恢復原狀。4.秩序管理類隱患科技賦能:在違法高發(fā)路段增設電子監(jiān)控、測速設備,優(yōu)化信號燈配時,提升管控精準度。執(zhí)法升級:開展“酒駕醉駕”“貨車違法載人”等專項整治,對典型案例公開曝光,形成震懾。宣傳引導:通過“農村大喇叭”“社區(qū)宣傳角”等渠道,普及安全知識,引導群眾自覺守法。(二)整改工作要求時限要求:一般隱患7日內整改,重大隱患3個月內完成(確需延期的,須書面說明理由)。質量要求:整改嚴格執(zhí)行技術標準,驗收時需提供檢測報告、現場照片等佐證材料,確保隱患“真消除”。責任要求:明確隱患整改“第一責任人”,建立倒查機制,對整改不力、弄虛作假的,依法追責。五、保障機制(一)組織保障成立以政府分管領導為組長的領導小組,定期召開聯席會議,協調解決資金、技術等難題;各部門明確專人負責,形成“各司其職、協同攻堅”的工作格局。(二)資金保障將隱患整改資金納入財政預算,優(yōu)先保障道路安防、科技管控等項目;鼓勵社會資本參與,通過“以獎代補”引導企業(yè)加大安全投入。(三)監(jiān)督保障領導小組辦公室定期督查,通報整改進展,對滯后項目掛牌督辦。聘請人大代表、群眾代表為監(jiān)督員,對整改工作“挑刺找茬”,確保公開透明。(四)宣傳保障利用媒體宣傳隱患整

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