飼料添加劑管理辦法一、總則（一）目的為加強飼料添加劑的管理，保證飼料質(zhì)量安全，保障動物健康和人體安全，促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、環(huán)保的原則，不得危害動物健康、人體安全和生態(tài)環(huán)境。（四）定義本辦法所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。營養(yǎng)性飼料添加劑是指用于補充飼料營養(yǎng)成分的少量或者微量物質(zhì)，包括氨基酸、維生素、礦物質(zhì)、飼料級脂肪酸鈣等。一般飼料添加劑是指為保證或者改善飼料品質(zhì)、提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì)，包括抗氧化劑、防腐劑、防霉劑、調(diào)味劑、粘結(jié)劑、抗結(jié)塊劑和飼料級酶制劑等。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.設(shè)立飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并具備下列條件：有與生產(chǎn)飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲設(shè)施；有與生產(chǎn)飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、人員、儀器設(shè)備及質(zhì)量管理制度；有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治措施；國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。2.申請設(shè)立飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行初審，并將初審意見和申請材料報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起40個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范組織生產(chǎn)。2.飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度，如實記錄生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量情況，并保存相關(guān)記錄和留樣至少2年。3.飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的飼料添加劑產(chǎn)品包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（三）產(chǎn)品質(zhì)量控制1.飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對其生產(chǎn)的飼料添加劑產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的產(chǎn)品，不得出廠銷售。2.飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，如實記錄產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等情況，保證產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.經(jīng)營飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營飼料添加劑相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；有熟悉飼料添加劑知識的經(jīng)營人員；有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全管理制度。2.申請經(jīng)營飼料添加劑的企業(yè)，申請人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府飼料管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料?？h級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進行初審，并將初審意見和申請材料報上一級人民政府飼料管理部門。上一級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)經(jīng)營許可證的決定。（二）經(jīng)營規(guī)范1.飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄飼料添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)記錄至少2年。2.飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄飼料添加劑的銷售情況，并保存相關(guān)記錄至少2年。3.飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書的要求銷售飼料添加劑，不得銷售無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料添加劑。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.飼料添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。2.縣級以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)定期對飼料添加劑經(jīng)營者經(jīng)營的飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。四、使用管理（一）使用規(guī)范1.飼料生產(chǎn)企業(yè)使用飼料添加劑應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料添加劑安全使用規(guī)范。2.飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書的要求使用飼料添加劑，不得超范圍、超劑量使用飼料添加劑。3.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照飼料添加劑安全使用規(guī)范和飼料標(biāo)簽、說明書的要求使用飼料添加劑，不得在飼料中添加國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的禁止使用的物質(zhì)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.縣級以上人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)殖者使用的飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。2.養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)其使用的飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量有問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并向當(dāng)?shù)乜h級人民政府飼料管理部門報告。五、檢驗管理（一）檢驗機構(gòu)資質(zhì)1.從事飼料添加劑質(zhì)量檢驗的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府計量行政主管部門計量認(rèn)證合格。2.飼料添加劑質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對飼料添加劑產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，并出具檢驗報告。（二）檢驗規(guī)范1.飼料添加劑質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，保證檢驗工作的公正性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。2.飼料添加劑質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，不得擅自改變檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)。3.飼料添加劑質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)，不得出具虛假檢驗報告。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料添加劑的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.縣級以上人民政府飼料管理部門有權(quán)采取下列措施對飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動進行監(jiān)督檢查：對飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備，以及用于違法經(jīng)營、使用的飼料添加劑；對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的飼料添加劑進行抽樣檢驗。2.飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府飼料管理部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻礙。（三）違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料添加劑的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證經(jīng)營飼料添加劑的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，飼料生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖者未按照規(guī)定使用飼料添加劑的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒收違法使用的產(chǎn)品和非法添加物質(zhì)，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營。4.違反本辦法規(guī)定，飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的產(chǎn)品，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證：生產(chǎn)、經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料添加劑的；生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料添加劑與標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的。5.違反本辦法規(guī)定，飼料添加劑質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗