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文檔簡介
中國專利資金管理辦法一、總則(一)目的為加強中國專利資金的管理,提高資金使用效益,推動專利事業(yè)發(fā)展,根據國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于中國專利資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動。專利資金包括中央財政安排的用于支持專利創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面的專項資金,以及地方財政配套資金等。(三)基本原則1.??顚S迷瓌t專利資金必須專項用于專利相關活動,不得挪作他用,確保資金使用的針對性和有效性。2.科學管理原則建立健全科學合理的資金管理制度和流程,規(guī)范資金運作,提高管理效率。3.公開透明原則資金使用情況應公開透明,接受社會監(jiān)督,確保資金使用的公正性和合法性。4.績效導向原則注重資金使用績效,以推動專利工作取得實際成效為目標,合理安排資金,提高資金使用效益。二、資金籌集(一)中央財政資金中央財政根據國家專利戰(zhàn)略和專利事業(yè)發(fā)展需要,安排專項資金用于支持專利相關項目。資金來源包括財政預算撥款等。(二)地方財政配套資金地方各級財政應根據本地實際情況,按照一定比例配套相應資金,與中央財政資金共同支持本地區(qū)專利工作。配套資金的比例和方式由地方政府自行確定,但應確保配套資金及時足額到位。(三)其他資金來源鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過捐贈、資助等方式為專利資金提供補充。對于符合條件的捐贈和資助,按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。三、資金使用(一)專利創(chuàng)造資助1.支持企業(yè)、高校、科研機構等開展專利研發(fā)活動,對在專利申請階段給予一定的費用資助,包括申請費、代理費等。2.鼓勵高價值專利創(chuàng)造,對獲得發(fā)明專利授權且具有市場應用前景的項目給予重點資助,支持其進一步開展技術研發(fā)和產業(yè)化推廣。(二)專利運用促進1.推動專利技術轉移轉化,對專利實施許可、作價入股、質押融資等運用活動給予資金支持,降低企業(yè)專利運用成本。2.支持建立專利運營平臺,促進專利資源的優(yōu)化配置和高效利用。(三)專利保護強化1.資助企業(yè)開展專利維權行動,對專利侵權糾紛的調查取證、訴訟等費用給予適當補助。2.加強專利行政執(zhí)法能力建設,支持執(zhí)法設備購置、人員培訓等相關支出。(四)專利管理提升1.支持專利管理部門開展專利統(tǒng)計分析、戰(zhàn)略研究等工作,為決策提供數據支持和智力保障。2.推動企業(yè)加強專利管理體系建設,對企業(yè)建立健全專利管理制度、開展專利管理培訓等給予資金扶持。(五)資金使用限制專利資金不得用于以下方面:1.與專利無關的日常辦公費用支出。2.各種罰款、捐款、贊助等支出。3.償還債務。4.國家法律法規(guī)禁止的其他支出。四、資金申請與審批(一)申請條件1.申請單位或個人應具備獨立法人資格或完全民事行為能力。2.申請項目應符合國家專利戰(zhàn)略和相關政策要求,具有明確的目標和任務。3.申請項目應具有一定的創(chuàng)新性和可行性,預期能夠取得良好的經濟社會效益。4.申請單位或個人應具備相應的實施項目的能力和條件,包括人員、設備、資金等。(二)申請材料1.專利資金申請表,詳細說明申請項目的基本情況、資金用途、預期效益等。2.項目可行性研究報告,包括項目背景、目標、技術方案、市場前景、經濟效益分析等內容。3.申請單位或個人的資質證明文件,如營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法人身份證明等。4.與申請項目相關的其他證明材料,如專利申請文件、技術合同、財務報表等。(三)審批流程1.申請單位或個人向所在地的專利管理部門提交申請材料。2.專利管理部門對申請材料進行初審,審核申請項目是否符合申請條件和要求,材料是否齊全、規(guī)范。3.初審通過后,專利管理部門組織專家對申請項目進行評審,專家根據項目的創(chuàng)新性、可行性、預期效益等方面進行綜合評價,提出評審意見。4.專利管理部門根據專家評審意見,結合資金預算和項目需求,對申請項目進行審批,確定是否給予資金支持以及支持的額度。5.經審批通過的項目,專利管理部門與申請單位或個人簽訂項目合同,明確雙方的權利和義務,包括資金使用要求、項目實施進度、驗收標準等。五、資金管理與監(jiān)督(一)資金管理1.建立健全專利資金財務管理制度,規(guī)范資金核算和賬務處理,確保資金安全。2.實行項目資金專賬管理,專款專用,嚴格按照項目合同約定的用途和額度使用資金。3.加強資金預算管理,申請單位或個人應根據項目實施計劃編制詳細的資金預算,經審批后嚴格執(zhí)行。在項目實施過程中,如因特殊情況需要調整預算,應按照規(guī)定程序報經批準。(二)監(jiān)督檢查1.專利管理部門應定期對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查,檢查內容包括資金使用是否符合規(guī)定用途、是否??顚S谩㈨椖繉嵤┻M度是否符合要求等。2.申請單位或個人應積極配合監(jiān)督檢查工作,如實提供相關資料和情況。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題,應及時整改。3.建立健全資金使用績效評價制度,對項目資金的使用效益進行評價??冃гu價結果作為后續(xù)資金安排的重要依據。(三)違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定,挪用、擠占專利資金的單位或個人,責令其限期改正,追回已挪用、擠占的資金,并按照國家有關法律法規(guī)給予相應的處罰。2.對于在項目申請和實施過程中弄虛作假、騙取專利資金的單位或個人,除責令其退還已騙取的資金外,取消其今后申請專利資金的資格,并依法追究法律責任。六、項目驗收(一)驗收條件1.項目按照項目合同約定的內容和要求完成,達到預期目標。2.項目資金使用合規(guī),無挪用、擠占等違規(guī)行為。3.項目形成了相應的成果,如專利申請、技術報告、產品或服務等。(二)驗收材料1.項目驗收申請表,包括項目實施情況總結、資金使用情況說明、成果產出情況等。2.項目實施報告,詳細闡述項目實施過程、技術方案、取得的成果等。3.資金使用情況報告,包括資金支出明細、財務審計報告等。4.項目成果證明材料,如專利證書、技術合同、產品檢測報告等。(三)驗收流程1.項目完成后,申請單位或個人向專利管理部門提出驗收申請,并提交驗收材料。2.專利管理部門對驗收材料進行初審,審核驗收材料是否齊全、規(guī)范,項目是否具備驗收條件。3.初審通過后,專利管理部門組織專家對項目進行驗收。專家根據驗收材料和實地考察情況,對項目進行綜合評價,提出驗收意見。4.專利管理部門根據專家驗收意見,對項目
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