上饒防疫資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上饒市防疫資金管理，提高資金使用效益，保障疫情防控工作順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在疫情防控期間涉及的防疫資金收支管理活動(dòng)?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：防疫資金應(yīng)專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金的申報(bào)、審批、使用和監(jiān)督，確保資金管理規(guī)范有序。3.高效使用原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，充分發(fā)揮資金在疫情防控中的作用。4.公開(kāi)透明原則：建立健全防疫資金信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開(kāi)透明。資金來(lái)源與籌集財(cái)政撥款各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)疫情防控工作需要，安排專項(xiàng)財(cái)政資金用于防疫物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、防控設(shè)施建設(shè)等方面。社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)慈善組織、紅十字會(huì)等渠道向本市捐贈(zèng)防疫資金和物資。捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)者意愿和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額用于疫情防控工作。其他資金包括上級(jí)部門(mén)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、單位自有資金等，用于補(bǔ)充防疫資金不足。資金使用范圍防疫物資采購(gòu)1.防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。2.消殺用品：消毒液、酒精、洗手液等。3.檢測(cè)設(shè)備：核酸檢測(cè)試劑、檢測(cè)儀器等。4.醫(yī)療設(shè)備：呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、負(fù)壓救護(hù)車(chē)等。醫(yī)療救治費(fèi)用1.患者診療費(fèi)用：包括門(mén)診、住院、檢查、檢驗(yàn)、治療等費(fèi)用。2.醫(yī)護(hù)人員防護(hù)補(bǔ)貼：對(duì)直接參與疫情防控救治工作的醫(yī)護(hù)人員給予適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)補(bǔ)貼。3.醫(yī)療廢棄物處理費(fèi)用：用于疫情期間醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等費(fèi)用。防控設(shè)施建設(shè)1.隔離場(chǎng)所建設(shè)：新建、改造集中隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等。2.防控物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)：建設(shè)防疫物資倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)備基地等。3.信息化建設(shè)：搭建疫情防控信息管理系統(tǒng)，購(gòu)置相關(guān)設(shè)備和軟件。疫情防控工作經(jīng)費(fèi)1.人員費(fèi)用：包括疫情防控工作人員的工資、加班補(bǔ)貼、臨時(shí)性工作補(bǔ)助等。2.宣傳費(fèi)用：用于疫情防控知識(shí)宣傳、信息發(fā)布等方面的費(fèi)用。3.培訓(xùn)費(fèi)用：對(duì)疫情防控工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費(fèi)用。4.其他費(fèi)用：與疫情防控工作相關(guān)的其他必要支出。資金申報(bào)與審批申報(bào)程序1.資金需求單位：根據(jù)疫情防控工作實(shí)際需要，編制防疫資金使用計(jì)劃，填寫(xiě)資金申報(bào)表格，附上相關(guān)證明材料，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)提出資金申報(bào)申請(qǐng)。2.主管部門(mén)審核：主管部門(mén)對(duì)資金需求單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性，并簽署審核意見(jiàn)后報(bào)財(cái)政部門(mén)。3.財(cái)政部門(mén)審批：財(cái)政部門(mén)對(duì)主管部門(mén)報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審批，根據(jù)資金預(yù)算安排和實(shí)際情況，下達(dá)防疫資金審批意見(jiàn)。審批要求1.申報(bào)材料齊全：資金需求單位應(yīng)提供真實(shí)、完整、有效的申報(bào)材料，包括資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、發(fā)票、合同等相關(guān)證明材料。2.用途合理合規(guī)：申報(bào)的防疫資金用途應(yīng)符合本辦法規(guī)定的使用范圍，不得用于與疫情防控?zé)o關(guān)的支出。3.資金預(yù)算合理：資金需求單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作實(shí)際需要，合理編制資金預(yù)算，確保資金使用的必要性和合理性。資金撥付與使用資金撥付1.財(cái)政直接支付：對(duì)于符合財(cái)政直接支付條件的防疫資金支出，由財(cái)政部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，直接將資金支付到商品和服務(wù)供應(yīng)者或用款單位。2.財(cái)政授權(quán)支付：對(duì)于財(cái)政授權(quán)支付的防疫資金支出，由用款單位按照財(cái)政部門(mén)授權(quán)，在財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到商品和服務(wù)供應(yīng)者或用款單位。資金使用1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：用款單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)范財(cái)務(wù)核算：用款單位應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)防疫資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保賬目清晰、核算準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)物資管理：對(duì)于采購(gòu)的防疫物資，用款單位應(yīng)建立健全物資管理制度，嚴(yán)格物資出入庫(kù)登記，加強(qiáng)物資保管和使用監(jiān)督，確保物資安全、有效使用。資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部控制制度：用款單位應(yīng)建立健全防疫資金內(nèi)部控制制度，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范資金審批、使用、核算等流程，加強(qiáng)對(duì)資金的內(nèi)部監(jiān)督和管理。2.定期內(nèi)部審計(jì)：用款單位應(yīng)定期對(duì)防疫資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)防疫資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。3.社會(huì)監(jiān)督：建立健全防疫資金信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)防疫資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)防疫資金使用績(jī)效。2.注重實(shí)效原則：以防疫資金使用效果為核心，重點(diǎn)評(píng)價(jià)資金對(duì)疫情防控工作的實(shí)際貢獻(xiàn)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)疫情防控形勢(shì)和工作需要，及時(shí)調(diào)整績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)價(jià)內(nèi)容1.資金使用合規(guī)性：評(píng)價(jià)防疫資金是否按照規(guī)定的用途、范圍和程序使用，是否存在截留、挪用、擠占等違規(guī)行為。2.資金使用效益性：評(píng)價(jià)防疫資金對(duì)疫情防控工作的實(shí)際成效，包括疫情防控指標(biāo)完成情況、醫(yī)療救治效果、防控設(shè)施建設(shè)情況等。3.資金管理規(guī)范性：評(píng)價(jià)防疫資金管理制度是否健全，資金申報(bào)、審批、撥付、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)是否規(guī)范有序。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給用款單位，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促用款單位限期整改。2.資金分配調(diào)整：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，在安排下一年度防疫資金時(shí)，對(duì)績(jī)效好的單位給予適當(dāng)傾斜，對(duì)績(jī)效差的單位減少資金安排。3.責(zé)任追究：對(duì)防疫資金使用管理中存在嚴(yán)重問(wèn)題的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.資金來(lái)源：公開(kāi)防疫資金的財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、其他資金等來(lái)源情況。2.資金使用情況：公開(kāi)防疫資金的使用范圍、支出明細(xì)、物資采購(gòu)情況等。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果：公開(kāi)防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題及整改措施等。公開(kāi)方式1.政府網(wǎng)站公開(kāi)：通過(guò)上饒市政府網(wǎng)站等官方平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)防疫資金相關(guān)信息。2.部門(mén)公告：財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)等應(yīng)在本部門(mén)網(wǎng)站或公告欄