中國(guó)技術(shù)出口管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了規(guī)范技術(shù)出口管理，維護(hù)國(guó)家技術(shù)安全和對(duì)外貿(mào)易秩序，促進(jìn)我國(guó)技術(shù)出口的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“出口方”）將其擁有的技術(shù)向中華人民共和國(guó)境外出口的行為?；驹瓌t技術(shù)出口應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和科技發(fā)展戰(zhàn)略，不得危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。在平等互利的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)出口，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。技術(shù)出口的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)商務(wù)部及相關(guān)部門職責(zé)商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)出口管理工作。商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止或者限制出口的技術(shù)目錄。省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)出口管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)技術(shù)出口的相關(guān)管理工作。商務(wù)部的主要職責(zé)包括：制定技術(shù)出口管理政策和規(guī)章；審核、批準(zhǔn)技術(shù)出口合同；監(jiān)督檢查技術(shù)出口合同的執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決技術(shù)出口中的重大問題等。省級(jí)商務(wù)主管部門的主要職責(zé)包括：受理本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)出口申請(qǐng)；對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審；跟蹤管理本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)出口合同的執(zhí)行情況等。相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好技術(shù)出口管理工作。海關(guān)憑商務(wù)主管部門簽發(fā)的技術(shù)出口許可證驗(yàn)放貨物；稅務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)稅收政策，對(duì)技術(shù)出口給予稅收優(yōu)惠或者征免相關(guān)稅費(fèi)；外匯管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)出口收匯和付匯的管理。技術(shù)出口的分類與限制技術(shù)出口的分類技術(shù)出口分為禁止出口、限制出口和自由出口三類。禁止出口的技術(shù)，是指依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，禁止出口的技術(shù)。禁止出口的技術(shù)目錄由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。限制出口的技術(shù)，是指依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，需要限制出口的技術(shù)。限制出口的技術(shù)目錄由商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。自由出口的技術(shù)，是指不屬于禁止出口和限制出口的技術(shù)。禁止出口的技術(shù)1.危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者違背倫理道德的技術(shù)。2.中國(guó)參加的國(guó)際條約規(guī)定禁止出口的技術(shù)。3.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止出口的技術(shù)。限制出口的技術(shù)1.為維護(hù)國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益需要限制出口的技術(shù)。2.依據(jù)我國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要限制出口的技術(shù)。3.出口會(huì)對(duì)特定產(chǎn)業(yè)造成不利影響，需要限制出口的技術(shù)。限制出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。出口方應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，取得技術(shù)出口許可證，方可出口。技術(shù)出口合同的管理合同簽訂要求技術(shù)出口合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款：技術(shù)名稱、內(nèi)容、范圍和要求；技術(shù)資料的清單和交付日期；技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、范圍和要求；技術(shù)價(jià)格及支付方式；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法；保密條款；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式等。合同登記與備案技術(shù)出口合同簽訂后，出口方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向商務(wù)主管部門辦理合同登記和備案手續(xù)。商務(wù)主管部門對(duì)合同進(jìn)行審核，符合要求的，予以登記和備案，并頒發(fā)技術(shù)出口合同登記證書。未辦理合同登記和備案手續(xù)的，海關(guān)不予驗(yàn)放貨物，稅務(wù)部門不予辦理相關(guān)稅收手續(xù)，外匯管理部門不予辦理外匯收付手續(xù)。合同變更與終止技術(shù)出口合同的變更或者終止，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或者終止合同的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)在簽訂后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，報(bào)商務(wù)主管部門備案。技術(shù)出口的審批程序申請(qǐng)材料出口方申請(qǐng)技術(shù)出口許可證，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：技術(shù)出口申請(qǐng)書；技術(shù)出口合同副本；技術(shù)資料清單；簽約雙方法律地位的證明文件；其他需要提交的材料。審批流程商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)出口的技術(shù)是否屬于禁止出口或者限制出口的技術(shù)；合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；申請(qǐng)材料是否齊全、有效等。對(duì)于限制出口的技術(shù)，商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)技術(shù)出口許可證；不批準(zhǔn)的，書面通知出口方并說明理由。對(duì)于自由出口的技術(shù)，商務(wù)部或者省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行登記，并頒發(fā)技術(shù)出口合同登記證書。技術(shù)出口的監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)出口合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。出口方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，保證技術(shù)出口的質(zhì)量和效果。商務(wù)主管部門可以采取定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)技術(shù)出口情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。違規(guī)處罰出口方違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一定數(shù)額的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)許可擅自出口限制出口的技術(shù)的。2.超出許可范圍出口技術(shù)的。3.偽造、變?cè)臁①I賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓技術(shù)出口許可證或者技術(shù)出口合同登記證書的。4.未按照合同約定履行義務(wù)，導(dǎo)致技術(shù)出口出現(xiàn)質(zhì)量問題或者