網(wǎng)絡(luò)司法拍賣管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法拍賣的公開、公平、公正，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于人民法院在辦理執(zhí)行案件和司法審查案件過程中，依法通過網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺進(jìn)行的司法拍賣活動。基本原則網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、公開、誠實信用的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高司法拍賣效率，降低交易成本。定義與解釋本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺，以網(wǎng)絡(luò)電子競價方式公開處置財產(chǎn)的行為。本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺，是指具備相關(guān)資質(zhì)，為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣提供網(wǎng)絡(luò)競價技術(shù)服務(wù)的平臺。拍賣主體人民法院職責(zé)1.確定拍賣機(jī)構(gòu)：人民法院負(fù)責(zé)審查拍賣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和信譽(yù)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺，并與其簽訂合作協(xié)議。2.發(fā)布拍賣公告：人民法院應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺上發(fā)布拍賣公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括拍賣財產(chǎn)的基本情況、拍賣時間、拍賣方式、競買人資格條件、拍賣保證金、拍賣款項的支付方式等。3.組織拍賣活動：人民法院應(yīng)當(dāng)按照拍賣公告確定的時間和方式組織拍賣活動，確保拍賣活動的順利進(jìn)行。4.監(jiān)督拍賣過程：人民法院應(yīng)當(dāng)對拍賣過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保拍賣活動的公開、公平、公正。5.確認(rèn)拍賣結(jié)果：拍賣成交后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時確認(rèn)拍賣結(jié)果，并制作拍賣成交裁定書。拍賣平臺義務(wù)1.提供技術(shù)服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)按照與人民法院簽訂的合作協(xié)議，提供網(wǎng)絡(luò)競價技術(shù)服務(wù)，確保拍賣活動的順利進(jìn)行。2.發(fā)布拍賣信息：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求，在其平臺上發(fā)布拍賣公告，并對拍賣公告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。3.維護(hù)拍賣秩序：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，維護(hù)拍賣秩序，防止競買人之間的惡意串通和其他違法行為的發(fā)生。4.提供交易記錄：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求，提供拍賣活動的交易記錄，包括競買人的報價記錄、成交記錄等。5.協(xié)助執(zhí)行工作：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院做好執(zhí)行工作，按照人民法院的要求，及時凍結(jié)、扣劃拍賣款項，協(xié)助辦理財產(chǎn)過戶手續(xù)等。競買人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利了解拍賣信息：競買人有權(quán)了解拍賣財產(chǎn)的基本情況、拍賣時間、拍賣方式、競買人資格條件、拍賣保證金、拍賣款項的支付方式等拍賣信息。參與競買：競買人有權(quán)按照拍賣公告確定的時間和方式參與競買。查閱拍賣記錄：競買人有權(quán)查閱拍賣活動的交易記錄，包括競買人的報價記錄、成交記錄等。提出異議：競買人對拍賣活動有異議的，有權(quán)向人民法院提出異議。2.義務(wù)遵守拍賣規(guī)則：競買人應(yīng)當(dāng)遵守拍賣公告確定的拍賣規(guī)則，按照拍賣規(guī)則參與競買。繳納拍賣保證金：競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣公告確定的金額和方式繳納拍賣保證金。按時支付拍賣款項：競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣成交裁定書確定的金額和方式，按時支付拍賣款項。配合辦理過戶手續(xù)：競買人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求，配合辦理拍賣財產(chǎn)的過戶手續(xù)。拍賣程序拍賣委托1.委托手續(xù)：執(zhí)行法院在決定通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式處置財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)制作拍賣委托書，明確拍賣財產(chǎn)的基本情況、拍賣保留價、保證金數(shù)額、拍賣傭金等事項，并將拍賣委托書送達(dá)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺。2.材料提交：執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺提交拍賣財產(chǎn)的相關(guān)資料，包括權(quán)屬證明、評估報告、現(xiàn)狀照片等，確保拍賣信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。拍賣公告發(fā)布1.公告內(nèi)容：拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括拍賣財產(chǎn)的基本情況、拍賣時間、拍賣方式、競買人資格條件、拍賣保證金、拍賣款項的支付方式等內(nèi)容。拍賣公告應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺上發(fā)布，并同時在人民法院公告欄、被執(zhí)行人住所地、財產(chǎn)所在地等相關(guān)媒體上發(fā)布。2.公告期限：拍賣公告的公告期限不得少于十五日。競買人報名與資格審核1.報名方式：競買人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告確定的報名時間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺進(jìn)行報名，并按照拍賣公告的要求繳納拍賣保證金。2.資格審核：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)對競買人的報名資格進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括競買人的身份信息、信用記錄、競買保證金繳納情況等。對于符合報名資格的競買人，網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，并向其發(fā)送競買資格確認(rèn)信息。拍賣實施1.拍賣方式：網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)按照確定的拍賣方式進(jìn)行，拍賣方式包括增價拍賣、降價拍賣等。拍賣過程應(yīng)當(dāng)公開、透明，競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣規(guī)則進(jìn)行報價。2.拍賣時間：拍賣時間應(yīng)當(dāng)按照拍賣公告確定的時間進(jìn)行，拍賣時間不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更拍賣時間的，應(yīng)當(dāng)提前通知競買人，并在網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺上發(fā)布變更公告。3.拍賣記錄：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)對拍賣過程進(jìn)行全程記錄，記錄內(nèi)容包括競買人的報價記錄、拍賣時間、拍賣結(jié)果等。拍賣記錄應(yīng)當(dāng)保存不少于五年。拍賣成交1.成交確認(rèn)：拍賣成交后，網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺應(yīng)當(dāng)及時向競買人發(fā)送成交確認(rèn)信息，并同時向人民法院發(fā)送拍賣成交報告。人民法院應(yīng)當(dāng)及時對拍賣成交結(jié)果進(jìn)行審查，并制作拍賣成交裁定書。2.價款支付：競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣成交裁定書確定的金額和方式，按時支付拍賣款項。拍賣款項應(yīng)當(dāng)直接支付至人民法院指定的賬戶。3.財產(chǎn)交付：拍賣成交后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時通知被執(zhí)行人將拍賣財產(chǎn)交付給買受人，并協(xié)助買受人辦理財產(chǎn)過戶手續(xù)。拍賣流拍與再拍賣1.流拍處理：拍賣流拍后，人民法院應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定是否進(jìn)行再拍賣。如決定進(jìn)行再拍賣的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布拍賣公告，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行拍賣。2.再拍賣降價幅度：再拍賣的保留價不得低于前次拍賣保留價的百分之八十。如再拍賣仍流拍的，人民法院應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債；申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣。3.第三次拍賣流拍后的處理：第三次拍賣流拍且申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受該不動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起六十日內(nèi)沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產(chǎn)，且申請執(zhí)行人、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財產(chǎn)抵債的，應(yīng)當(dāng)解除查封、凍結(jié)，將該財產(chǎn)退還被執(zhí)行人，但對該財產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外。拍賣財產(chǎn)交付與過戶交付義務(wù)1.被執(zhí)行人交付義務(wù)：拍賣成交后，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求，及時將拍賣財產(chǎn)交付給買受人。被執(zhí)行人拒不交付拍賣財產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。2.協(xié)助交付義務(wù)：人民法院應(yīng)當(dāng)協(xié)助買受人辦理拍賣財產(chǎn)的交付手續(xù)，包括提供相關(guān)證明文件、協(xié)調(diào)有關(guān)部門等。過戶手續(xù)辦理1.買受人申請：拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向人民法院提交辦理過戶手續(xù)的申請，并按照人民法院的要求提供相關(guān)證明文件。2.人民法院審核：人民法院應(yīng)當(dāng)對買受人提交的過戶申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括拍賣成交裁定書、買受人身份證明、拍賣財產(chǎn)權(quán)屬證明等。對于符合過戶條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，協(xié)助買受人辦理過戶手續(xù)。3.相關(guān)部門協(xié)助：相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書，及時辦理拍賣財產(chǎn)的過戶手續(xù)。對于需要繳納相關(guān)稅費的，買受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納。監(jiān)督管理人民法院內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)司法拍賣內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的監(jiān)督管理。2.監(jiān)督內(nèi)容：人民法院內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括拍賣機(jī)構(gòu)的選擇、拍賣公告的發(fā)布、拍賣過程的組織、拍賣結(jié)果的確認(rèn)等環(huán)節(jié)。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺監(jiān)督1.簽訂監(jiān)督協(xié)議：人民法院應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺簽訂監(jiān)督協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和監(jiān)督責(zé)任。2.監(jiān)督方式：人民法院可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、現(xiàn)場檢查等方式，對網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時要求網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報渠道：人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)司法拍賣舉報渠道，接受社會公眾的監(jiān)督。對于舉報的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.信息公開：人民法院應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的相關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開，接受社會公眾的查詢和監(jiān)督。法律責(zé)任競買人法律責(zé)任1.惡意串通責(zé)任：競買人之間惡意串通，損害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定拍賣無效，并對參與惡意串通的競買人依法予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.悔拍責(zé)任：競買人悔拍的，交納的保證金不予退還。重新拍賣的價款低于原拍賣價款造成的差價、費用損失，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除。扣除后保證金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。拍賣平臺法律責(zé)任1.違規(guī)操作責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺違反本辦法規(guī)定，未按照人民法院的要求提供技術(shù)服務(wù)、發(fā)布拍賣信息、維護(hù)拍賣秩序等，導(dǎo)致拍賣活動無法正常進(jìn)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，對網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺處以罰款；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.信息泄露責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺泄露競買人信息的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。人民法院工作人員法律責(zé)任1.違法違紀(jì)責(zé)任：人民法院工作人員在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作中，存在違