棉花收購(gòu)管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)棉花收購(gòu)管理，規(guī)范棉花收購(gòu)行為，維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序，保護(hù)棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事棉花收購(gòu)活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱收購(gòu)主體）。（三）基本原則1.公平、公正、公開(kāi)原則收購(gòu)主體應(yīng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行棉花收購(gòu)交易，不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保交易信息透明。2.質(zhì)量第一原則嚴(yán)格把控棉花質(zhì)量，按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購(gòu)，保障棉花質(zhì)量符合市場(chǎng)需求。3.依法經(jīng)營(yíng)原則收購(gòu)主體必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展收購(gòu)活動(dòng)，自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。二、收購(gòu)主體資格（一）資質(zhì)要求1.具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍包含棉花收購(gòu)業(yè)務(wù)。2.具備與棉花收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的資金實(shí)力，能夠保證收購(gòu)資金的及時(shí)足額支付。3.擁有符合國(guó)家規(guī)定的棉花收購(gòu)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保棉花收購(gòu)后的安全儲(chǔ)存。4.配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，能夠?qū)κ召?gòu)的棉花進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。（二）申請(qǐng)與審批1.收購(gòu)主體申請(qǐng)從事棉花收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資金證明、場(chǎng)地證明、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備清單及人員資質(zhì)證明等。2.工商行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，頒發(fā)棉花收購(gòu)資格證書(shū)；審核不通過(guò)的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）資格變更與注銷1.收購(gòu)主體的名稱、地址、法定代表人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后一定期限內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.收購(gòu)主體終止棉花收購(gòu)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在終止前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷棉花收購(gòu)資格證書(shū)，并交回證書(shū)原件。三、收購(gòu)行為規(guī)范（一）收購(gòu)價(jià)格1.收購(gòu)主體應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格合理確定棉花收購(gòu)價(jià)格，不得壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)。2.收購(gòu)價(jià)格應(yīng)明確告知棉花生產(chǎn)者，并在收購(gòu)合同中約定。（二）收購(gòu)合同1.收購(gòu)主體與棉花生產(chǎn)者應(yīng)簽訂書(shū)面收購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.收購(gòu)合同應(yīng)包括棉花品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)及付款方式等內(nèi)容。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)1.收購(gòu)主體應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的棉花進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)合格的棉花應(yīng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)，并在包裝上標(biāo)明質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)地等信息。3.對(duì)檢驗(yàn)不合格的棉花，收購(gòu)主體應(yīng)按照合同約定處理，不得收購(gòu)。（四）收購(gòu)資金管理1.收購(gòu)主體應(yīng)確保收購(gòu)資金的安全，不得挪用、占用收購(gòu)資金。2.收購(gòu)主體應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額支付棉花收購(gòu)款，不得拖欠棉花生產(chǎn)者貨款。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)收購(gòu)主體的資格進(jìn)行審核和監(jiān)管，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)棉花質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。3.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)棉花收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好棉花收購(gòu)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.收購(gòu)主體的資格情況，包括是否具備收購(gòu)資質(zhì)、證書(shū)是否有效等。2.收購(gòu)行為是否規(guī)范，包括價(jià)格是否合理、合同是否簽訂、質(zhì)量檢驗(yàn)是否嚴(yán)格等。3.收購(gòu)資金管理情況，包括是否挪用、拖欠貨款等。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受棉花生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)收購(gòu)主體違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）收購(gòu)主體違法責(zé)任1.收購(gòu)主體有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷棉花收購(gòu)資格證書(shū)：無(wú)照經(jīng)營(yíng)棉花收購(gòu)業(yè)務(wù)的；壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)棉花的；未按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)或出具虛假質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)的；挪用、占用收購(gòu)資金或拖欠棉花生產(chǎn)者貨款的。2.收購(gòu)主體違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管部門違法責(zé)任監(jiān)管部門工作人員在棉花收購(gòu)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。