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文檔簡介
行政收費票據(jù)管理辦法一、總則(一)目的為了加強行政收費票據(jù)管理,規(guī)范行政收費行為,保障國家財政收入,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織(以下統(tǒng)稱“收費單位”),按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,收取行政性收費、事業(yè)性收費、政府性基金(以下統(tǒng)稱“行政收費”)時開具的票據(jù)管理。(三)基本原則1.統(tǒng)一管理原則行政收費票據(jù)實行統(tǒng)一管理,由財政部門負責監(jiān)制、發(fā)放、核銷等工作,確保票據(jù)的規(guī)范性和一致性。2.憑證收費原則收費單位必須憑財政部門核發(fā)的行政收費票據(jù)收取行政收費,不得使用其他票據(jù)或無票據(jù)收費。3.如實開具原則收費單位應如實填寫行政收費票據(jù),不得擅自變更收費項目、標準、金額等內(nèi)容,確保票據(jù)信息真實、準確。4.嚴格核銷原則財政部門對行政收費票據(jù)的使用情況進行嚴格核銷,防止票據(jù)流失和濫用,確保財政收入的足額上繳和規(guī)范使用。二、票據(jù)的種類、適用范圍及樣式(一)票據(jù)種類1.非稅收入通用票據(jù)適用于收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等非稅收入。2.非稅收入專用票據(jù)包括行政事業(yè)性收費專用票據(jù)、政府性基金專用票據(jù)、罰沒票據(jù)等,分別適用于特定的行政收費項目。3.其他財政票據(jù)如捐贈票據(jù)、資金往來結(jié)算票據(jù)等,根據(jù)不同的業(yè)務需要使用。(二)適用范圍1.非稅收入通用票據(jù)適用于各類收費單位收取的非稅收入,具體收費項目按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.非稅收入專用票據(jù)行政事業(yè)性收費專用票據(jù)適用于經(jīng)國務院或省級人民政府及其財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費項目;政府性基金專用票據(jù)適用于收取政府性基金的收費單位;罰沒票據(jù)適用于執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收違法所得等罰沒收入時使用。3.其他財政票據(jù)捐贈票據(jù)適用于接受社會捐贈時開具;資金往來結(jié)算票據(jù)適用于單位之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等業(yè)務。(三)票據(jù)樣式行政收費票據(jù)的樣式由財政部門統(tǒng)一制定,包括票據(jù)名稱、票據(jù)號碼、聯(lián)次及用途、收費項目、收費標準、金額、開票日期、開票單位、收款人、付款人等內(nèi)容。票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一的財政票據(jù)監(jiān)制章,使用防偽專用紙張,采用防偽印刷技術(shù),確保票據(jù)的真實性和安全性。三、票據(jù)的印制與領(lǐng)購(一)印制1.行政收費票據(jù)由省級以上財政部門指定的企業(yè)印制,印制企業(yè)應當具備良好的印刷設備、技術(shù)力量和管理制度,能夠保證票據(jù)的質(zhì)量和安全。2.財政部門對票據(jù)印制企業(yè)實行資格認定制度,定期對印制企業(yè)進行檢查和考核,確保印制企業(yè)按照規(guī)定印制票據(jù)。3.票據(jù)印制企業(yè)應當按照財政部門批準的式樣、數(shù)量和要求印制票據(jù),不得擅自變更票據(jù)的式樣、規(guī)格、內(nèi)容等,不得向非指定的單位或個人提供票據(jù)印制服務。(二)領(lǐng)購1.收費單位首次領(lǐng)購行政收費票據(jù)時,應當向同級財政部門提出申請,提交《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》、單位法人證書副本原件及復印件、組織機構(gòu)代碼證副本原件及復印件、收費許可證副本原件及復印件等相關(guān)材料。2.財政部門對收費單位提交的申請材料進行審核,符合條件的,核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》,并根據(jù)收費單位的收費項目、收費規(guī)模等情況,核定其領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量和使用范圍。3.收費單位憑《財政票據(jù)領(lǐng)購證》領(lǐng)購行政收費票據(jù),領(lǐng)購時應當填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購單》,注明領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼等信息,并加蓋單位公章。4.財政部門根據(jù)收費單位的領(lǐng)購申請,及時供應票據(jù),并在《財政票據(jù)領(lǐng)購證》上登記領(lǐng)購情況。四、票據(jù)的使用與保管(一)使用1.收費單位應當按照規(guī)定的用途使用行政收費票據(jù),不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀票據(jù),不得使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。2.收費單位開具行政收費票據(jù)時,應當按照規(guī)定的項目、標準和范圍填寫,做到字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。3.收費單位應當按照財務會計制度的規(guī)定,妥善保管行政收費票據(jù)存根,存根保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的,應當報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。4.收費單位遺失行政收費票據(jù)的,應當自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)向原核發(fā)票據(jù)的財政部門書面報告,并登報聲明作廢。財政部門對遺失票據(jù)的情況進行核實后,根據(jù)不同情況進行處理。(二)保管1.收費單位應當設立專門的票據(jù)管理崗位,配備專人負責行政收費票據(jù)的保管工作,確保票據(jù)的安全。2.票據(jù)管理人員應當具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì),熟悉票據(jù)管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,掌握票據(jù)的使用和保管方法。3.收費單位應當建立健全票據(jù)管理制度,明確票據(jù)的購領(lǐng)、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的職責和流程,加強對票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查。4.收費單位應當設置票據(jù)專用庫房或?qū)9瘢瑢π姓召M票據(jù)進行分類存放,妥善保管,防止票據(jù)丟失、損毀、被盜等情況發(fā)生。5.票據(jù)庫房或?qū)9駪斁邆浞阑?、防盜、防潮、防蟲、防鼠等安全設施,確保票據(jù)的安全存儲。五、票據(jù)的核銷與監(jiān)督檢查(一)核銷1.收費單位應當按照規(guī)定的期限和要求,向財政部門報送行政收費票據(jù)使用情況報表,如實反映票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存等情況。2.財政部門對收費單位報送的票據(jù)使用情況報表進行審核,定期對收費單位的票據(jù)使用情況進行實地檢查,核實票據(jù)的使用和結(jié)存情況。3.收費單位應當在每年年度終了后,將本年度使用的行政收費票據(jù)存根整理齊全,報財政部門核銷。財政部門對收費單位報送的票據(jù)存根進行審核,核對票據(jù)的使用情況與報表是否一致,對符合規(guī)定的票據(jù)存根予以核銷。4.收費單位因機構(gòu)改革、撤銷、合并等原因不再使用行政收費票據(jù)的,應當在辦理注銷登記前,將尚未使用的票據(jù)全部交回財政部門核銷。(二)監(jiān)督檢查1.財政部門應當加強對行政收費票據(jù)管理工作的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督檢查制度,定期或不定期對收費單位的票據(jù)使用情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括收費單位是否按照規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管行政收費票據(jù),是否存在轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀票據(jù)等違法行為,票據(jù)的填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實等。3.財政部門在監(jiān)督檢查過程中,可以采取查閱資料、實地檢查、調(diào)查詢問等方式,收費單位應當積極配合,如實提供有關(guān)資料和情況。4.對違反本辦法規(guī)定的收費單位,財政部門應當責令其限期改正,沒收違法所得,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴重的,吊銷其《財政票據(jù)領(lǐng)購證》,停止供應票據(jù)。5.財政部門工作人員在票據(jù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由財政部負責解釋。(二)施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)行政收費票據(jù)管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。[單位名稱][具體日期]以上是
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