電器生產(chǎn)許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)電器生產(chǎn)許可管理，規(guī)范電器生產(chǎn)活動(dòng)，保證電器產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事電器生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱電器，是指依靠電能、電磁能、光能等能量轉(zhuǎn)換或利用來實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能的產(chǎn)品，具體范圍按照本辦法所附《電器生產(chǎn)許可分類目錄》執(zhí)行。（三）基本原則電器生產(chǎn)許可管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。（四）職責(zé)分工國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國電器生產(chǎn)許可管理工作?？h級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電器生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。二、申請與受理（一）申請條件企業(yè)取得電器生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申請取證產(chǎn)品；2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段，有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；4.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；5.產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；6.符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。（二）申請材料企業(yè)申請電器生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交下列申請材料：1.《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份，并加蓋公章；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.生產(chǎn)場所證明，包括自有產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；4.生產(chǎn)設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等；5.工藝流程圖，包括生產(chǎn)工藝、檢驗(yàn)工藝等；6.質(zhì)量管理文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等；7.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；8.產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，包括型式檢驗(yàn)報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等；9.其他需要提供的證明材料。（三）受理程序省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料符合要求的，予以受理，并向企業(yè)出具《行政許可申請受理決定書》；申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。三、審查與決定（一）審查方式省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。實(shí)地核查由審查組按照《電器生產(chǎn)許可實(shí)地核查辦法》進(jìn)行，產(chǎn)品檢驗(yàn)由國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（二）實(shí)地核查審查組應(yīng)當(dāng)按照《電器生產(chǎn)許可實(shí)地核查辦法》的規(guī)定，對企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、工藝文件、質(zhì)量管理等進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)形成實(shí)地核查報(bào)告，經(jīng)審查組全體成員簽字后，報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的抽樣方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣，并將樣品送國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。（四）決定程序省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)，并說明理由。四、證書與標(biāo)志（一）證書內(nèi)容電器生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。（二）證書有效期電器生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個(gè)月前向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請。（三）標(biāo)志使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的電器產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“質(zhì)量安全”英文（QualitySafety）字頭（QS）和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。五、變更與延續(xù)（一）變更程序企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)許可證變更申請。因企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)品的品種、規(guī)格或者生產(chǎn)地址發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請生產(chǎn)許可證。（二）延續(xù)程序企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿6個(gè)月前，向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延續(xù)申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)獲得生產(chǎn)許可情況和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝是否持續(xù)符合法定要求；2.企業(yè)質(zhì)量管理制度、責(zé)任制度是否健全有效；3.企業(yè)生產(chǎn)的電器產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。（二）監(jiān)督檢查方式質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以采取以下方式對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱、復(fù)制企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售等方面的文件、資料；2.進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所，檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、原材料、半成品、成品等；3.對企業(yè)生產(chǎn)的電器產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；4.對企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審查。（三）定期報(bào)告制度省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)電器生產(chǎn)許可情況報(bào)國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)定期公布全國電器生產(chǎn)許可情況。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法行為企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)電器產(chǎn)品的，或者銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的電器產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，不得超出許可范圍生產(chǎn)，不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證。違反規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。企業(yè)生產(chǎn)的電器產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果不實(shí)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）工作人員違法行為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在電器生產(chǎn)許可管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）施行日期本辦法自[施行日期]起施行。