**學(xué)院教師學(xué)期授課教案所屬系（部）：課程：建筑工程招投標(biāo)與合同管理班級(jí)：教師：編制日期：202*年至202*年第*學(xué)期PAGEPAGE5**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第1次課班級(jí)：編制日期：年月日導(dǎo)論：基本建設(shè)程序目的要求：1、明確學(xué)習(xí)這門課程的重要性，了解基本建設(shè)的定義2、掌握基本建設(shè)的程序知識(shí)要點(diǎn)：1、基本建設(shè)的定義2、基本建設(shè)的分類3、基本建設(shè)程序技能要點(diǎn)：1、項(xiàng)目報(bào)建的所遵循的程序2、施工準(zhǔn)備工作有哪些教學(xué)步驟：課前預(yù)習(xí)通過觀察漫畫，討論為什么會(huì)出現(xiàn)爛尾樓？講述基本建設(shè)的定義，基本建設(shè)的分類基本建設(shè)程序教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白基本建設(shè)程序一、基本建設(shè)：定義：凡是固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)工程及與之連帶的工作均稱為基本建設(shè)。也就是說，以擴(kuò)大再生產(chǎn)（或工程效益）為主要目的的工程建設(shè)及有關(guān)工作稱為基本建設(shè)?；窘ㄔO(shè)是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一種投資行為建造或購置固定資產(chǎn)的活動(dòng)。二、基本建設(shè)的特點(diǎn)三基本建設(shè)的分類按投資用途分：生產(chǎn)線和非生產(chǎn)性按照建設(shè)規(guī)模分：大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目按照建設(shè)性質(zhì)分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目四基本建設(shè)的作用提供生產(chǎn)能力和效益調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理配置生產(chǎn)力用先進(jìn)技術(shù)改造國民經(jīng)濟(jì)直接為人民生活服務(wù)基本建設(shè)給人民生活帶來巨大的改進(jìn)提高了生產(chǎn)能力和取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是大家可能也看到一些給國民經(jīng)濟(jì)造成的巨大損失：例如：有些項(xiàng)目有些項(xiàng)目：返修加固：有些項(xiàng)目，地質(zhì)情況不清就設(shè)計(jì)，廠房建成后不得不返修加固；有些三邊：有些工程邊建、邊拆邊補(bǔ)；倒程序施工：房子蓋好了再挖溝、鑿洞、安管子；形不成生產(chǎn)線：有的設(shè)備安裝好了，不能聯(lián)動(dòng)開車等等這都降低了工程質(zhì)量，增加了事故引入漫畫：項(xiàng)目實(shí)施誤區(qū)之一（三邊運(yùn)動(dòng)）和誤區(qū)之二（六拍運(yùn)動(dòng)）為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢，究其原因是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)未遵循基本建設(shè)全過程所固有的先后順序及規(guī)律性?；蛘哒f，根本原因是因?yàn)楦驹蚓褪腔窘ㄔO(shè)前期工作未做好。五基本建設(shè)程序1.基本建設(shè)程序的含義是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、提出、決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收整個(gè)過程中各項(xiàng)工作的先后順序。2.基本建設(shè)程序目前政府投資項(xiàng)目建設(shè)的程序一般為四個(gè)階段：1、前期工作階段：2、建設(shè)實(shí)施階段：；3、工程驗(yàn)收階段：4、后評(píng)價(jià)階段：PPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第2次課班級(jí)：編制日期：年月日單元一：建筑市場目的要求：1、了解建設(shè)工程市場的性質(zhì)與作用、基本功能、運(yùn)行原則及一般程序。2、了解建筑工程市場的資質(zhì)管理3、學(xué)習(xí)本課程的目的，以及本課程的任務(wù)。知識(shí)要點(diǎn)：1、建筑市場的主體與客體；2、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理3、專業(yè)人士資質(zhì)管理技能要點(diǎn)：1、能夠定位自己在建筑工程市場的身份2、掌握不同資質(zhì)企業(yè)所能承包工程的范圍教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)通過觀察漫畫，討論什么是建筑工程市場？2、建筑工程市場的不同于其他產(chǎn)品市場的地方。3、建筑工程市場的資質(zhì)管理教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白單元一建筑市場1.1.1建設(shè)工程市場的概念建設(shè)工程市場簡稱建設(shè)市場或建筑市場，是進(jìn)行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場。建設(shè)工程市場有廣義市場和狹義的市場之分。狹義的建設(shè)工程市場一般指有形建設(shè)工程市場，有固定的交易場所。廣義的建設(shè)工程市場包括有形市場和無形市場，它是工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。1.1.2建筑市場的特征：1.交換關(guān)系復(fù)雜：2.范圍廣、變化大：建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)：（與其他產(chǎn)品不同）3.生產(chǎn)和交易的統(tǒng)一性：●建筑產(chǎn)品在空間上具有固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性●建筑產(chǎn)品個(gè)體性和其生產(chǎn)的單件性●建筑產(chǎn)品投資巨大，生產(chǎn)周期長。4.交易的長期性和階段性：5.競爭激烈：6.產(chǎn)品的社會(huì)性：7.與房地產(chǎn)市場交融：1.1.3、建設(shè)市場的發(fā)展歷程1.1.4建設(shè)工程市場的主體與客體1.主體（1）業(yè)主；（2）承包商；（3）中介機(jī)構(gòu)。2.市場客體建設(shè)工程市場的客體一般稱作建筑產(chǎn)品，是建筑市場的交易對(duì)象。它包括有形的建筑產(chǎn)品——建筑物和無形的產(chǎn)品——各種服務(wù)?？腕w凝聚著承包商的勞動(dòng)，業(yè)主以投入資金的方式取得它的使用價(jià)值。1.1.5建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理1.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理（2）建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理（3）工程咨詢單位資質(zhì)管理2.專業(yè)人士資格管理專業(yè)人士概念：把具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師稱為專業(yè)人士。1.1.6建設(shè)工程交易中心1.建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用2）建筑工程交易中心又不是一般意義上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其設(shè)立需要得到政府授權(quán)主管部門的批準(zhǔn)，并非任何單位和個(gè)人可隨意成立；3）它不以營利為目的，旨在建立公平、公正、平等競爭的招標(biāo)制度服務(wù)，只可收取一定的服務(wù)費(fèi)，工程交易行為不能在場外發(fā)生。（2）建設(shè)工程交易中心的作用：2.建設(shè)工程交易中心應(yīng)具備的功能3.建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則：4.建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行程序：PPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第3次課班級(jí)：編制日期：年月日相關(guān)建筑法規(guī)（一）目的要求：1、了解我國現(xiàn)行工程建設(shè)的法律法規(guī)的形式和頒布情況。2、熟悉建筑工程常用法規(guī)的主要組成內(nèi)容3、掌握建筑工程的建筑許可、發(fā)包承包、招投標(biāo)、安全質(zhì)量、建設(shè)合同、建設(shè)監(jiān)理的基本知識(shí)和應(yīng)用。知識(shí)要點(diǎn)：1、主要建筑法律法規(guī)的種類2、建筑法律關(guān)系的三要素技能要點(diǎn)：1、能夠分析市場中建筑法律關(guān)系中的三要素2、具體工分析程質(zhì)量問題中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)通過案例，討論什么責(zé)任該由誰承擔(dān)？引入課程2、建筑法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白一、法規(guī)基本知識(shí)在這節(jié)課力主要講述法規(guī)的基本知識(shí)，包括以下三部分內(nèi)容：（一）法律概述（二）建筑法律關(guān)系（三）建筑法（一）法律概述1、建筑法規(guī)的概念指調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織以及公民在建筑活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、建筑法規(guī)的作用規(guī)范指導(dǎo)建筑行為保護(hù)合法建筑行為處罰違法建筑行為3、建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式（1）、憲法（2）、法律（3）、行政法規(guī)（4）、部門規(guī)章（5）、地方性法規(guī)與規(guī)章（6）、技術(shù)法規(guī)（7）、國際公約、慣例、標(biāo)準(zhǔn)4、建筑主要法規(guī)的名稱及發(fā)布時(shí)間（1）、《中華人民共和國建筑法》1997.11.1通過，于1998.3.1起施行；（2）、《中華人民共和國合同法》1999.3.15通過，于1999.10.1起施行；（3）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》1999.8.30通過，于2000.1.1起施行；（4）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2002.6.29通過，于2002.10.1起施行；（5）、其他相關(guān)法律：《中華人民共和國仲裁法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國公證暫行條例》、《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》、《環(huán)境噪音污染防治法》、《文物保護(hù)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等；（6）、其他相關(guān)法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》2000.1.30（國務(wù)院279令）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》2000.9.25（國務(wù)院293令）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2003.11.24（國務(wù)院393令）、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》2000.4.7（建設(shè)部78令）、《國家工商行政管理局合同鑒證辦法》1997.11.3（國家工商局80令）等；（7）、建設(shè)工程各類技術(shù)方面的《規(guī)范》、《規(guī)程》、《規(guī)定》、《定額》。（二）建筑法律關(guān)系1、概念（1）法律關(guān)系的含義法律關(guān)系的含義就是“權(quán)利、義務(wù)”的關(guān)系。（2）建筑法律關(guān)系的含義a、由建筑法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的b、在建筑活動(dòng)中所產(chǎn)生的“權(quán)利、義務(wù)”的關(guān)系2、建筑法律關(guān)系的構(gòu)成要素（1）建筑法律關(guān)系的三要素：主體、客體、內(nèi)容（2）建筑法律關(guān)系的主體指“權(quán)利、義務(wù)”的當(dāng)事人。a國家機(jī)關(guān)b社會(huì)組織c個(gè)人（3）建筑法律關(guān)系的客體指建筑的對(duì)象，“權(quán)利、義務(wù)”所指向的事物。表現(xiàn)在:a、財(cái)（建設(shè)資金、貨幣）b、物（建筑物、材料、設(shè)備、機(jī)械）c、行為（勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、監(jiān)理、檢查驗(yàn)收等活動(dòng)）d、非物質(zhì)財(cái)富（方案、專利等智力成果）（4）建筑法律關(guān)系的內(nèi)容指建設(shè)權(quán)利、建設(shè)義務(wù)的具體表現(xiàn)。3、建筑法律關(guān)系案例4、建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止（1）概念：a、產(chǎn)生：指主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。b、變更：指三個(gè)要素發(fā)生變化。包括：主體變更、客體變更、內(nèi)容變更c(diǎn)、終止：指主體之間的權(quán)利和義務(wù)不復(fù)存在，喪失了約束力。包括：自然終止、協(xié)議終止、違約終止（2）原因：即“建筑法律事實(shí)”a、建筑法律事實(shí)的概念：引起建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止的客觀現(xiàn)象和客觀事實(shí)。b、建筑法律事實(shí)的類型：事件：自然事件、社會(huì)事件、意外事件行為：合法行為、違法行為、行政行為、立法行為、司法行為（三）建筑法1、《建筑法》的公布與施行（1）中華人民共和國主席令第91號(hào)（2）公布時(shí)間1997年11月1日（3）由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過。（4）自1998年3月1日起施行2、《建筑法》的立法宗旨《建筑法》第一條：為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。3、《建筑法》的適用范圍《建筑法》第二條：即“法律的效力范圍”在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。4、建筑法確立的基本制度建筑許可制度建筑工程發(fā)包與承包制度建筑工程監(jiān)理制度建筑安全生產(chǎn)管理制度建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度PPTPPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第4次課班級(jí)：編制日期：年月日相關(guān)建筑法規(guī)（二）目的要求：1、掌握建筑工程的建筑許可制度2、施工企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)要點(diǎn)：1、四種許可資質(zhì)許可2、建筑企業(yè)的資質(zhì)類別及其承包范圍技能要點(diǎn)：1、會(huì)工程報(bào)建2、領(lǐng)會(huì)承包范圍教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)2、四種資質(zhì)許可3、課堂小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白建設(shè)工程施工許可制度一、建筑許可的定義建設(shè)行政主管部門根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)依法準(zhǔn)許建設(shè)單位發(fā)包、開工或確認(rèn)單位、個(gè)人具備從事建筑活動(dòng)資格的行政行為。二、建筑許可的表現(xiàn)（1）建筑工程報(bào)建制度（發(fā)包許可）（2）建筑工程施工許可制度（3）從業(yè)單位資質(zhì)許可制度（4）專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可制度三、建筑許可的意義（1）體現(xiàn)國家對(duì)基本建設(shè)的宏觀調(diào)控，對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位和人員的總體控制。（2）規(guī)范建筑市場、保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)。（3）保護(hù)建設(shè)方、從事建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。建筑許可的表現(xiàn)詳細(xì)：Ⅰ、建筑工程報(bào)建制度建筑工程報(bào)建制度是指：建設(shè)單位在工程項(xiàng)目前期籌備工作結(jié)束后，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)入工程建設(shè)的實(shí)施階段；建設(shè)行政主管部門依法審查發(fā)包條件，合格者準(zhǔn)許該工程進(jìn)行發(fā)包的一項(xiàng)制度。建設(shè)部于1994年8月13日發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》。一、建筑工程報(bào)建的范圍和時(shí)間（一）報(bào)建的范圍指“所有的工程建設(shè)項(xiàng)目”，包括我國境內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，獨(dú)資、合資等。（二）報(bào)建的時(shí)間是指“在立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后、建筑工程發(fā)包前”。二、建筑工程報(bào)建的內(nèi)容和程序（一）報(bào)建的內(nèi)容包括：1、工程名稱；2、建設(shè)地點(diǎn)；3、投資規(guī)模；4、資金來源；5、當(dāng)年投資額；6、工程規(guī)模；7、開工、竣工日期；8、發(fā)包方式；9、工程籌建情況。（二）報(bào)建程序1、建設(shè)單位領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》；2、建設(shè)單位認(rèn)真填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》；3、建設(shè)單位報(bào)送《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》，并進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備；4、建設(shè)行政主管部門審驗(yàn)報(bào)建材料，合格者發(fā)給《工程發(fā)包許可證》。三、建筑工程報(bào)建的審批權(quán)限和職責(zé)（一）報(bào)建審批權(quán)限分級(jí)管理：大中型建設(shè)項(xiàng)目，歸省建設(shè)行政主管部門管理；其他工程歸當(dāng)?shù)厥?、縣建設(shè)行政主管部門管理。（二）建設(shè)行政主管部門職責(zé)貫徹實(shí)施、管理監(jiān)督、核實(shí)匯總、上報(bào)查處。Ⅱ、建筑工程施工許可施工許可的概念：指由國家建設(shè)行政主管部門在工程施工開始之前，對(duì)開工條件進(jìn)行審查，并對(duì)符合法定開工必備條件者，發(fā)放施工許可證。見《建筑工程施工許可管理辦法》。一、施工許可證申領(lǐng)時(shí)間與范圍（一）申領(lǐng)時(shí)間建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證（可以施工的證明）（二）申領(lǐng)范圍是指需要領(lǐng)取施工許可證的工程規(guī)模。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，和建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程，不再領(lǐng)取施工許可證。見《建筑工程施工許可管理辦法》二、施工許可證的申領(lǐng)條件（一）工程用地已獲批準(zhǔn)（二）已取得規(guī)劃許可證（三）施工場地的拆遷進(jìn)度符合施工要求（四）已確定建筑施工企業(yè)（五）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，且已按規(guī)定審查了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，且按規(guī)定辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。（七）按照規(guī)定已委托監(jiān)理（八）建設(shè)資金已落實(shí)（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件上述九個(gè)條件是建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的必備條件，缺一不可。三、申請(qǐng)辦理施工許可證的程序（一）申請(qǐng)主體申請(qǐng)主體為建設(shè)單位。（二）申請(qǐng)程序1、建設(shè)單位領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》；2、建設(shè)單位持《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》及證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；3、發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)全面審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)施工許可證。（三）發(fā)證時(shí)間符合申領(lǐng)條件的，在15天內(nèi)發(fā)證。四、施工許可證爭議的解決對(duì)建設(shè)行政主管部門不批準(zhǔn)施工許可證申請(qǐng)，或長期無故拖延不做決定的，建設(shè)單位可向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院起訴。五、施工許可證的有效期與延期（一）有效期有效期為：領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)。（二）延期因故可申請(qǐng)延期開工2次，每次可延期3個(gè)月（即建設(shè)單位有理由不開工的最長期限為9個(gè)月）。（三）自行廢止分兩種情況：1、既不在3個(gè)月內(nèi)開工，又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；2、超過延期的次數(shù)和時(shí)限，即建設(shè)單位在申請(qǐng)的延期內(nèi)仍沒有開工。六、中止施工與恢復(fù)施工（一）中止施工建設(shè)單位應(yīng)在中止施工起1月內(nèi)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)（二）恢復(fù)施工1、中止施工未滿1年的工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況。2、滿1年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。Ⅲ、從業(yè)單位資格許可也就是我們?cè)谇懊嬲n程里講的建筑市場的準(zhǔn)入制度一、從業(yè)單位的條件（一）有注冊(cè)資本（二）有相應(yīng)的法定職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備（四）法律、行政法規(guī)的其他條件二、從業(yè)單位的資質(zhì)（一）資質(zhì)證書從事建筑活動(dòng)的企業(yè)（施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等），須經(jīng)建設(shè)主管部門對(duì)其“注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績、管理水平等”進(jìn)行審查；由此核發(fā)以確定其“可承擔(dān)任務(wù)的范圍”的資質(zhì)證書。（二）資質(zhì)等級(jí)與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1、施工企業(yè)資質(zhì)分為：（1）施工總承包（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）（2）專業(yè)承包（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）（六十個(gè)專業(yè)承包）（3）勞務(wù)分包（一級(jí)、二級(jí)）（十三個(gè)勞務(wù)分包）2、工程勘察與設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)分為：甲、乙。3、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)分為：甲、乙、丙。4、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為：甲、乙。（三）承包工程范圍資質(zhì)等級(jí)不同，承包工程范圍不同。（中華人民共和國建設(shè)部令159號(hào)令（建筑企業(yè)承包資質(zhì)）相關(guān)規(guī)定最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋：1、具有以下情況，合同無效：（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)（如果在竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，合同有效）（2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義（3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的2、合同無效的后果（1）經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人可以請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款（2）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的a修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，由承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用b修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人不可請(qǐng)求支付工程價(jià)款的（四）資質(zhì)申請(qǐng)與審批（五）監(jiān)督與管理（六）企業(yè)資質(zhì)年檢制度（七）企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和降級(jí)1、升級(jí)2、降級(jí)Ⅳ、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可一、執(zhí)業(yè)資格制度的定義指對(duì)具備一定專業(yè)學(xué)歷的從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊(cè)，取得執(zhí)業(yè)資格證書，獲得相應(yīng)的“文件簽字權(quán)”的一種制度。二、執(zhí)業(yè)資格制度的種類目前，我國已建立起12種執(zhí)業(yè)資格制度，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。PPTPPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第5-6次課班級(jí)：編制日期：年月日招標(biāo)概述目的要求：1、了解招投標(biāo)的歷史沿革2、掌握建筑工程招標(biāo)的基本知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)。3、建筑工程招標(biāo)的基本概念、招標(biāo)程序。知識(shí)要點(diǎn)：1、招標(biāo)投標(biāo)的概念2、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則3、建設(shè)工程的招標(biāo)范圍4、招標(biāo)方式技能要點(diǎn)：1、建設(shè)工程的招標(biāo)范圍2、招標(biāo)方式以及招標(biāo)主體教學(xué)步驟：1、課前教育2、招標(biāo)的相關(guān)知識(shí)3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白一招標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)形式，說明擬發(fā)包建設(shè)工程條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(一)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的發(fā)布與內(nèi)容公布時(shí)間1999年8月30日；(二)《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍中華人民共和國境內(nèi)的招投標(biāo)活動(dòng)，香港、澳門除外。(三)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本原則：公開、公平、公正、誠實(shí)信用招標(biāo)法規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。（四）、強(qiáng)制招標(biāo)制度1、強(qiáng)制招標(biāo)的概念2、強(qiáng)制招標(biāo)的范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》有明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。”國家計(jì)委對(duì)上述工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定。（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：（2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；1）使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：2)國家融資項(xiàng)目的范圍包括：（3)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：以上第(1)條至第(3)條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。3、可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的情況（1）涉及國家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，且不宜招標(biāo)的項(xiàng)目。（2）利用扶貧資金，以工代賑，需要使用農(nóng)民工的項(xiàng)目。（3）采用特定的專利或技術(shù)施工的項(xiàng)目。（4）企業(yè)自建自用且符合企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的工程。（5）原承包人仍具備承包能力的附屬小型工程或主體加層工程。（五）、招標(biāo)方式1、公開招標(biāo)（無限競爭性）（1）實(shí)質(zhì)：指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。（2）方法：招標(biāo)單位通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，符合要求的承包商可不受地域和行業(yè)限制自愿申請(qǐng)投標(biāo)，經(jīng)資格審查合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加投標(biāo)競爭。（3）范圍：國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各級(jí)人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部或部分使用國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)公開招標(biāo)。2、邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競爭性）（1）實(shí)質(zhì)：指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（2）方法：招標(biāo)單位向預(yù)先確定的數(shù)家承包單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，就招標(biāo)工程的內(nèi)容、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡要說明，被邀投標(biāo)人同意后在規(guī)定時(shí)間參加投標(biāo)。（3）要求：邀請(qǐng)的投標(biāo)人宜選5～10家，且不少于3家。（4）范圍：按照《招投標(biāo)法》規(guī)定，有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)a、涉及國家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，且不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。b、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，投標(biāo)人只有少量幾家可供選擇。c、項(xiàng)目價(jià)值較低，不值得公開招標(biāo)。d、受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目。e、法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。3、議標(biāo)（略）公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的主要區(qū)別（略）（六）、招標(biāo)組織形式一）、招標(biāo)主體——招標(biāo)人：指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。二）、招標(biāo)類型——自行招標(biāo)和代理招標(biāo)（委托招標(biāo)）。1、自行招標(biāo)指招標(biāo)人自己進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)。《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，且進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。詳見《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》2、代理招標(biāo)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，代為辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。詳見《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》PPTPPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第7-9次課班級(jí)：編制日期：年月日招標(biāo)程序目的要求：1、掌握招標(biāo)的具體程序‘2、招標(biāo)的程序規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容知識(shí)要點(diǎn)：1、招標(biāo)投標(biāo)的程序包括哪些方面2、講述每一個(gè)具體步驟的內(nèi)容技能要點(diǎn)：1、能夠獲取資格審查的信息并準(zhǔn)備資格審查的資料2、能夠獲取招標(biāo)信息并理解相關(guān)法律規(guī)定教學(xué)步驟：1、課前教育2、招標(biāo)程序的知識(shí)3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白招標(biāo)程序課前討論背景漫畫和案例建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序包含下列三個(gè)階段：第一，招標(biāo)準(zhǔn)備階段。主要工作有：辦理工程報(bào)建手續(xù)、選擇招標(biāo)方式、編制招標(biāo)有關(guān)文件和標(biāo)底、辦理招標(biāo)備案手續(xù)等。第二，招標(biāo)投標(biāo)階段。主要包括發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件、領(lǐng)勘現(xiàn)場、標(biāo)前會(huì)議和接收投標(biāo)文件等。第三，定標(biāo)簽約階段。主要工作是開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽定合同。1．招標(biāo)準(zhǔn)備階段及其主要工作2．招標(biāo)投標(biāo)階段及其主要工作3．定標(biāo)簽約階段及其主要工作（一）、招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式及劃分標(biāo)段等工作。1、招標(biāo)必須具備的基本條件（略）2、確定招標(biāo)方式公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。3、標(biāo)段的劃分招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段。如建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)，一般可以將項(xiàng)目分解為單位工程及特殊專業(yè)工程分別招標(biāo)，但不允許將單位工程肢解為分部分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)綜合考慮一下因素：（1）招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求；（3）對(duì)工程投資的影響；（4）工程各項(xiàng)工作的銜接。（二）、資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布招標(biāo)公告是指采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)的招標(biāo)人(包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))向所有潛在的投標(biāo)人發(fā)出的一種廣泛的通告。招標(biāo)公告的目的是使所有投標(biāo)潛在的投標(biāo)人都具有公平投標(biāo)競爭的機(jī)會(huì)。是指招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，若在公開招標(biāo)過程中采用資格預(yù)審程序，可采用資格預(yù)審代替招標(biāo)公告，資格預(yù)審后不再單獨(dú)發(fā)布招標(biāo)公告。（三）、資格審查招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。（四）、編制和發(fā)售招標(biāo)文件（五）、踏勘現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)（六）、投標(biāo)文件的編制與提交（七）、開標(biāo)（八）、評(píng)標(biāo)（九）、定標(biāo)（十）、重新招標(biāo)的原因（十一）、招投標(biāo)備案制度PPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第10次課班級(jí)：編制日期：年月日建筑工程招標(biāo)初步目的要求：1、掌握招標(biāo)文件的內(nèi)容2、編制招標(biāo)文件需要注意的問題知識(shí)要點(diǎn)：1、招標(biāo)文件的內(nèi)容2、深刻理解招標(biāo)文件的要求技能要點(diǎn)：1、讀懂招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定2、掌握需要注意的地方教學(xué)步驟：1、課前教育2、招標(biāo)文件的內(nèi)容3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白招標(biāo)文件的內(nèi)容（一）、概述1、概念：建設(shè)工程招標(biāo)文件，是建設(shè)工程招標(biāo)人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求的意思表示，是招標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)的各種書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。2、編審規(guī)則建設(shè)工程招標(biāo)文件由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理人負(fù)責(zé)編制，由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定。未經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，建設(shè)工程招標(biāo)人或招標(biāo)代理人不得將招標(biāo)文件分送給投標(biāo)人。從實(shí)踐來看，編制和審定建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(1)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針、政策的規(guī)定，符合有關(guān)貸款組織的合法要求。(2)真實(shí)可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠實(shí)信用。(3)適當(dāng)分標(biāo)。(4)兼顧招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益。3、編制前的準(zhǔn)備工作（1）、確定招標(biāo)發(fā)包承包方式招標(biāo)發(fā)包承包方式，是指招標(biāo)人(發(fā)包人)與投標(biāo)人(承包人)雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。（2）、分標(biāo)方案的選擇．工程是可以進(jìn)行分標(biāo)的。因?yàn)橐粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資額很大，所涉及的各個(gè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，工程量也巨大，往往一個(gè)承包商難以完成。為了加快工程進(jìn)度，發(fā)揮各承包商的優(yōu)勢(shì)，降低工程造價(jià)，對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理分標(biāo)，是非常必要的。所以，編制招標(biāo)文件前，應(yīng)適當(dāng)劃分標(biāo)段，選擇分標(biāo)方案。這是一項(xiàng)十分重要而又棘手的準(zhǔn)備工作。確定好分標(biāo)方案后，要根據(jù)分標(biāo)的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。（二）、招標(biāo)文件組成主要包括正式文本、對(duì)正式文本的解釋和對(duì)正式文本的修改三個(gè)部分。2、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的解釋(澄清)3、對(duì)招標(biāo)文件正式文本的修改(三)、建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容，是建設(shè)工程招標(biāo)文件內(nèi)在諸要素的總和，反映招標(biāo)人的基本目標(biāo)、具體要求和愿與投標(biāo)人達(dá)成什么樣的關(guān)系。一般來說，建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知，合同條件和合同協(xié)議條款，合同格式，技術(shù)規(guī)范，圖紙、技術(shù)資料及附件投標(biāo)文件的參考格式等幾方面內(nèi)容。PPT授課教師：授課日期：年月日**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第11次課班級(jí)：編制日期：年月日招標(biāo)文件的編制目的要求：1、掌握施工招標(biāo)文件的編寫方法2、掌握編制內(nèi)容知識(shí)要點(diǎn)：1、招標(biāo)文件編制的步驟、編制內(nèi)容2、招投標(biāo)活動(dòng)日程的確定方法技能要點(diǎn)：1、章節(jié)分類2、招投標(biāo)活動(dòng)日程的確定方法教學(xué)步驟：課前預(yù)習(xí)課堂講授課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白招標(biāo)文件的編制1．建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)⑴評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可比性強(qiáng)。⑵規(guī)范工程施工及其招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)比較完善。⑶投標(biāo)競爭激烈。招標(biāo)人只對(duì)響應(yīng)性投標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)標(biāo)。⑷工程施工招標(biāo)發(fā)包的范圍。可以是全部工程一次性招標(biāo)，或者按單位工程招標(biāo)或特殊專業(yè)工程招標(biāo)。2.建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件（略）3．編制工程施工招標(biāo)文件的注意事項(xiàng)⑴用醒目的方式標(biāo)明招標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求和條件。⑵招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案。⑶招標(biāo)文件不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。⑷招標(biāo)人不得以不合理的工期限制或者排斥投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。⑸招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。⑹招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)有效期⑺工期長的項(xiàng)目，招標(biāo)文件可規(guī)定工程造價(jià)的調(diào)整方法施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過十二個(gè)月的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法。⑻投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間最短不得少于二十日。編制建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的能力訓(xùn)練1．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件案例學(xué)習(xí)⑴建設(shè)工程施工招標(biāo)文件案例的主要內(nèi)容1）投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書載明了下列內(nèi)容：（略）2）投標(biāo)人須知。3）合同主要條款。4）投標(biāo)文件格式。5）工程量清單。6）技術(shù)規(guī)范。7）設(shè)計(jì)圖紙。8）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。9）投標(biāo)輔助資料。定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評(píng)標(biāo)完成后確定中標(biāo)人，是業(yè)主對(duì)滿意的合同要約人作出承諾的法律行為。1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的從投標(biāo)截止日起至中標(biāo)人公布日止的期限。一般不能延長，因?yàn)樗谴_定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù)。如有特殊情況確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理或進(jìn)行以下手續(xù)和工作：（略見課件）⑵學(xué)習(xí)案例的目的（略）2．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí)⑴要求：收集一個(gè)招標(biāo)工程的資料，按照工程所在地通用的招標(biāo)文件格式文本，編寫招標(biāo)文件（草案）一份。⑵難點(diǎn)：招投標(biāo)活動(dòng)日程的確定方法。招投標(biāo)活動(dòng)日程可參考下列方法確定：（略）PPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第12次課班級(jí)：編制日期：年月日工程施工投標(biāo)初步目的要求：1、掌握建筑工程的建筑投標(biāo)的程序、2、建筑工程投標(biāo)的內(nèi)容3、各階段工作要求知識(shí)要點(diǎn)：投標(biāo)程序投標(biāo)的內(nèi)容3、各階段的工作要點(diǎn)技能要點(diǎn)：各階段的工作要點(diǎn)教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)2、課堂講授3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白建筑工程投標(biāo)一投標(biāo)人及其資格條件（一）投標(biāo)人的資格要求1、投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)文件、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)?！墩袠?biāo)法》第三十五條2、投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。（略）（二）聯(lián)合體投標(biāo)各方的資質(zhì)條件兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體需滿足：1、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)能力，否則不能成為聯(lián)合體的一方。2、國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件3、由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。二投標(biāo)程序（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期工作首先獲得招標(biāo)信息，首先要決定是否投標(biāo)。也就投標(biāo)決策。投標(biāo)決策的內(nèi)容：第一，針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)；第二，如果去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；第三，投標(biāo)中如何采用措施以長補(bǔ)短，以優(yōu)取勝的策略和技巧。如果決定投標(biāo)，要進(jìn)行以下前期工作：參加資格預(yù)審，遞交資格預(yù)審材料。2、組織投標(biāo)報(bào)價(jià)班子3、研究招標(biāo)文件4、工程現(xiàn)場踏勘(二)調(diào)查詢價(jià)詢價(jià)時(shí)要特別注意兩個(gè)問題，一是產(chǎn)品質(zhì)量必須可靠，并滿足招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定；二是供貨方式、時(shí)間、地點(diǎn)，有無附加條件和費(fèi)用。（三）復(fù)核工程量（四）選擇施工方案1、編制施工進(jìn)度計(jì)劃2、施工準(zhǔn)備工作及勞動(dòng)力和物質(zhì)需要量計(jì)劃（五）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)（六）投標(biāo)按照要求完成標(biāo)書的準(zhǔn)備與填報(bào)，就可以正式提交投標(biāo)文件。PPTPPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第13次課班級(jí)：編制日期：年月日工程施工投標(biāo)初步目的要求：1、掌握投標(biāo)文件的所包含的內(nèi)容。2、投標(biāo)文件的組成和格式。知識(shí)要點(diǎn)：1、投標(biāo)文件的所包含的內(nèi)容2、投標(biāo)文件的組成技能要點(diǎn)：投標(biāo)文件的組成和格式。教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)2、課堂講授3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白建筑工程投標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)文件：是工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出愿意訂立合同的意思表示，是投標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)投標(biāo)事項(xiàng)的各種數(shù)碼表達(dá)形式的統(tǒng)稱。投標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)函，投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)，商務(wù)和技術(shù)偏差表。而在實(shí)際工作中，一般投標(biāo)書分成三部分，分別由相應(yīng)的投標(biāo)人員完成編制。即常用的投標(biāo)文件的格式文本包括：1.投標(biāo)函部分包括法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、投標(biāo)擔(dān)保等文件。2.商務(wù)標(biāo)部分（投標(biāo)報(bào)價(jià)部分）投標(biāo)總價(jià)及工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表、單位工程費(fèi)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表等。3.技術(shù)標(biāo)部分常由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理班子配備情況、項(xiàng)目擬分包情況、企業(yè)信譽(yù)及實(shí)力四部分組成。投標(biāo)文件的組成（二）、投標(biāo)文件的格式投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。招標(biāo)文件中擬定的供投標(biāo)人填寫的一套投標(biāo)文件格式，主要有投標(biāo)函及其附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助資料表等。一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄二、法定代表人身份證明三、授權(quán)委托書四、聯(lián)合體協(xié)議書五、投標(biāo)保證金六、已標(biāo)價(jià)工程量清單七、施工組織設(shè)計(jì)八、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)九、擬分包項(xiàng)目情況表十、資格審查表十一、其他材料具體格式見課件（三）、編制投標(biāo)文件的步驟（四）．編制投標(biāo)文件的方法1、投標(biāo)函的編寫方法（具體見課件）（四）、編制工程項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)PPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第14次課班級(jí)：編制日期：年月日建筑工程投標(biāo)——工程量清單目的要求：1、掌握工程量清單計(jì)價(jià)及其相關(guān)知識(shí)2、掌握分部分項(xiàng)工程量清單的編制3、招標(biāo)控制價(jià)4、投標(biāo)價(jià)知識(shí)要點(diǎn)：1、工程量清單計(jì)價(jià)及其相關(guān)知識(shí)2、分部分項(xiàng)工程量清單3、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)的概念技能要點(diǎn)：分部分項(xiàng)工程量清單的編制教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)2、課堂講授3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白建筑工程投標(biāo)工程量清單（一）我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成按照建標(biāo)[2003]206號(hào)文件規(guī)定，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用由四部分構(gòu)成：直接費(fèi)，間接費(fèi)，利潤和稅金。該文件的費(fèi)用劃分，主要是適用定額計(jì)價(jià)模式的需要。（二）定額計(jì)價(jià)法在價(jià)格形成過程中的缺陷（合同談判或招投標(biāo)中形成工程價(jià)格）（略）（三）工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建筑安裝工程費(fèi)用由①分部分項(xiàng)工程費(fèi)、②措施項(xiàng)目費(fèi)、③其他項(xiàng)目費(fèi)和④規(guī)費(fèi)、⑤稅金組成。（四）建筑工程計(jì)價(jià)基本原理——工程項(xiàng)目分解與組合（五）工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法對(duì)基本子項(xiàng)的單位價(jià)格分析，可以有兩種形式：①直接費(fèi)單價(jià)。②綜合單價(jià)。根據(jù)我國2008年12月1日起施行的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。3.2.1工程量清單的概念工程量清單：建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單是由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。3.2.2工程量清單的作用（見課件）3.2.3工程量清單編制的依據(jù)（見課件）3.2.4工程量清單的編制工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢?nèi)司幹啤?分部分項(xiàng)工程量清單編制新《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定規(guī)定構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件—項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。2措施項(xiàng)目清單編制措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素。教材上提供了“通用措施項(xiàng)目一覽表”（表3-7），作為措措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。3其他項(xiàng)目清單4規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單5稅金項(xiàng)目清單3.4招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)控制價(jià)：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。投標(biāo)價(jià)投標(biāo)價(jià)的概念：投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。PPTPPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第14次課班級(jí)：編制日期：年月日建筑工程投標(biāo)——商務(wù)標(biāo)的編制目的要求：1、分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的確定知識(shí)要點(diǎn)：分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的確定技能要點(diǎn)：分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的確定教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)2、課堂講授3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白建筑工程投標(biāo)商務(wù)標(biāo)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，也是整個(gè)投標(biāo)工作的核心。它不僅是能否中標(biāo)的關(guān)鍵而且也是對(duì)中標(biāo)后的盈利多少，在很大程度上起著決定性的作用。投標(biāo)報(bào)價(jià)的含義：2、編制原則(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T編制。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定的承發(fā)包雙方責(zé)任的劃分情況，分析合同風(fēng)險(xiǎn)，從而選擇不同的報(bào)價(jià)策略；根據(jù)工程承發(fā)包模式考慮報(bào)價(jià)費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。(4)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制是以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算基本條件；以企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)；要較準(zhǔn)確地反映工程價(jià)格。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)見課件4投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢后，再層層匯總而得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表。5、通過課件案例具體講解綜合單價(jià)的形成PPTPPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第15-16次課班級(jí)：編制日期：年月日建筑工程投標(biāo)——技術(shù)標(biāo)的編制目的要求：掌握技術(shù)標(biāo)的編制方法掌握技術(shù)標(biāo)的編制技巧知識(shí)要點(diǎn)：技術(shù)標(biāo)的編制技能要點(diǎn)：施工組織設(shè)計(jì)教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)2、課堂講授3、課堂小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白建筑工程投標(biāo)技術(shù)標(biāo)的編制一、施工組織設(shè)計(jì)定義二、施工組織設(shè)計(jì)分類三、施工組織設(shè)計(jì)的基本原則四、標(biāo)前與標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)的區(qū)別1、編制依據(jù)的區(qū)別2、文件用途的區(qū)別3、資源選擇性的區(qū)別4、編寫要求的區(qū)別五、施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)1、單項(xiàng)(位)工程全部施工圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖；2、單項(xiàng)(位)工程地質(zhì)勘查報(bào)告、地形圖和工程測(cè)量控制網(wǎng)；3、單項(xiàng)(位)預(yù)算文件和資料；4、建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)對(duì)本工程的工期、質(zhì)量和成本控制的目標(biāo)要求；5、承包單位年度施工計(jì)劃對(duì)本工程開竣工的時(shí)間要求；6、有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律；7、有關(guān)技新成果和類似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。六、標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)的修改七、施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要結(jié)合工程對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)、施工條件和技術(shù)水平進(jìn)行綜合考慮，一般包括以下基本內(nèi)容1、工程概況2、施工部署及施工方案3、施工進(jìn)度計(jì)劃4、施工平面圖5、主要技術(shù)指標(biāo)八、技術(shù)標(biāo)編制的技巧詳見課件PPT**學(xué)院教師授課教案課程名稱：建筑工程招投標(biāo)與合同管理202*年至202*年第*學(xué)期第17次課班級(jí)：編制日期：年月日建筑工程投標(biāo)——技術(shù)標(biāo)的編制目的要求：掌握投標(biāo)決策的方法掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧知識(shí)要點(diǎn)：1、投標(biāo)決策的類型2、常用的報(bào)價(jià)技巧技能要點(diǎn)：常用的報(bào)價(jià)技巧教學(xué)步驟：1、課前預(yù)習(xí)2、課堂講授3、課程小結(jié)，布置作業(yè)教具及教學(xué)手段：利用多媒體進(jìn)行教學(xué)，輔之以板書細(xì)部解釋和說明。作業(yè)布置情況：有課后分析與小結(jié)：授課教師：授課日期：年月日教學(xué)內(nèi)容板書或旁白建筑工程投標(biāo)工程投標(biāo)決策和報(bào)價(jià)技巧１．工程投標(biāo)決策的內(nèi)容和分類工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng)。工程投標(biāo)決策的內(nèi)容，主要包括兩個(gè)方面，一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策。建設(shè)工程投標(biāo)決策，實(shí)際上主要包括投標(biāo)與否決策、投標(biāo)性質(zhì)決策、投標(biāo)效益決策、投標(biāo)策略和技巧決策四種。１.1投標(biāo)選擇性決策有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加投標(biāo)